2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我镇实现高质量发展的关键一年。立足新发展阶段，面对新发展机遇，全镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻省委书记黄坤明到河源调研讲话指示精神，围绕县委、县政府赋予龙窝建设“农业强镇（蝉茶小镇）”的发展定位，聚焦经济发展和乡村建设两大重点，以开展“赛龙夺锦”“主题教育”活动为抓手，加快推动“百千万工程”落地见效，以新担当、新作为开创龙窝高质量发展的新局面。

　　2023年主要工作成效

　　一、抓实现代产业，推动镇村经济加速发展

　　坚持以发展特色茶叶产业为主线，有机融合各项产业建设，全面促进镇村经济高质量发展。

　　（一）聚焦“一镇一策”，加快推动茶叶产业提质升级。今年以来，我镇新增茶叶种植面积3500亩，茶叶种植总面积达3.15万亩，占全县茶叶种植面积的40%。有龙王绿、鹰峰山等千亩以上生态茶叶基地4个，茶叶加工生产线40条，茶叶年产值达5亿元，有效带动全镇33个村1800多户5000多名农户参与茶叶种植。今年我镇建设完成全市首家镇级茶文化展示中心，整合打造6个中小型联农带农标准化代加工厂，承龙嶂茶叶基地被列为第五届广东省茶叶产业大会现场展示点之一，有力促进农民增收、产业增效。6月，龙窝镇双下村“双云峰”茶叶品牌在“中茶杯”第十三届国际鼎承茶王赛（春季赛）中荣获“红茶特别金奖”。11月，在首届中国蝉茶大赛中，龙窝镇“高霖峰紫金蝉茶”茶叶品牌荣获“特别金奖”，“琴江源白毫乌龙茶”“双云峰紫金蝉茶”等2个茶叶品牌荣获“金奖”，有力唱响龙窝茶品牌。

　　（二）聚焦“一村一品”，发展新型农村集体经济。一是坚持以茶叶、南药、油茶、葡萄、灵芝、蜜柚、放养鸡等特色种养业为基础，有序推进“一村一品”，打造了一批主导产业突出、区域特色优势明显、市场前景好、组织化程度高的专业村，有效促进全镇“一村一品”健康发展。目前，上坑村工业化养鱼基地一期已完成投产，养殖各类鱼共计30万尾；南药基地已完成第一批50万株、第二批10万株的南药种苗培植；二是严格落实粮食安全生产责任，着力保障粮食生产农资供给，重要农产品实现稳产保供，已百分之百完成粮食安全生产任务57563亩。三是积极推动新型农村集体经济发展，今年11月，全县首家富镇强村公司在我镇正式揭牌成立，注册资金280万元，成功签约项目金额30万元。四是以增强村集体经济“造血”功能为主攻方向，鼓励筹资入股工业园区参与分红，促进村集体经济稳步增长。今年，全镇33个村均已筹集资金入股紫城工业园，其中投资额超20万元以上（含20万元）的村占比达82%，总投资额达720万元，预计每年可获得分红收入324万元。33个行政村集体经济总收入近1000万元，村均收入约30万元，已完成全年高干收入任务的99.47%。

　　（三）聚焦“招商引资”，激活经济发展动力。聚焦农业、工业、文旅业等三大产业发展，依托“飞地经济”政策优势，持续加大招商引资力度，带动镇村产业聚集、协同发展。今年以来，镇党政主要领导带队开展招商引资9次，积极联系深圳、广州、惠州等商会组团洽谈招商事宜，对接生物科技、新材料、新基建等不同类型公司23家。目前，已成功签约项目2个、意向洽谈项目3个，总投资约3.6亿元；成功引进1家飞地企业（广东恒晶新材料有限公司）落户蓝塘产业新城，项目总投资1.5亿元，项目全部建成投产后，预计年产值3亿元以上，年上缴税收1000万元以上。

　　（四）聚焦“茶旅融合”，着力推动“三产”融合发展。高位整合红色文化、客家风情、绿美生态、休闲康养、龙窝美食等资源禀赋，大力打造千亩田园农旅产业带，加速布局民宿产业、加快完善旅游功能配套，全力提升“红色基因·古韵茶香”美丽乡村精品旅游路线，着力打造紫金县东部茶旅融合发展示范区。今年4月，紫金县龙窝镇大榕树耕读文化园获评“广东省儿童友好基地”，打造良好的旅游平台。9月，我镇首次亮相2023广东国际旅游产业博览会，成功打响龙窝茶旅品牌。此外，还成功举办2023年烟火夜市特色烧烤节美食嘉年华、幸福龙窝和美乡村游乐美食嘉年华、嶂下村第二届田园文化节活动以及重阳文化节活动，有力促进文旅融合。今年以来，我镇共接待近3万人次游客前来打卡游玩，带动周边就业增收300余人，产生良好的经济效益。

　　二、提升环境品质，建设宜居宜业和美乡村

　　落实整体推进、连片发展、突出重点、完善看点、做靓亮点的建设目标，扎实推进镇村沿线环境综合整治。

　　（一）抓好圩镇治理，助力打造示范典型。一是开展专项整治，加强圩镇日常监督管理，全面整治影响镇容镇貌的占道经营、乱停乱放等现象。今年以来，累计开展圩镇整治59次，共劝导占道经营商户300余家、乱停乱放车辆300余辆，圩镇管理秩序得到明显改善。二是严抓镇区卫生管理，常态化开展卫生清洁并做好日常维护，严格落实“门前三包”制度，保持街巷干净整洁。三是积极发挥志愿服务力量，累计组织20余次志愿宣传服务活动，清洁圩镇沿路卫生、户外广告牛皮癣等，圩镇风貌得到有效提升，群众的卫生意识明显提高。今年4月，我镇顺利通过2023年省卫生镇复审。

　　（二）整治人居环境，提高乡村建设水平。一是全力加快农村破旧泥砖房清拆工作，提升村容村貌。今年以来，共拆除破旧泥砖房34座3068平方米、修缮25座3620平方米，合计完成59座6688平方米。二是深入开展“清洁乡村·绿美龙窝”“巾帼共建美丽家园”“小手拉大手”等系列村庄清洁行动，形成户户参与、人人自觉的环境卫生良好氛围，累计开展各类清洁行动130场次，拆除破旧附属设施87个，排查整治黑臭水体26吨，清理积存垃圾500余吨；村庄绿化新种植树木196棵，建设“四小园”12座，完成庭院绿化42处；改变卫生习惯6484户。三是常态化推进禽畜圈养，积极引导村民遵守村规民约、落实禽畜圈养，切实解决困扰农村环境卫生的一大顽疾，真正做到人畜分离、美化环境。四是深入推进农村厕所革命，已全面完成10053户户厕、68座公厕“回头看”工作，农村无害化卫生户厕普及率达100%。扎实做好农村问题厕所摸排和整改工作，动态摸排出66户问题厕所，均已完成整改及后期管护。五是积极推动村级卫生经费筹集制度改革，按照“村民缴费+社会捐资+财政奖补+村级兜底”的基本原则，利用“基础经费+浮动奖补”模式，广泛动员各村筹措卫生经费。今年以来，各村累计筹集卫生经费超过100万元，同时镇级已按1:1的比例对应下拨33个村人居环境提升奖励资金，有效保障了村级长效保洁机制的运行。六是扎实推进“三线”整治工作，“圩镇下地为主，行政村捆扎为主”的“三线”整治工程已进入施工阶段，累计投入资金290万元。七是加快推进南奋、光明等5个美丽宜居村和嶂下村特色精品村创建工作。此外，我镇在2023年第二季度推进乡村振兴工作亮灯管理考核中获得全市第1名的好成绩。

　　（三）提升示范带建设，打造美丽乡村风貌。一是大力推进县镇两级美丽乡村风貌提升示范带建设，截至目前，县级风貌提升示范带一期工程进度已达90%，镇级宝榕大道风貌提升示范带一、二期工程进度已达95%。二是充分挖掘龙窝“红色+客家”特色文化元素，积极打造承龙嶂旅游公路、大榕树耕读文化园（二期）、鹰峰山国家级森林康养基地等重要项目，提升打造承龙茶山、稻鱼共生基地、大榕树耕读文化园、沐野星辰露营基地等多个特色网红打卡点。

　　三、坚持绿色发展，多措并举守护绿水青山

　　严格按照污染防治攻坚战总体要求，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续改善生态环境质量。

　　（一）坚持治管结合，全力以赴打好污染防治攻坚仗。一是加强环保巡查及“回头看”明察突访，强化养殖场日常管理，及时排除污染隐患，形成综合整治、长效管理的态势，确保整改事项不反弹。今年以来，共排查出存在污染行为的养殖场8家，均已整改完毕；督察交办的案件共2件，其中1件已基本整改完成，另外1件稳步推进中。二是心系民“声”，助力生态环境投诉高质高效办理。高度重视12345热线、网民留言等群众诉求渠道，及时处理群众投诉，维护群众环境权益，切实解决群众身边生态环境问题。今年以来，共接到环保相关诉求110余条，均已妥善处置。

　　（二）坚持防治结合，协同发力打好河流治理保卫仗。一是以推进河长制工作为抓手，强化对河湖长履职情况检查和考核，压实河长责任，充分发挥河长管河、治河作用。二是积极引导社会各界参与河湖治理，保障河道行洪安全。通过统筹上下游，加强流域协作、部门联动，对下寨子电站库区、龙洋电站库区和广盛源电站库区开展“清漂”专项行动，打好“碧水保卫战”。今年以来，打捞漂浮物90余吨，清理河长4.3公里。

　　（三）坚持保育结合，真抓实干打好山林保护主动仗。一是强化森林巡防工作，坚持以林长制为抓手，严格督促护林员不定时、常态化地进行森林保护巡查，确保无盗伐、滥伐林木现象发生。今年以来，全镇集中巡防15次，开展专项排查打击行动41次。二是扎实有效开展造林、抚育工作，积极推进森林碳汇重点生态工程建设，今年以来，共完成低质低效林优化2647.4亩，封山育林1501亩，超标准完成中幼林抚育任务2558亩。三是以生态示范点建设为抓手，坚持封育结合，管护并举，提高林分郁闭度，打造绿美紫金生态建设模板。今年以来，累计在生态示范点鹰峰山完成生态公益林质量提升0.22万亩，该区域的阔叶林、针阔混交林比例明显增多，林种结构明显优化。

　　四、着力改善民生，提升人民群众生活品质

　　坚持以人为本，围绕群众反映最为强烈的问题，集中力量扎实办好各项民生实事，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

　　（一）强支撑，不断提高基础设施水平。一是积极推进实施村村通自来水工程项目。全镇共兴建30宗集中供水工程，目前，礼坑、官田等20个村已实现集中供水全覆盖，五星等13个村集中供水工程正有序推进。二是加速推进红二、四师旧址公园建设。红二、四师会师旧址公园第一期工程已全面完成，二期工程（新文化站）已完成建设，三期工程（后山公园）已完成主体建设，完成工程量超过95%。三是全力配合建设镇级食品站。镇级食品站迁建项目已完成征地工作，由县相关部门筹备动工建设。四是持续完善交通基础设施。目前，紫金县龙窝镇茶旅休闲旅游公路的路面工程已完工，Y148线、Y153线、Y166、CB05线等单改双工程均已完成建设。五是大力推动教育设施改造升级。龙窝二中供电房改造项目已完工，琴江中学运动场、龙窝第二中学运动场、公柘小学运动场已进入建设阶段。六是积极对接医疗项目落地建设。成功举办县第三人民医院集中动工仪式，前期准备工作扎实推进中。

　　（二）强帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果。一是扎实推进防返贫动态监测及帮扶工作。严格落实“四个不摘”要求，累计摸排识别认定监测对象22户103人，已完成风险消除8户，防返贫监测及帮扶工作取得阶段性成效。二是严格监管扶贫项目资产。制订《扶贫资产管理实施细则》《关于加强扶贫项目资产后续管理的实施方案》等系列文件，完善资产监管制度，开展资产核查，确保资产项目摸底全面准确。目前，全镇已确权扶贫资产共275个，其中到户类扶贫资产155个、公益性扶贫资产75个、经营性扶贫资产45个。

　　（三）保民生，全面提高社会服务水平。一是全面落实医疗保险、大病救助、农村低保等民生政策。累计发放低保金746.2万元、五保金200.10万元和照料护理费54.90万元，给付临时救助金2.65万元和“两项”补贴资金580.10万元，帮助困难退役军人申请救助金共计58人次11.60万元，有效保障农村群体的合法利益。二是深入开展困境儿童入户排查行动，全面摸排留守儿童792名，社会散居、重病重残、智力残疾等困境儿童222名均已落实定期摸排、家庭走访、爱心慰问等保障措施。三是健全敬老院相关制度，积极链接社会资源完善敬老院设施，组织社会爱心人士开展关心慰问活动。今年以来，多次开展举办上门义诊活动，免费提供B超检查、测心电图、血压测量、健康咨询等服务，服务老人、残疾人等各类人群2989人次。四是成功举办2023年龙窝镇春风行动暨就业援助月专场招聘会，摸底劳动力就业总人数43897人，集中帮扶农村劳动力、就业困难人员实现稳定就业。五是加强食品安全监管，不定期开展专项检查行动，全镇食品安全监管水平稳步提升。今年以来，共出动执法人员184人次、执法车辆92辆次，检查餐饮主体64余次、相关单位食堂2次、各类食品经营户32次，发现问题单位3个，发现风险问题2个，均已完成整改。六是优化政务服务中心功能，通过开设10个服务窗口，建立覆盖全镇的便民服务网络，进一步提高便民服务水平。今年以来，累计受理镇中心业务量31078件、村级业务量3516件，办结率均达到100%，实现“零差评、零投诉”。

　　五、完善治理体系，不断提升社会治理效能

　　坚持综合施策、源头治理，营造更安全有序、和谐稳定的社会环境。

　　（一）共建共治，以基层治理新作为带来民生领域新变化。一是坚持以平安龙窝为建设目标，积极开展“三大专项行动”。成立“三大专项”行动工作领导小组与相关工作专班，定期召开调度会议，摸清各类问题情况，进行精准施策。今年我镇共对39名问题青少年进行精准关爱帮教，成功转化问题青少年16人、转出问题青少年6人。对我镇356名在册严重精神障碍患者实施分级体检评估，对排查发现的易肇事肇祸患者均已送医治疗。协助公安部门抓捕“两卡”买卖罪犯3人，开展反诈骗入户宣传5次、校园宣传教育2次，电诈、走私等违法犯罪行为得到有效遏制。二是依托“网格+积分”“禾坪说事”等基层治理模式，稳步打造具有龙窝特色的基层治理新格局。今年，我镇34个村（社区）累计开展“禾坪说事”活动80场次，参与人数超过1717人次，共收到群众民生热点问题和建议230件，其中上交镇级办理99件，村级办理131件；已为群众解决64件，跟踪推进166件，切实推动解决了群众“急难愁盼”的问题。10月，我镇礼坑村荣获第三批“全国乡村治理示范村”。三是常态化开展禁毒和扫黑除恶工作，持续加大矛盾纠纷排查化解力度，扎实推进“无讼村（社区）”创建，有效维护社会大局和谐稳定。今年以来，累计召开法治、禁毒等专题教育讲座6场次，开展主题宣传活动7次，累计排查受理各类矛盾纠纷158宗，成功化解率达93%以上。

　　（二）创新思维，以法治建设新跨越带来普法工作新突破。一是完善机制，夯实法治工作基础。健全预防化解矛盾纠纷综合机制，结合本镇实际，制定《龙窝镇矛盾纠纷受理及调解工作暂行管理办法》，引导社会组织在基层社会治理中发挥作用，进一步完善了联动联调工作体系。积极探索普法与社会治理融合的新路径，不断加强基层普法，构建自治、法治、德治“三治融合”的新模式，有效增强了普法工作的“穿透力”和“渗透力”。二是多措并举，提升依法行政水平。通过加强法治教育和培训，推动领导干部带头学法，制定年度学习计划以及建立例会学法制度、专题法治讲座和集中培训制度，提高法治意识。今年以来，我镇共组织法治专题学法6次，开展法治培训2次，进一步强化干部的法治思维和法治素养。三是强化公开，保障群众政务知情权。严格落实行政执法工作制度，及时公示相关数据，确保信息公开透明。2023年，我镇使用粤执法办案共400宗，对3次行政处罚结果和397次行政检查执法数据进行公示，依法保障群众知情权。

　　（三）真抓实干，以土地管理新成效促进经济社会新发展。

　　一是严格规范宅基地、设施农用地和房地一体审批程序，从细执行农村建房标准，统一受理宅基地、设施农用地建房和房地一体申请，有序推进房地一体不动产权证书发放工作。今年以来，共计下发房地一体不动产权证书7419本，完成12775户农房的不动产权籍调查和权籍入库工作。二是坚决遏制新增违法图斑。坚持多措并举、防治结合，铁腕打击各类违法用地行为，全力纠正农村土地乱象，违建用地案例相比往年大幅度下降。今年以来，接收执法卫片图斑6次共191宗。截至目前，已完成整治191宗专项巡查图斑，2022年度补充图斑、6月份图斑和11月份专项巡查图斑正稳步实施整改，共计拆除违章建筑33处，拆除面积26452平方米，复耕复绿违法用地面积51698平方米。三是高标准推进农业生产和撂荒耕地复耕复种工作。今年以来，共完成7319.47亩撂荒耕地复耕复种工作，百分百完成全年粮食生产任务。

　　（四）齐头并进，以应急管理新举措提升防灾减灾新水平。一是制定《龙窝镇抢险救灾应急处置指挥体系》《龙窝镇防汛应急救援力量应急响应前置预案》，持续加强镇村应急队伍建设，有效保障人民群众生命财产安全。二是全力打赢防汛抢险攻坚战。今年汛期以来，共开展防汛应急演练35次，发布风险预警信息564条，出动检查人员7860人次、机械136台，清理山体滑坡、道路塌方共121处。三是加强地质灾害综合治理。今年以来，累计完成工程整治35处，50处中小型地质灾害隐患点治理任务数已完成整治31处。四是加大道路交通安全整治力度。今年以来，共开展道路交通安全整治行动33次，检查客运、货运、两轮摩托车等车辆800余辆，纠正违章行为300人次，暂扣车辆72辆。五是加强重点行业安全生产监督检查。开展重点行业安全生产专项整治行动83次，累计排查发现安全隐患24处，均已完成整改。六是做好森林防灭火工作。今年以来，共开展森林防灭火演练35次，发放纸质宣传单12000余份，制作宣传横幅标语164条，开展专项排查打击行动26次，排查整治火险隐患点32个。今年7月，我镇在河源市“最美应急人”主题宣传活动中成功获评“2023河源最美应急集体”荣誉称号。

　　六、建强组织体系，推动党建工作整体提升

　　坚持宣传党的主张、贯彻党的决定，团结动员群众，统一思想，凝聚共识，推动实现高质量发展。

　　（一）抓好组织建设，建强基层党组织的战斗堡垒。一是建立建强抓“百千万工程”的指挥体系，建强实施“百千万工程”的坚强堡垒，充分发挥基层党组织的“前沿作战部”作用。二是抓实抓牢党员日常教育管理，及时下发习近平总书记系列重要讲话精神学习文章，引导广大党员坚持学习，提高政治思想觉悟。三是集中整顿软弱涣散村党组织。坚持问题导向，明确工作重点，持续开展软弱涣散村党组织集中整顿工作，推动农村基层组织建设全面进步、全面过硬。截至目前，上坑村软弱涣散党组织已通过验收，红星、五星、东坑、黄竹塘等4个村党组织已制定切实可行的整顿工作方案，实行“一村一策”，有序落实工作措施。

　　（二）加强理论武装，提高基层党组织的政治功能。一是加强思想政治工作。发挥“学习强国”等平台作用，组织党员广泛开展理想信念教育、革命传统教育，提升各级党组织的凝聚力、组织力、战斗力。二是努力锻造一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。通过统筹制定好培训方案和教学计划，打造地方特色的精品课程、礼坑村红色革命遗址、彭坊村乡村振兴等教学点，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，提升党员干部的政治素养。今年以来，我镇开展4次培训，培训党员干部1385人次，并且我镇的《牢牢把握团结奋斗新时代要求，助力乡村振兴高质量发展》课程获评“2023年河源市镇街党校精品课程”。

　　（三）抓实主题教育，提升基层党组织的战斗力。一是加强理论学习。结合“三会一课”、主题党日等，创新制定“三个一”学习模式，让党员干部在真学真信中坚定理想信念，坚定不移地推进社会主义现代化事业。二是扎实推进“一诺二亮三比”活动，聚焦重点项目建设、重点任务推进，推行“党建+项目”“党建+任务”工作模式，把力量聚集在一线、作用发挥在一线、工作落实在一线，助推重点项目、重点任务跑出“加速度”。三是深入开展检视整改行动，紧盯基层党组织政治理论学习不够深入、服务群众能力仍需提升等自身存在的普遍性问题，深入研究分析，找准问题病根，及时制成问题清单，逐项落实整改、动态更新、对账销号，确保在主题教育结束前，全面完成整改。目前，各党支部共检视分析出64个问题，制定了64条整改措施。

　　（四）做好精神文明建设，提升文化软实力。一是加速完成新文化站建设，并以新时代文明实践站（新文化站）为平台，组织团员青年等不定期开展人居环境整治志愿服务、爱党爱国宣传教育等文明实践活动，营造浓厚文化氛围，优化乡风文明，激发群众内生动力，凝聚发展合力。今年4月，我镇荣获2022-2023年度五四红旗团委。二是始终把意识形态工作作为一项极端重要的工作，推动意识形态工作责任制落实落细。将意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部考核工作，不断细化完善意识形态工作责任检查考核制度，不定期开展专项督查行动，营造了安全稳定的意识形态环境。11月，我镇荣获紫金县2023年新闻宣传工作先进集体。三是推动新时代客家文化传承与创新。以本土“红色+客家”特色元素为基础，不断传承和弘扬传统优秀文化和红色文化，以礼坑村“新丰楼”红色革命遗址为载体，扎实开展红色文化教育活动，加强艺术创作，大力发展省级非遗项目木偶戏和县级非遗项目舞春牛、舞纸马、龙舞、狮舞等，以优质文化供给满足群众的精神文化需求。

　　（五）大兴人才建设，筑牢高质量发展人才之基。一是深入实施“三雁”工程。严格按照上级工作部署，编制了“三雁”队伍名册，并由各驻村领导指导各村（社区）储备了2名支部书记后备人选和2名以上年轻能干的后备干部，为进一步管理教育“三雁”队伍夯实了基础。今年我镇共引进“雁归源”人才32名。二是持续壮大党员队伍。今年累计发展党员15人，吸收入党申请人24人，储备入党积极分子75人，党员后备力量储备充足。

　　（六）传承红色基因，铸就坚如磐石的军政军民团结情。一是积极采取一系列宣传措施，加强宣传普及，重点鼓励大学毕业生积极应征报名。今年我镇应征报名人数达221人，完成双合格人数20人、征兵入伍任务数15人，其中大学生毕业生8人，达到53%。二是广泛开展退役军人政策、拥政爱民宣传，营造辖区内良好的双拥氛围。积极组织“八·一”建军节座谈会、春节慰问退伍军人军烈属、入伍军人家庭悬挂“光荣牌”等活动，走访慰问荣立“三等功”现役军人家庭2户，切实做好拥军优属工作。

　　此外，统战、青妇、统计等工作均取得新成绩。

　　在充分肯定过去一年取得的成就的同时，必须清醒意识到，全镇经济社会发展还面临诸多困难与挑战。一是经济总量偏小，镇级经济基础薄弱，用地、资金、环境等要素制约仍然比较突出。二是城乡基础建设严重滞后，圩镇基础设施有待完善，农业生产基础设施依然薄弱，优化发展环境方面压力较大。三是财政收支矛盾较大，教育、医疗等民生事业与人民的期盼存在差距，公共卫生、应急管理等方面还存在薄弱环节。四是产业振兴压力重，农村社会服务体系不够健全。产业发展缺乏相关指导，农产品加工大多停留在初级生产阶段，精深加工少、科技含量低、产业抗风险能力弱、发展后劲不足。五是部分干部干事创业的“精气神”不足，责任意识不强，工作标准不高，服务能力和创新能力有待增强。六是机关规范化建设有待加强，仍未达到高效节约的办公水平。七是党建引领推动作用不明显，农村人才后备力量比较薄弱，个别支部党建工作落后，存在软弱涣散现象与趋势。对此，在接下来的工作中，我们将结合实际，采取一系列更加有力的措施，认真加以解决。

　　2024年奋斗目标和主要工作任务

　　2024年，全镇上下将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧紧围绕市委市政府、县委县政府的工作部署，以时不我待、只争朝夕的责任感，一以贯之抓好“百千万工程”各项重点任务，主动抢抓落实、争先进位，因地制宜、多措并举，以真招实招解决发展瓶颈和群众“急难愁盼”问题，持续推动“百千万工程”走深走实，努力为我县实现高质量发展、开创紫金现代化建设新局面而作出更新、更大的龙窝贡献。

　　一、聚力党建引领，凝聚实现强镇富村力量

　　（一）理论学习常态化，真抓实干促提升。一是将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求和“学思用贯通、知信行统一”根本任务，坚持抓好学习宣传教育，严格执行“第一议题”制度和“党员领导领学带学督学”制度，奏响主题教育最强音。二是充分发挥镇党委理论学习中心组成员“关键少数”作用，坚持以上率下带头垂范，先学一步、学深一层，做到真学真信真懂真用，为全体党员树立标杆，并深化运用理论学习成果，营造良好学习氛围。三是推动基层党组织深入学习。立足基层实际，针对不同领域、不同群体特点，采取切实有效措施，推动理论学习有效覆盖。通过“三个一”学习模式，以及结合“三会一课”、主题党日、专题研讨、座谈交流、送教上门等形式，统一思想、统一行动，将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为党员干部培训的必修课程，营造“学习先行、全员参与”的浓厚氛围，做到全员参与学习、主动学习。四是紧紧围绕宣传党的二十大精神工作主线，牢牢把握正确的政治方向，推动意识形态工作责任制落实落细，形成横向到边、纵向到底、上下联动、快速高效的意识形态工作格局和责任链条。建立健全意识形态工作目标责任考核制度，加强对基层单位的监督考核力度，以压力促动力，增强基层党组织抓好意识形态工作的自觉性和坚定性。

　　（二）人才建设专业化，蓄足高质量发展新动能。一是充分发挥镇级党校功能，持续加大对全镇后备干部的理论和业务培训力度，重点培训村“两委”干部后备人选，针对性提高后备干部的政治素养和实践能力。始终坚持“选好一个人、带好一支队、振兴一个村”的原则，选派镇党建工作办资深党务人员到部分“选人难”村进行业务指导，协助理清全村户籍人员分布情况，深入挖掘本土优秀人才，加强后备干部储备培养，夯实选人用人工作基础，持续推进新时代基层“三雁”队伍建设。二是以“家乡建设我添彩，共富共美共未来”为主题，以乡情乡愁为纽带，以党员、群众和乡贤为主体，着力搭建建乡平台，畅通回引渠道，强化政策引导，激发内生动力，营造共同规划家乡、建设家乡、服务家乡的浓厚氛围，促进人才、资金、技术下乡，赋能宜居宜业和美乡村建设，促进提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让群众就地过上现代文明生活，让龙窝成为各类人才大有可为、大有作为的一方热土。

　　二、聚力产业发展，加快打造“农业强镇”

　　（一）推动茶叶产业高质量发展。一是锚定培育壮大特色茶产业的主方向，深入实施茶产业发展三年行动，用好用活政策红利，逐步扩大茶叶种植面积，加快推进标准化茶叶加工厂建设，持续巩固承龙嶂、高杯山、鹰峰山等生态茶叶基地影响力，整合打造万亩茶山蝉茶产业带。二是充分发挥茶叶协会、茶文化展示中心等优质平台作用，强化与帮扶单位的沟通对接，积极构建产供销一体化经营模式，切实解决茶叶“销售难”问题，助推茶产业增收利民、做大做强。三是积极鼓励本地茶企参加广东十大好春茶、广东十大名茶、南粤杯等系列比赛，继续讲好龙窝茶故事、唱响龙窝茶品牌，促进茶产业高端化、品牌化发展。四是有序推进高标准农田建设和以油茶、水产养殖等为特色种养项目的“一村一品”，支持条件成熟的村发展现代设施农业，不断加大农业综合开发力度，促进农业产业提质增效。

　　（二）促进新型集体经济稳步前进。一是壮大村集体经济，全面促进村级经济发展。通过“先进带后进”联结机制、激励机制、“以工代赈”和以企业帮扶农户种植（南药、茶叶、番薯）等方式，打造村村有品、户户有产的新模式，努力破解经济发展难题，促进村级集体经济在转型发展中不断壮大。二是坚持项目为王，抓好招商引资。认真贯彻落实县委、县政府关于发展“飞地经济”的实施方案，引进实力强、产值高、税收效益好的企业落户紫金产业园，力争项目早落地、早投产。严格落实镇领导干部联系服务重点项目（企业）机制，结合龙窝资源禀赋和产业基础，充分借助外出乡贤、对口帮扶单位等力量优势，持续加大对农、工、文旅三大产业的宣传推介力度，积极引进高效优质、生态友好的现代化企业，大力培育镇域经济。三是坚持因地制宜，提高村集体经济。以扶持壮大村集体经济三年行动为指导，创新探索强村公司，大力发展新型农业经营主体，发展壮大新型农村集体经济，鼓励各村采取以工代赈、入股企业、发展产业等形式，逐步提高村集体经济韧性，拓宽农民增收致富渠道。

　　（三）聚焦农文红旅深度融合发展。坚持贯彻“以农兴旅，以旅促农”的发展理念，充分发挥龙窝外出乡贤资源丰富的优势，推动基础设施、农旅产业等方面投资建设。以全县打造“六色”旅游品牌为契机，准确把握市场需求，分类建设宝罗、洋头、连桂等三大片区，探索文旅、茶旅融合新路径，推动“红文农旅”深度融合发展。

　　三、聚力乡村振兴，助力建设良好营商环境

　　一是严格按照“四个不摘”要求，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，加强扶贫项目资产管理，加大消费帮扶力度，牢牢守住不发生规模性返贫底线。二是深入开展“清洁乡村·绿美龙窝”行动，常态化推进禽畜圈养、农村厕所革命和“四小园”建设，不断建立健全村级卫生经费筹集使用管理机制，着力补齐村级资金短板，切实解决村级卫生保洁的“后顾之忧”，进一步提升群众生活环境质量。三是着力打造乡村振兴示范带，有序加快美丽宜居村和特色精品村创建工作。加快推进美丽圩镇建设，持续加强圩镇日常执法管理，常态化开展“六乱”整治行动，实现圩镇提质扩容。四是扎实推动绿美生态建设，广泛开展全民爱绿植绿护绿行动，持续提升“五边”绿化美化品质，有序推进桉树林改造，精准提升森林质量，努力打造全方位、多层次的乡村绿化格局。扎实推进鹰峰山国家级森林康养基地、林下经济示范基地建设，大力推动生态优势转换为经济效益，助力实现“绿富”双赢。五是从严抓好农村建房管理，坚决遏制新增各类违法图斑，扎实推进撂荒耕地复耕复种，牢牢守住耕地红线和基本农田底线。

　　四、聚力民生事业，不断提升社会服务水平

　　一是加快推进重点民生项目建设。推进圩镇自来水改造扩网工程、全域自然村集中供水工程建设，加强自来水管网运营维护，保障人民群众用水安全。推进县第三人民医院项目建设，促进项目依期建成投入使用，满足群众医疗卫生服务需求。推进“四好农村路”建设，优化农村公路路网布局，全域融入县域交通现代化体系。加快完成红二、四师会师旧址公园工程建设，配合县直部门开展镇级食品站后续建设，推进粤港澳大湾区500千伏线路建设工作。二是不断完善社会保障体系。全面实施“分类施保”政策，关心关爱弱势群体、温暖困难家庭，做到应保尽保、应退则退，提升民生保障水平。严格落实就业优先政策，努力提高农村人口劳动就业率。三是大力提升教育教学质量。持续加大教育资金投入，优化教育资源配置，加快琴江中学运动场、龙窝二中运动场、洋头中学宿舍楼等项目建设，改善办学教学条件。加强师德师风建设和校园安全管理，办好奖教奖学活动，持续推动教育综合改革，用心用情办好人民满意的教育。

　　五、聚力基层治理，构建多元善治新格局

　　一是继续在创新基层治理体系上先行先试，坚持和发展新时代“浦东经验”“枫桥经验”，全面推广“禾坪说事”“网格+积分”基层治理新模式，最大限度地发动群众广泛参与，推动形成良好的示范带动效应，积极探索乡村善治之路。二是常态化推进禁毒、反邪教和扫黑除恶工作，深入实施“三大专项行动”，依法严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会大局平稳有序。三是以“无讼乡村（社区）”创建为抓手，有序推进“6+6+N”工作，扎实做好信访维稳事项，及时分级化解矛盾纠纷，最大限度地把基层社会各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态，打造更高水平的平安龙窝。

　　六、聚力安全稳定，持续筑牢镇村发展屏障

　　一是不断健全救灾防灾减灾应急体系，高标准推进村（社区）“十个有”建设。持续强化“四个一”建设，规范应急救援队伍日常管理，及时补充应急物资储备，定期开展应急演练。推行“网格化”管理，形成切实可用的突发事件预测预警机制，切实提高基层应急抢险救灾水平。二是加强建筑风险和削坡建房隐患排查整治，强化地质灾害综合治理，坚持预防为主、预防与应急相结合的工作原则，系统防范化解房屋建筑、市政基础设施工程重大事故隐患。三是抓好道路交通安全专项整治，开展多部门联合执法行动，严厉打击各类交通违法行为，最大限度减少道路交通事故的发生。四是严格落实安全生产责任制，开展重点行业安全生产专项整治行动，压实压紧企业负责人主体责任，坚决遏制较大安全事故发生。五是统筹抓好消防、燃气、食品药品等重点领域安全工作，持之以恒防范化解各类风险隐患，确保镇村经济社会发展形势稳定向好。

　　七、聚力自身建设，打造更高水平法治政府

　　（一）加强政治建设，切实做到忠诚担当。一是推动党史学习教育常态化长效化，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，衷心拥护“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持不懈用党的二十大精神以及党的创新理论和最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，以实际行动书写新时代新担当，用实干实绩诠释对党的绝对忠诚。

　　（二）加强法治建设，切实做到依法行政。一是深入学习贯彻习近平法治思想，把政府工作切实纳入法治轨道。二是深入落实法治政府建设实施方案，严格执行重大行政决策程序规定。三是按照法定权限、法定程序行使职权，不断完善政府工作运行机制，坚持严格规范公正文明执法，主动接受人大、政协和社会各界监督，真正做到依法行政、为民施政。四是规范行政执法，深化政务公开，打造阳光政府。

　　（三）加强作风建设，切实做到快干实干。持之以恒纠“四风”树新风，坚持“以实绩论英雄”，树立干事导向、干成导向，拧紧落实闭环，发扬斗争精神，增强斗争本领，深入推进政府治理能力现代化，不断提升政府公信力。开展作风攻坚，优化发展环境，提振镇村干部精气神。整治“庸懒散慢卡”行为，坚决对庸政懒政者严肃问责，督促领导干部勤学善思、增强本领、真抓实干，不断提高政府执行力。

　　（四）加强廉政建设，切实做到清正廉洁。坚决落实全面从严治党要求，严格执行党风廉政建设责任制，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息加强廉政建设，不断扎牢制度笼子、筑牢思想防线，努力营造风清气正的政治生态。

　　砥砺奋进开新局，凝心聚力再出发。新征程时不我待，新使命催人奋进，我镇将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕我县“百千万工程”实现“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标要求，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、攻坚克难，奋力争当全面推进“百千万工程”的排头兵，全力谱写龙窝高质量发展的崭新篇章，在推动我县实现又稳又好、加快发展中展现龙窝担当、作出龙窝表率！