根据《广东省森林防火条例》《紫金县人民政府森林防火禁火令》和近期市、县有关安全生产工作会议精神,结合我县实际,经请示县委、县政府研究决定,从2022年2月23日起在全县范围内开展森林防火隐患大排查大整治百日攻坚专项行动,具体实施工作方案如下:
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾和森林草原防灭火工作重要论述,认真落实国家、省、市、县有关决策部署,按照“预防为主、科学扑救、积极消灭”的森林防火工作方针。对森林防火工作进行再部署、再强调、再落实,针对我县“春耕”、“清明”、“五一”期间农事用火、民俗用火及进山踏青人员增加,火灾隐患加大的实际情况,从严从细做好森林防火工作隐患排查,加强重点时段,重点区域、重点路段巡查工作,严把火源安全关。按照2021年9月县政府与各镇人民政府签订的《2021年度森林防灭火责任书》要求:确保森林火灾受害率控制在0.5‰以内,火灾报告率达到100%,确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。
二、组织机构
县林业局成立“森林防火隐患百日攻坚专项行动”工作领导小组(以下简称“领导小组”),组成人员如下:
组 长:许伟强 县林业局党组书记、局长
副组长:刁国文 县林业局党组成员、副局长
陈荣辉 县林业局党组成员、副局长
成员由县林业局机关各股室、县属各单位负责同志组成,领导小组下设办公室,设在森林火灾预防股,承担领导小组日常工作,工作人员包括森林火灾预防股全体同志,办公室主任由钟伟煌同志兼任,负责办公室日常工作。
三、整治重点
(一)重点部位风险隐患排查
深入重点部位进行全方位、拉网式的排查,横向到边、纵向到底,确保不留盲区、不留死角、不留空白。深入排查林区及其周边村组、居民点的森林火灾隐患,严防“家火上山、山火进城”;深入排查风景名胜区、重要目标周边的森林火灾隐患,严防重要设施受到火灾威胁;深入排查林区输配电、通信等设施森林火灾隐患,严防线路老化、脱落等原因引发火灾事故;深入排查坟墓和林农接合部的森林火灾隐患,严防祭祀用火、农事用火;深入排查公园、自然保护区、国有林区森林火灾隐患,严防森林火灾发生;深入排查林区易燃易爆企业森林火灾隐患,严防重特大事故发生;深入排查县际镇际边界交界地区的森林火灾隐患,严防小火酿大灾。
(二)重点环节风险隐患排查
深入检查森林火灾防控工作重点环节,确保各项举措落地生根,确保山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。一是深入检查责任落实是否到位,重点检查行政首长负责制、经营主体责任制、部门分工合作制,压实责任体系;二是深入检查宣传教育是否到位,重点检查进村、进社区、进学校、进农户及安全教育情况,落实群防群治;三是深入检查野外火源管理是否到位,重点检查高火险时段禁火期间临时检查站、护林员巡查轨迹管理和护林人员值守情况,严格野火管控;四是深入检查扑火队伍是否到位,重点检查扑火装备按3+3+3+1标准到各单位、扑火安全等情况,确保应急到位;五是深入检查预案是否修订到位,重点检查定期组织演练、区域联防联控等内容,做到分级响应;六是深入检查应急值守是否到位,重点检查预警监测、热点核查反馈、火情信息报送、值班值守记录等情况,杜绝脱岗漏岗、迟报瞒报。
(三)重点工程风险隐患排查
深入排查林区在建工程施工现场用火隐患,坚守安全底线、严守安全红线,严防生产用火导致森林火灾发生。严格落实工程所在地党政领导责任、项目施工单位主体责任、行业单位监管责任,始终把安全挺在前面,狠抓火灾防控细节,消除火灾风险隐患。
(四)重点时段风险隐患排查
在春耕、清明、五一等春耕备耕、传统民俗拜祭节日及重大节假日等农事用火导致森林火灾高发时段和“两会”重大活动前夕,制定专门方案,加强风险分析研判,强化林业部门监督检查指导,严密排除各类森林火灾风险隐患;进一步强化预警监测,前置应急力量,确保万无一失。
(五)重点人员风险隐患排查
加强对无民事行为能力和限制民事行为能力人员的管理,督促其监护人履行监护责任,落实管教措施,严防其玩火引发森林火灾。加强对进山入林作业和旅游人员的监管力度,对重点部位要安排人员加大巡查密度,发现情况及时采取相应措施,坚决杜绝森林防火区吸烟、烧烤等用火行为,消除火灾隐患。
四、工作要求
(一)认真组织实施。各镇和相关单位要高度重视,切实把隐患排查整治工作摆上重要议事日程,制定实施方案,把开展专项整治作为当前做好森林防火工作的首要任务,明确责任,细化要求,强化落实,有序有力推进专项整治。
(二)抓好整改落实。各镇和相关单位要抓好跟踪落实,排查出的火灾隐患要登记造册,明确火灾隐患的种类、性质、地点、责任单位、责任人,建立责任清单,明确整改时限,限期完成整改任务,坚决把各种隐患消除在萌芽状态。通过即查即改、执纪问责、消除隐患,将隐患排查和整治活动贯穿于整个防火日常工作中。
(三)营造宣传氛围。各镇和相关单位组织形式新颖多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动,要充分利用微信、抖音等新媒体,结合重要地段横幅标语提醒、发放告知书、乡村大喇叭播报森林防火、宣传车不定时流动宣传等方式,加大对森林防火的宣传,对非法违法行为的典型案例予以曝光,营造浓厚的安全氛围,有力推动森林防火工作的落实。
(四)压实工作责任。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”要求,建立健全专项整治工作责任制。各镇人民政府要落实属地管理责任,林业部门要全面落实行业管理责任,森林经营单位要严格履行主体责任,逐级传导责任压力。同时,采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等方式,加强对各镇、相关单位和森林经营单位的督查检查,抽查情况纳入年终工作考核。