关于对《紫金县农村宅基地审批管理实施办法（修订稿）》公开征求意见的结果反馈
公开征求意见阶段，县农业农村局共收到4条意见。内容和处理情况如下：
公众意见：
1.第三大点第二小点“所在农村集体经济组织收到申请后，提交农村集体经济组织成员（代表）会议讨论并将申请理由、拟用地位置和面积、拟建房层高和面积等情况在本集体经济组织范围内公示，公示期不少于5个工作日”中，“提交农村集体经济组织成员（代表）会议讨论”改成“由所在农村集体组织组长或和其他村民代表，法人代表审查”，原因如下：①其他集体成员觉得跟自己不相干；②内部矛盾造成相互抵制，往往激化矛盾（这为主要原因，目前农村村民不少人心复杂，心胸不够开阔，往往会串联闹事，阻扰）；③上百户的集体组织更加难于召开会议，往往很多人外出务工或者生活；④既然有村民组长或法人代表等审查，还有公示期，公示期间其他成员亦可提出异议。认为无需再召开会议讨论，有重复。
2.第五大点风貌管控和施工要求。村民自己建房，往往对自建房质量最为关注和关心，而且施工要求往往很高，对施工质量也更为关注，这点无需政府过于关注，因为不像商品房，商品房是相当于开发商给别人建房子，不是给自己建、自己住。
3.政府修订或者更改这类文件时，应考虑村民自建房更为便利，审批快速，而不是自建房更难。
4.在自己的住的房子拆旧重建，宅基地确认的（自己的宅基地使用权毫无疑问属于自己）的情况下，相关审批还需不需要走村级审查流程，我觉得也可以考虑。
采纳情况及理由：
第一点不采纳。宅基地所有权属于村集体，农户申请宅基地使用权涉及本集体经济组织其他成员利益，《广东省农村集体经济组织管理规定》第九条第一款规定“农村集体经济组织的最高权力机构是成员大会。凡涉及成员切身利益的重大事项，必须提交成员大会讨论决定”。
第二点不采纳。风貌管控是建设生态宜居美丽乡村，推进美丽乡村建设和实施乡村振兴战略要求，以提倡为主，不是强制性。其次，建筑工程质量应当按国家相关标准予以规范；另外，农村村民建房不单要考虑房子质量要求，还应考虑施工过程的安全问题，保障施工人员的人身安全；最后，农村建房要符合村庄规划、要合理使用土地、要科学布局，避免超面积建房和不合理布局而产生邻里纠纷问题。
第三点不采纳。农村宅基地建房申请主要分为两部分，一是宅基地使用权事项，二是村庄规划事项。在审批过程中重在审核申请人是否具备申请资格、是否符合“一户一宅”条件，以及拟用地是否符合土地利用总体规划和村庄规划等。在机构改革前农村宅基地审批权限集中在县级行政主管部门，现将审批权限下放至各镇政府，且也推行村庄规划审批事宜由规划主管部门委托镇政府审理，两项举措体现了“简政放权”和“一站式服务”，缩减了审批流程，为群众提供了便利。
第四点不采纳。宅基地审批管理实行，部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体的管理机制。按省、市关于宅基地管理的制度，拆旧建新也应当按从村级开始审批；另外，村民委员会和农村集体经济组织是基层自治组织，两级组织有义务审查申请人提交的材料是否真实有效、是否符合“一户一宅”条件、拟用地建房是否符合村庄规划、是否征求了用地建房相邻权利人意见等。
本意见征集地址：http://www.zijin.gov.cn/hd/myzj/content/post_436015.html
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