2023年，黄塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作部署，全镇上下围绕“又稳又好、加快发展”的目标要求，紧扣县委“12345”总体部署，按照县委“六个奋力、六个加快”工作要求，以推动高质量发展为主题，坚持稳中求进工作总基调，深入实施乡村振兴战略，团结奋进、砥砺实干，实现稳中有进、进中向好的良好态势。

　　一、2023年主要工作成效

　　黄塘镇认真落实省、市、县委有关高质量发展会议精神以及实施“百千万工程”促进城乡区域协调发展的部署要求，紧紧围绕经济发展、乡村建设两方面内容，在“赛龙夺锦”中争先进位、干出成绩，黄塘镇高质量发展全力推进。

　　    （一）聚力提质增效，发展后劲持续增强

　　1.经济指标稳中求进。坚持发展是第一要务，紧盯经济发展目标不放松，全镇经济持续向好。今年完成一般公共预算收入1126万元，较去年增长5%。遵循好因地施策的原则，整合利用各类资源，找准村集体经济发展的项目源和增长点。

　　2.项目建设多点发力。一是认真谋划。引进广东舒健体育有限公司进行全面考察和现场调研，对黄塘镇13个村（居）的体育休闲产业进行定制型规划，《“体育黄塘”总体规划》初稿已形成，确定了以“一中心、三大区、一链条”为总体规划路径，根据各村资源禀赋，开发打造特色项目。二是推进项目。结合地理位置优势，不断推进体育黄塘文旅名镇建设。广东黄塘激流回旋训练基地全面建设完成，道路升级改造正在进行；紫金县中小学游泳基地教育培训基地完成规划设计等前期工作；铁嶂村稻香翠竹园民宿完成首期建设；九龙湖-上下双片区整体提升工程有效推进，九龙湖环湖体育公路加快建设。嶂拔村徒步-自行车道正进行规划设计，利用嶂拔村山地蜿蜒、村道硬底化基础好等优势，举办徒步活动。2023年10月22日在黄塘镇嶂拔村举行了首届乡村振兴徒步活动，展现了黄塘乡村风光特色，充分带动黄塘镇旅游文化发展，打造“体育黄塘”的名片。三是招商引资。镇招商小组前往各地考察招商，共引进2个工业项目、1个旅游项目。对接广东省万企正湾产城科技发展有限责任公司对黄塘镇嶂拔村进行总体规划和实体运营，拟定嶂拔村项目投资建设及运营计划打造体育黄塘先行示范村。与深圳市华晖集团有限公司密切对接，协助县专项小组对其开展服务，加快推动铁嶂村民宿后期投资建设。

　　3.特色产业持续壮大。重点发展车前油茶、三红蜜柚，嶂拔茶叶，曹坑绿壳鸡蛋、甜竹笋，锦口冬瓜，澄田丝苗米等，统筹各村发挥自身优势资源，着力发展农产品精深加工，进一步延伸产业链条，实现规模化、标准化、品牌化发展，不断提升农业产业综合效益，把“乡村魅力”转化为“经济活力”。完善工作机制，发挥先进村示范引领作用，车前村积极创建“百千万工程”典型选树培育村，推进车前村带动澄田村结对共建工作。对澄田村油茶进行技术指导，预计年底油茶销售为澄田村村集体经济收入增加4万元。今年共种植油茶465亩，车前村沿路两边空闲地种植165亩，锦口村一河两岸空余地种植100亩，澄田村种植200亩。

　　（二）聚力建管并举，乡村振兴纵深推进

　　1.脱贫攻坚有效链接。始终坚持和完善防返贫动态监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”政策，聚焦“两不愁三保障”，继续实施镇、村干部联系帮扶，落实帮扶措施，完成对重点人群的再次摸底和年度收入情况核查，出台《黄塘镇关于防止返贫监测和帮扶工作实施方案》。2023年底，全镇共有脱贫户443户1152人，其中低保兜底保障脱贫人口299人，五保兜底保障脱贫人口141人，我镇100%落实兜底保障政策。重点做好产业增收、就业稳岗、扶贫项目运营管护等各项工作，进一步完善后续扶持政策体系。2023年底，我镇防止返贫动态监测对象2户12人，其中有劳力脱贫不稳定户2户12人，已因户施策落实相应的帮扶措施。全镇无劳力脱贫户全部落实政策性保障，落实率100%。坚决确保无一人返贫，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

　　2.人居环境持续改善。大力开展省卫生镇创评和卫生村创建工作，加强秀美乡村建设和管理，加强对“门前三包”环境卫生、绿化带养护管理工作，村容村貌焕然一新。全域开展“三清三拆三整治”，不断改善镇村人居环境，不断提升人居环境质量。我镇已创建美丽宜居村庄10个，特色精品村2个。落实农村改厕“提质年”工作，全面摸排全镇19座公厕、6692户户厕，完成行政村整村厕所改造提升任务，卫生无害化户厕普及率100%。以环境综合治理为重点，整顿“脏乱差”现象，推行农村垃圾无害化处理。目前全镇设有垃圾池10个，垃圾屋17个，分类垃圾桶1063个，垃圾亭87个，垃圾清运车4台，每天专人负责垃圾清运，确保正常垃圾处理，全镇村庄保洁覆盖面达到100%。不断推进农村道路硬底化工程，铺就乡村振兴“幸福路”，2023年已硬底化7.4公里。2021年至今，累计硬底化76.5公里。腊石村“一河两岸”景观工程第三期人行道建设已完工，投入资金20多万元，建成人行道600米。组织开展紫金县“清洁乡村·绿美紫金”百日行动，努力建设美丽宜居乡村。

　　3.美丽圩镇建设全面启动。坚持以项目落地为导向，强化规划编制，制定《紫金县黄塘镇美丽圩镇建设实施方案》，狠抓基础设施补短升级，实行圩镇绿化美化亮化、道路路面改造、外立面提升等工程。不断细化工作目标，压实工作责任，科学统筹规划，“三线”整治扎实推进。“三线整治”管道铺设工程已完成建设验收，已完成一边道路拓宽、人行道铺设、路灯安装、老粮所巷道硬底化。

　　4.乡风文明不断丰富。以培育和践行社会主义核心价值观为切入点，节假日通过举办表演活动，开展“禾坪说事”、“座谈会”形式，加强干群交流，以群众喜闻乐见的方式宣传解读中心工作和惠民政策，重点宣传乡村振兴、城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险等政策法规，让人民群众共享改革发展成果，营造良好氛围。同时丰富群众性精神文明生活，积极开展“十星文明户”评选活动，倡导邻里和睦、尊老爱幼、普及科学文化的文明乡风，加快培育有理想、有文化、有技能的新型农民。发挥广大党员特别是村干部示范引领作用，从自身做起，带头宣传倡导移风易俗，带头文明节俭办婚丧事，带头推行火葬和生态安葬，带头文明低碳祭扫。

　　（三）聚力环境保护，绿美黄塘步伐加快

　　深入践行习近平生态文明思想，落实森林资源保护发展目标责任制，牢固树立绿色发展理念，推进绿美黄塘生态建设。全镇林地28.8万亩，其中生态公益林17.4万亩，全镇森林覆盖率高达82.69%。

　　1.开展绿美黄塘“六大行动”。立足长远，因地制宜，全力抓好生态建设。调整和优化树种林种结构，营造高质高效乡土阔叶混交林，提升森林生态效益。镇有古树10棵，大力做好对濒危古树名木及时抢救复壮，促进古树名木与城乡基础设施和谐共存。

　　2.发展涉林经济产业。依托“山、水、林、田、草”等自然资源，全面推动美丽乡村增绿提质，拱桥增村广场绿化项目完成验收，规划打造嶂拔天湖森林公园，构建美好绿美生态家园。在国道、县道村道等主要通道两侧山体营建森林景观带，加快推进九龙湖森林公园和嶂拔森林步道建设。

　　3.推进河道整治工作。落实好河湖管理保护长效机制，压紧压实工作责任，组织镇村河长加强巡查，推进河湖“清四乱”常态化、规范化，确保河湖治理全面见效。全年巡河达1241次，巡河发现问题有6宗，已处理6宗。开展河流水面漂浮物清理专项行动，累计共清理水浮莲等漂浮物共284吨，清理水域面积约0.101平方公里。

　　（四）聚力民生保障，幸福指数显著提升

　　1.民生政策全面落实。不断推进医疗保险、大病救助、农村低保等民生政策，不断夯实基本保障制度基础，完善综合保障政策，助力乡村振兴战略全面推进

　　2.教育水平逐步提升。加大镇村教育资源整合力度，加大教育投入力度，提升教育水平，改善教学质量。广泛发动热心乡、爱心企业捐资，近两年筹集近60万元进行奖教奖学，为下一步成立奖教奖学基金会奠定坚实基础，推动教育各项工作取得突破性发展。2023年14名学子考取全日制研究生，3名学子考入985、211学府，86名学子考入本科优秀，21名考入本县重点高中的正取生。

　　3.养老与儿童事业快速发展。全镇196名困境儿童基本生活得到保障，将21名农村留守儿童纳入有效监管。对未成年人工作上，我镇入户走访完成任务100％，共排查出14名学生存在心理健康问题，并针对每名青少年由专人关爱帮扶。已经转化成功5名未成年人，“六一”儿童节慰问困境儿童共9人1800元，做到全面加强未成年人保护工作，全方位促进我镇未成年人健康成长。充分发挥“五社联动”机制作用，持续开展关爱“一老一少”系列活动，走访69户慰问孤儿、事实无人抚养、特殊困难人员和留守老人。

　　4.服务体系不断健全。稳步推进社会工作专业人才服务，常态化规范实施分散特困供养人员探视照料服务项目，结合社区治理服务、社会救助、养老服务、儿童福利等服务需求，进一步拓展服务内涵。

　　5.基层政务服务水平不断提升。我镇上半年统一投放“粤智助”政务服务一体机共计14台，实现了13个村（社区）、1个镇公共服务中心“粤智助”投放“全覆盖”。新增1台“粤智助”增强型自助机，整合了全省各级政府部门众多事项，为群众提供“就近办、自助办、一次办成”的高效便捷服务，截至目前，我镇累计办理业务量7800宗。

　　6.特殊群体保障不断完善。推动爱心房建设，努力改善我镇农村长期居住泥砖瓦房的群众生活条件和人居环境。我镇共有爱心房名额11户，7户均已动工。关注残疾人帮助，我镇残疾人共有1196人，对其进行了基本服务状况和需求信息动态更新，完成入户登记、录入、审核等相关工作任务，今年共完成13户残疾人无障碍改造建设，我镇的社区康园中心已于2023年7月21日进行开园揭牌仪式，顺利投入使用，截止于日前吸纳残疾人会员20位。

　　（五）聚力基层治理，平安建设不断巩固

　　1.专项行动深入开展。持续深入推进预防和治理未成年人案事件、打击治理电信网络诈骗、严重精神障碍患者服务管理“三大专项”行动，落实两支队伍建设。组织电信网络诈骗宣传活动8次，派发宣传单1500余张。定期对患者进行面（随）访工作，加大使用长效针剂效果的宣传力度。定期开展未成年人重点人群摸排工作，登记造册。落实“1+2+N”关爱小组职责，组织社工、帮教老师定期开展未成年人重点群体面（随）访工作。做好常态化扫黑除恶工作，推动行业领域涉黑涉恶犯罪有效铲除、行业乱象得到有效治理、行业秩序明显好转、人民满意度持续提升。

　　2.社会矛盾有效化解。学习借鉴“枫桥经验”，开展“禾坪说事”，不断加大突出矛盾纠纷和重点人员排查调处力度。严格落实领导包案及重点人员分析研判等制度，深入开展矛盾纠纷化解排查工作。今年以来，镇综治中心共受理群众来信来访案件53宗，办结49宗，调解率92.5%。

　　3.土地管理力度空前。全力做好耕地保护，垦造水田项目有序进行，完成每年至少一季水稻种植。为做好耕地和永久基本农田划定成果范围内非耕地问题图斑核实处置工作，召开专题会议研究整改方案，对违法行为进行严厉打击，坚决落实原地整改，严禁耕地“非粮化”、“非农化”，严格按照时间节点推进，挂图作战，销号推进。对已恢复的图斑点进行巡查，防止反弹，保持高压态势，减存量、遏增量。

　　4.风险隐患防范到位。全面推进消防、建筑、森林防火、危化品等安全生产工作，全力做好防汛防台工作。今年汛期、台风期间，对全镇18处地质灾害在册点进行拉网式排查、巡查、复查，累计出动超200人次，对地质灾害点集中区域进行重点检查，落实特殊群体临灾转移。锦口村黄屋嶂地质灾害点拆旧复垦项目正处于评审阶段。三月以来，在整个汛期期间，我镇受灾168处，转移累计2323人，实现了“少损失，零伤亡”的目标。发现新增滑坡2处，邀请县自然资源局专家到现场评估。做好道路交通安全工作。集中排查辖区“人、车、路、企、救”安全隐患，抓紧推进隐患路段和交通“堵点”排查整治。强化8类重点车辆管控，加大宣传力度，提高交通安全意识。做好燃气安全工作。对全镇进行全面安全行政检查及卫生健康检查，对发现存在问题的责令当事人限期整改，已责令整改21宗，进行行政检查案件52宗。

　　（六）聚力深化作风，自身建设不断加强

　　1.政治建设常抓不懈。坚持把政治建设摆在首位，发扬重视学习、善于学习、学以致用的优良传统和宝贵经验，把学习作为精神追求、工作责任、生活常态，勤学善思，力学笃行，用实际行动捍卫“两个确立”，践行“两个维护”。充分利用“三会一课”、主题党日、微党课、知识竞赛等形式，发挥好“学习强国”以及微信群、公众号等平台载体的作用，不断激发学习热情，推动形成比学赶超、争创一流的浓厚氛围。

　　2.主题教育蔚然成风。精心谋划准备，迅速启动开展。及时召开动员部署会，制定实施方案、工作计划和主题教育学习计划，统一思想，凝聚共识，为主题教育的扎实开展提供了思想和行动指南。主题教育集中学习会结合相关专题把集中研讨交流与现场见学感悟相融合，扎扎实实读原著学原文悟原理，着力在深化内化转化上下功夫。领导班子成员带头讲好专题党课，突出集中讲与个人学相结合、理论学习与工作实践相结合，专题党课主题更明确、形式更丰富、效果更凸显。把抓实调查研究作为推动主题教育有效开展的重要举措，实行谋题、破题、解题“全过程”闭环落实，以高质量调查研究推动主题教育走深走实，助推党建高质量发展，着力推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的重点问题。同时，扎实做好调研成果转化运用，形成调研成果转化清单，切实发挥调查研究破解难题、推动工作的重要作用。

　　3.依法行政有效铺开。主动接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理镇十八届人大四次会议期间确认的代表共提出建议1件。自觉接受群众和舆论监督，深化政务公开，加强政策回应解读，通过政府门户网站等途径公开政务信息，牢牢掌握意识形态的领导权、主动权。

　　二、下一步工作计划

　　2024年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作部署，务实笃行，砥砺奋进，全力打造“体育黄塘”文旅名镇。

　　（一）巩固脱贫成效，推进乡村振兴，走好高质量发展的幸福之路。一是抓好“三农”工作。大力发展现代农业，聚力夯基础、抓产业、兴品牌，稳步壮大农业基本盘。加快建立现代农业产业体系，擦亮区域品牌。二是持续做好农村人居环境整治工作。加快补齐集中供水、生活垃圾、污水处理、冷链物流等“三农”领域短板，扎实推进“三线”整治，强化农房管控和乡村风貌提升，促进农村环境从干净整洁迈向美丽宜居。三是奋力推进农业项目发展。因地制宜、精准施策，充分挖掘自然资源禀赋和各村优势农业资源，大力发展绿壳鸡蛋、油茶、丝苗米、长岌茶、三红蜜柚、甜竹笋、冬瓜等农业产业，持续强化品牌建设，多方面推动丰泽园、华农农林、长岌茶等品牌培育塑造和宣传推介，促进乡村产业提质增效，把“乡村魅力”转化为“经济活力”。

　　（二）立足资源禀赋，狠抓项目建设，走好高质量发展的魅力之路。一要壮大优势产业。瞄准定位，在稳产稳粮基础上，加大农业支持保护力度，依托现有优势企业，不断做大特色农业产业。以土地集中流转为抓手，不断扩大火龙果、葡萄、蔬菜等优势农产品种养规模，提升品牌建设，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。二要全力谋划项目。充分利用河紫高速公路建设契机，进一步发挥区位交通优势，做好体育黄塘总体规划，高质量谋划布局体育项目。以锦口激流回旋训练基地为中心，不断凸显该项目对黄塘全局发展的串联作用，加快推进九龙湖－上下双片区整体提升工程、嶂拔山地骑行公园、紫金县中小学生游泳教育培训基地等基础设施建设，完善项目配套措施，统筹镇村联合发展，形成“集中力量、整合资源、连线成片”的发展格局，推动体育黄塘高质量发展。三要加大招商引资力度，广辟招商渠道，提升招商质效，深挖乡贤资源，引进专业人才，引入社会资本发展项目产业，努力延伸、补强现有产业链。

　　（三）激发干事动能，提升治理效能，走好高质量发展的平安之路。一是扎实做好社会治安打击防控工作。坚决贯彻落实市委对平安建设的决策部署和县委的工作要求，严厉打击各类违法犯罪，排查整治各类公共安全，推动扫黑除恶工作常态化制度化，进一步巩固和深化专项斗争成果，让黄塘更安宁、群众更安乐。充分发挥信访、综治中心力量、司法所、人民调解员的作用，大力做好人民群众矛盾纠纷问题的化解工作，全面落实好化解基层矛盾纠纷领导包案责任制。二是提升社会治安整体防控效能。组织开展全方位摸排整治和社会综合治理，深入开展“6+6+N”风险隐患摸排管控行动，对社会风险源风险点进行综合分析研判，区分社会治安风险源风险点的不同性质、不同等级进行风险评估，根据评估结果，实行严管、普管、宽管分级列管，确保风险源风险点管理不失控、控制不断线。三要严格落实安全生产工作责任制，对重点水域、校园周边环境和加油站、烟花爆竹店等重点场所进行常态化检查，持续维护社会大局和谐稳定。

　　（四）共享发展成果，增进民生福祉，走好高质量发展的均衡之路。一是推动社会救助扩围增效。强化低保扩围增效，巩固拓展社会救助兜底脱贫成果。以更强的担当精神提升社会救助水平，健全主动发现机制，将“物质+服务”救助延伸至城乡低保重点对象，持续提高救助精准度，提高服务群众水平和救助时效。二是持续做好防返贫动态监测。落实低保、五保户和其他困难群众的补助、救助工作，及时进行分析研判，做到应兜尽兜，应纳尽纳。三是关心爱护未成年人发展。将未成年人活动阵地嵌入党群服务中心、黄塘镇社工工作站等场所内，为未成年人课后活动、学习提供场所便利。集中力量打造心理服务咨询室，为未成年人提供心理健康知识宣讲和心理咨询服务。发挥党员“红”力量、社工“蓝”力量、妇联”她”力量，部门合力共同开展法治宣传等活动，为未成年人健康成长撑起一片美丽蓝天。

　　（五）注重生态环保，全面压实责任，走好高质量发展的绿色之路。加快黄塘镇森林经营规划修编工作，把山区发展的短板转化为高质量发展的潜力板。立足黄塘丰富的生态资源，结合“打造体育黄塘”的战略目标，开发森林有氧运动项目、负离子氧吧等生态体育项目，选育种植油茶、甜竹笋、长岌茶等一系列绿色产品，做好森林旅游、康养和林下绿色有机的生态农产品的开发与推广，统筹抓好林业经济、林下经济开发利用，让一片片森林变成一座座“金山”。到2027年，全镇天然林保有量稳定在20万亩以上，全镇纳入公益林补偿范围的天然林占天然林总面积比例稳定在79.5%以上。全面落实林长制，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。深化集体林权制度改革，推进林业产权确权、登记、监管、流转等工作。强化资源保护监管，创新造林绿化机制，完善造林激励政策，鼓励社会资本参与绿美黄塘生态建设。

　　（六）强化组织领导，落实党风廉政，走好高质量发展的赶考之路。紧紧围绕县委、县政府党风廉政建设的总体思路和安排部署，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。坚决落实全面从严治党要求，严格执行党风廉政建设责任制，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息加强廉政建设，不断扎牢制度笼子、筑牢思想防线，持之以恒纠治“四风”问题，力戒形式主义、官僚主义，始终保持反腐高压态势，努力营造风清气正的政治生态，以实际行动为黄塘各项事业发展提供强有力的纪律保证。