ZFG-2021-001

各镇人民政府，县府直属有关单位：

　　经县人民政府同意，现将《紫金县工业园区租赁厂房入园企业管理办法（试行）》印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向县工商信局反映。

　　 紫金县人民政府办公室

　　2021年2月2日

　　紫金县工业园区租赁厂房入园企业管理办法（试行）

　　根据《关于促进工业经济加快发展的意见（试行）》（紫府〔2019〕67 号）和《紫金县工业园园区鼓励投资若干政策措施》（紫府办〔2020〕25号）等文件精神，为规范园区企业利用空余闲置厂房进行租赁行为，引导以租赁厂房入园的中小企业合法经营生产，推动园区产业集聚发展，现结合我县实际，制定本办法。

　　一、租赁条件与要求

　　（一）出租方

　　1.出租的厂房须办理不动产权证或有相关政府部门认可的产权证明，产权明晰，满足生产经营条件和安全标准。

　　2.出租的厂房原则上不得改变原批准用途与功能，确需改变原批准用途与功能的，出租前要经县自然资源、住建、消防等相关部门核准。

　　3.出租的厂房必须符合安全生产需求，出租时原则上整幢或整层出租，出租面积在10000平方米以上的，应至少引入1家规上工业企业。

　　4.出租厂房企业应落实专人负责厂房出租后的管理、消防、安全生产等工作，出租厂房企业对承租企业的安全生产、消防、环保、劳资纠纷等存在过错的，应根据其过错承担相应责任。

　　（二）承租方

　　1.承租企业入园项目必须符合国家、省、市有关产业政策和园区产业规划布局、产业导向；采用的设备、生产工艺、技术和能源消耗要达到或接近省市同行业先进水平。高新技术产业、战略性新兴产业及县培育发展主导产业列为优先考虑项目。列入国家、省、市、县明令淘汰、限制类及高能耗、高污染、高安全隐患项目不得入园。

　　2.承租企业不得擅自改变厂房使用功能和平面布局，不得转租和分租。

　　3.承租企业入园项目总投资500万元以上的，须向县统计局申请项目入库统计。

　　二、入园办理

　　（一）入园申请

　　拟租赁厂房入园的企业，在签订租赁合同或协议前，如实填写《紫金县租赁厂房企业入园申请表》（附件1），并提交如下材料：

　　1.紫金县租赁厂房企业入园申请表；

　　2.出租厂房不动产权证或有相关政府部门认可的证明手续（复印件）；

　　3.承租企业原营业执照、税务注册登记证、企业法人身份证（复印件）；

　　4.承租企业上一年度销售收入及纳税证明（初创企业无需提供）。

　　（二）项目准入

　　1.承租方租赁面积超过1万平方米（含1万平方米）的项目，需提交县招商引资工作领导小组会议讨论准入。

　　2.承租方租赁面积低于1万平方米的项目，先由县工商信局进行行业准入，再根据环评资料到市生态环境局紫金分局审核，最后到工业园管委会进行审批。

　　（三）手续办理

　　1.租赁面积超过1万平方米（含1万平方米）的项目，项目准入及后续发改备案、工商登记、环评、消防报批等，由县代办小组负责办理，所需资料由承租方提供。

　　2.租赁面积低于1万平方米的项目，项目准入及后续发改备案、工商登记、环评、消防报批等，由出租方成立专门负责的队伍协助承租方办理，县代办小组给予协助。

　　三、责任落实

　　（一）根据“谁投资谁承担，谁所有谁管理，谁出租谁负责”和“管生产经营必须管安全”原则，园区按属地管理原则承担属地责任，部门按照行业管理原则承担监管责任，租赁双方承担业主和经营者的主体责任。

　　（二）出租方须在签订出租合同3个工作日内，向所在园区管委会提交《厂房出租企业承诺书》（附件2）。

　　（三）分层出租的厂房，出租方对公用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施、消防通道统一管理。

　　（四）对违反本规定擅自出租或租赁厂房的，如造成环境污染、安全生产和消防责任事故等不良社会影响，将依法追究出租方和承

　　租方的相关责任。

　　四、规范管理

　　（一）县市场监管局对全县现有以租赁厂房方式进行生产经营的企业，要开展专项清理排查、登记入册，联合工商信、自然资源、住建、应急、消防、生态环境等职能部门，全面推进分类管理。

　　（二）对符合产业导向、节能环保、安全生产、消防安全等要求，但手续不够完善的企业，督促其限期完善相关手续。

　　（三）坚决打击“四无”生产经营行为，严格实行“四个一律”措施，无证无照的一律予以依法取缔，无安全保障的一律予以依法关停，无合法场所及危房内的一律予以依法取缔或依法拆除，无环保措施的一律予以依法关停。

　　五、服务工作

　　（一）工业园区指定专人挂钩租赁厂房企业靠前服务，县发改、工商信、生态环境、应急、税务、消防、住建等职能部门对企业的待办事项进行具体指导。自出租方或县代办小组向相关职能部门提交资料之日起，3个工作日内办结并回复。

　　（二）在租赁入园企业办理业务过程中，出现逾期办理、推诿扯皮、吃拿卡要、不作为、乱作为等现象的，对相关单位和责任人员给予通报批评；情节严重或有违法违纪行为的，移交县纪监委处理；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

　　（三）建立厂房租赁管理工作联席会议制度，工业园区管委会为联席会议牵头单位，县相关职能部门为成员单位，认真分析研判、

　　交流和协调解决入园企业生产过程中存在的问题，全面推进各项工

　　作深入开展。

　　六、优惠政策

　　（一）入驻工业园区租赁厂房的企业依据《紫金县工业园区鼓励投资若干政策措施》（紫府办〔2020〕25号）的有关规定，享受相关政策扶持，由县工业商务和信息化局按时组织企业申报。

　　（二）入驻工业园区租赁厂房企业的扶持资金来源，主要包括省市专项扶持资金、紫金县财政资金、深圳对口帮扶河源指挥部扶持资金和深圳市龙华区对口帮扶资金。 

　　七、附则

　　（一）本办法由县工业商务和信息化局负责解释。

　　（二）本办法自发布之日起施行，试行期三年。

　　附件：1.紫金县租赁厂房企业入园申请表

　　           2.厂房出租企业承诺书

　　附件1：紫金县租赁厂房企业入园申请表

　　备注：此表一式五份，县生态环境、县工商信、工业园区、租赁双方各执一份。

 附件2：厂房出租企业承诺书

       紫金县        工业园区管委会：

　　根据“谁投资谁承担，谁所有谁管理，谁出租谁负责”和“管生产经营必须管安全”原则，明确厂房租赁双方的责任和义务，落实厂房出租企业的主体责任，本企业承诺：

　　1.本企业愿对承租企业在入驻期内的安全生产、环境保护、劳动用工和节能降耗等方面实行监督管理，对出租厂房的公用疏散通道、安全出口、建筑消防设施、消防通道统一管理。

　　2.本企业将督促承租企业实现年产值不低于3000元/平方米或年实缴税收不低于人民币150元/平方米以上。　　  

　　3. 本企业在招引产业项目入驻过程中，将优先引进规上企业或科技含量高、成长性好的企业。

　　4. 如承租企业考核不合格，本企业愿执行考核结果，与承租企业不再续签租赁合同，并限期督促其搬离厂房。

　　5. 如承租企业面临倒闭或存在欠薪等行为，本企业将在第一时间报告管委会社保、维稳等部门，并承担相关连带责任。　　

　         承诺企业（盖章）：                                                                                         法人 （签字）：

　　                                                                                                                               年   月   日

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