2019年，南岭镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神以及对广东工作的重要指示批示精神，牢固树立新发展理念，认真落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进“东部农旅融合生态农业示范区”建设，基本完成年初制定的各项目标任务。预计全年可实现生产总值1.53亿元，同比增长5%；农业总产值可达到1.11亿元，同比增长8%；工业总产值可达到0.41亿元，与去年持平；社会零售品消费总额可达1736万元，同比增长5%；农村居民人均可支配收入可达10208元，实现破万。

　　一、2019年提效破局工作总结

　　一年来，南岭镇在县委、县政府的领导下，在县直各单位和市、县派驻镇村工作队的大力支持下，镇党委政府团结带领全镇广大人民群众，大力实施乡村振兴战略和精准扶贫脱贫攻坚，通过党建引领、作风转变，推动各项工作提效破局。

　　（一）坚持党的领导，党的政治建设提效破局

　　一是强化政治学习。严格落实理论学习中心组制度和党委会“第一议题”制度，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话、习近平总书记视察广东重要讲话精神以及《习近平谈治国理政》第二卷等，累计学习26次。发动全镇党员参与“学习强国”学习活动，参与率超过100%。二是严肃党内组织生活。强化对党建工作的指导，随时了解掌握支部工作动态，严格执行“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度，各党支部召开了民主生活会和评议党员大会；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，班子成员以上率下，积极参加各村党支部活动，带头讲党课，累计开展主题党课12次。按照主题教育方案，召开了2019年度暨“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，红红脸、出出汗成为常态。三是落实党风廉政建设责任。召开党风廉政建设专题会议，研究部署全镇党风廉政建设工作，制定下发《南岭镇党风廉政建设工作实施方案》，与全体党员干部签订《党风廉政建设责任书》等，进一步推动党风廉政建设向纵深发展。

　　（二）不断突出特色，产业发展提效破局

　　一是茶叶产业优势不断凸显。通过加大茶叶产业宣传力度，在庄田村金丰号茶叶产业基地成功举办“蝉茶开采节”，吸引嘉宾、游客200多人参加；大力整合茶叶产业资源，发动四家茶叶企业、合作社、家庭农场成立广东南岭茶业有限公司，整合茶叶资源1400多亩；持续壮大产业，全年新增茶叶种植面积230亩，备种1500亩；南岭镇茶叶获广东省“一镇一业”示范镇，庄田村绿茶获国家“一村一品”示范村，东溪村高芳茶叶种植基地获批“紫金县2019年一村一品、一镇一业专业村建设项目”，另外有个茶企正在申报中。二是挖掘历史人文资源有进展。邀请专业设计研究院专家对全镇发展进行规划，深入挖掘文天祥屯兵历史人文资源，武顿山、韩江源生态资源，德先楼、钟氏总祠客家文化资源等。目前已经完成《南岭镇建设文天祥屯兵文化旅游景区（国家3A）规划方案》的编制，并报县相关单位。三是旅游资源不断丰富。高新村成功入选首批广东省文化和旅游特色村。南岭客家擂茶成功入选“紫金十大小吃”。金丰号茶旅融合初见成效。

　　（三）夯基础强整治，乡村振兴提效破局

　　一是基础设施进一步夯实。完成东溪村村道硬底化建设（5.12）公里、入户巷道建设2000平方；德先楼至彩头村道路扩改项目有序推进；瑞邱至三江口道路路基平整完成；村村通自来水项目全域推进，瑞邱、高新、居委已完成管道铺设，庄田、彩头、王告正在施工，东溪村已经完成。二是人居环境进一步提升。通过开展“小手拉大手”等活动，切实加强了宣传教育，全面爱护环境卫生意识有所增强；通过开展2019年“清洁乡村·我爱我家”加强月活动、春夏秋冬战役行动等，全镇环境卫生实现大提升。三是新农村建设进一步推进。持续深入开展“三清理三拆除三整治”工作，其中，庄田村投入资金4.5万元，拆除危旧房150m

　　、清理垃圾清理250T、清理道路、渠沟周边垃圾12Km；东溪村完成外立面改造200户，面上村完成摸底工作；全面实施厕所革命，全镇累计完成卫生户厕3314户，累计完成无害化卫生户厕3314户，新建卫生公厕6座；完成东溪村文化广场。

　　（四）清欠账提质量，精准扶贫提效破局

　　一是高效完成扶贫问题整改。始终把扶贫整改工作作为全镇工作重中之重来抓，切实提高认识，书记带头遍访贫困户。加强人员配置和业务培训，确保“人、财、物”全部向扶贫工作倾斜。制定详细整改方案，责任落实到人，明确时间节点，先后完成了省对市考核反馈问题、市对镇考核反馈问题、县督查检查反馈问题以及审计、巡察等反馈问题的整改。二是完成相对贫困人口退出。对照《河源市相对贫困人口相对贫困村退出机制操作细则》，完成了“八有”核查。贫困户有劳动力对象人均可支配收入达到8500元以上，兜底对象有6000元以上。安全饮水、义务教育、医疗保障全部得到落实，生活用电、电视信号、网络等均实现全覆盖，建档立卡贫困人口均有安全住房，借住对象已完善借住协议，危房改造已全部动工，能确保年前全部竣工入住。三是完成省定贫困村东溪村退出。按照《细则》对“十项指标”进行了核查。2019年东溪村已达到退出标准，贫困发生率为0,人均可支配收入为19798元，超过同期全省农村居民人均可支配收入60％；村集体收入稳定，共有东溪村幸福茶园、入股县工业园区、村级光伏、光伏长廊产业项目4个产业项目能为村集体收入每年增收22.55万元；生活垃圾治理有效，人居环境达标；20户以上自然村村道全部完成路面硬底化；全村均有安全饮水、水利、电力设施基本完善，电视信号、宽带网络全面覆盖；第一书记、党建指导员引领作用发挥明显，及时调整村党支部负责人，党支部战斗堡垒作用发挥良好。

　　（五）落实惠民政策，民生事业提效破局

　　一是社会救助和社会福利有效落实。2019年全镇新增低保7户26人、取消21户48人；全镇享受城乡低保人数144户390人，特困供养对象85人；严格贯彻落实城乡医疗救助政策，一年来全镇共有12人次申报医疗救助，共发放救助金81299.58元；开展临时救助13人次，发放救助金18700元；严格落实灾害天气值班值守制度，及时有效报灾核灾、开展救灾工作，完善灾情台账，及时申拨下发救灾物资，一年来共发放救灾物资大米8包、面20箱、方便面6箱，牛奶13箱；关心关爱弱势群体，392名80周岁以上老人领取了高龄补贴，187名重度残疾人领取了护理补贴，119名困难残疾人领取了生活补贴，慰问百岁老人2人，向孤儿、留守儿童发放慰问金和慰问品共3400元。二是殡葬改革平稳顺利。主动联系县殡改宣传车深入我镇各自然村开展殡葬宣传共2次，发放宣传资料3000多份，引导广大群众绿色殡葬。三是双拥优抚政策严格落实。完成在乡60周岁以上农村籍退役士兵生活补助资金申领工作；为223户退役军人和其他优抚对象悬挂光荣牌。四是凝聚社会力量，助推教育发展。争取到8万元资金，为南岭中心小学安装5台直饮水装备；引入广东省慈善基金会捐资200万元完善王告小学围墙、桥梁、教学楼、校道等；开展各类爱心助学活动，累计收到助学捐资捐物共计3.2万元。开展2019年奖教奖学活动，对29名优秀教师、64名优秀学生予以表彰，共发放奖励金18.4万元。

　　（六）保平安促和谐，社会治理提效破局

　　一是扎实推进平安南岭建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，强化宣传，营造氛围，认真排查研判，确保一条不漏，全年共排查线索7条，处理率100%。持续开展网格化禁毒巡查，开展禁毒宣传进校园活动，在南岭中学开展了“6.3虎门销烟纪念日” “6.26国际禁毒日”禁毒宣誓签名活动，全校师生400余人参加。切实维护社会大局稳定，共受理矛盾纠纷35件，成功调解矛盾纠纷33件。严防死守，顺利完成国庆安保各项任务，实现全年保持社会和谐稳定。二是坚持依法行政、依法治镇。开展法制宣传进学校、进社区活动，在南岭中学举办法制讲座1次，在社区及村进行法制宣传4次；落实法律顾问制度，现有村（居）法律顾问2人，为村民提供法律服务26次。三是严格落实安全生产任务。全面落实安全生产“一岗双责”责任制，层层签订安全生产目标责任书；扎实开展火灾隐患高风险整改，完成消防栓等市政设施建设，村居全部建立微型消防站。深入开展隐患排查治理工作，开展黑煤气专项打击行动，收缴黑煤气20余瓶；检查三小场所20次，发现安全隐患4处，已全部整改到位；开展重大动物疫情防控突击行动，查获猪肉183斤、肉丸13斤，成功打击一处私宰生猪点，缴获白板猪肉230斤。一年来全镇上下无一例产品质量和食品安全重特大事故发生。

　　（七）转作风促发展，自身建设提效破局

　　一是扎实开展“深化作风攻坚·力促提效破局”主题年活动。切实加强学习教育，深入开展自查自纠，重点找准找全思想认识上、能力水平上、务实担当上和廉洁自律上存在的差距。全年共召开动员会1次，推进会2次，举行承诺签名活动1次，报送简报2篇，发出通报3期，全镇会风会纪、工作作风得到较大提升。二是坚持以人民为中心，提升基层服务水平。镇公共服务中心及村居服务站共受理政务服务类手工155件，网上申请43件；社会事务类手工402件，网上申请102件；生产生活类手工45件。三是以巡察整改为契机，规范财经管理。对照巡察反馈意见，建立整改台账，完善相关制度，加强财经管理，严控“三公”经费，严格落实“中央八项规定精神”及其实施细则，坚决纠正“四风”，切实转变作风，树立了良好的机关形象。

　　此外，在镇党委的领导下，镇妇联开展慰问活动5次，评选出“最美家庭”10户、“最美乡村女能手”1名，开展“清洁乡村·我爱我家”——巾帼文明行动活动4次，为142名妇女进行“两癌”免费筛查，开展“决战脱贫攻坚·助力乡村振兴”——“姐妹情深10元捐”活动，镇妇联共筹集善款5522.80元。志愿服务日趋规范，全镇注册志愿者22人，开展服务活动13次，为紫金创建广东省县级文明城市贡献了南岭力量。民兵武装工作进一步提升。完成兵役登记134名，组织21名基干民兵参加集训，经训率达到70%，组织13名基干民兵奔赴龙川，支援灾区群众进行灾后复产。

　　一年来，我镇各项工作取得了一定成绩，但在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇经济社会发展中还存在诸多问题和困难，党委、政府工作离群众要求还有不少差距，主要是：我镇经济总量小，实体经济薄弱，农业产业创新不足，受生态资源保护区等因素限制工业发展无力；环境整治、生态保护、医疗等方面还存在一些薄弱环节；因河道整治、土地确权、禁限养区整治、“三清三拆”等因素影响，信访维稳压力较重等。对此，我们不回避、不掩饰、不推诿，将积极面对，认真予以解决。

　　二、2020年构建新局工作打算

　　2020年，进入崭新的一个时代，但国际国内形势仍然严峻复杂。美国等西方国家不断粗暴干涉我国内政，贸易摩擦还没有得到实质性解决，香港“修例风波”引发的暴乱扔在持续，作为改革开放最前沿的广东，面临各方压力都比较大。但我们也要看到好的一面，在国际国内形势如此严峻的情况下，我国经济仍然保持高质量发展，社会大局持续稳定，足见我国已经从大国走向了强国，我们要为祖国的日益强大而感到自豪。

　　2020年是“十三五”规划进入收官之年，是脱贫攻坚的决胜之年，是实施乡村振兴战略的关键之年。习近平总书记和党中央确定了把“三农”工作放在优先发展的位置，总书记又亲自部署、亲自推动粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区，这对整广东来说都是一次重大机遇。南岭作为一个纯农业的偏远山区小镇，我们要牢牢把握“三农”工作优先发展这条主线，把“三农”工作作为全镇工作的重中之重来抓；牢牢把握国家创新驱动战略、实施乡村振兴战略等重大机遇；牢牢把握粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大机遇；牢牢把握省委构建“一核一带一区”区域发展新格局，市委建设“两个河源”的决策部署和县委“两地”建设重大机遇，充分挖掘海陆丰革命老区振兴发展政策机遇，围绕建成农旅融合示范区的目标，主动融入粤港澳大湾区建设，全力支持深圳先行示范区建设，努力将南岭打造成为大湾区的“茶罐子”和“菜篮子”。

　　一是保持政治定力，努力从政治建设上构建新局

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把开展“深化作风攻坚·力促提效破局”主题年活动与落实县委巡察反馈意见整改工作结合起来，全面对照检查，细化整改措施，着力破解发展中的卡壳问题，确保上级党委、政府和镇委各项决策部署落地见效。

　　二是优化特色产业，努力从产业发展上构建新局

　　坚持以茶叶产业为主体。引导农户按照生态种植的要求，扩大茶叶种植面积；加强技术指导，邀请华南农业大学专家到镇实地考察，指导农户科学管理，提升南岭茶叶产量和质量；加大宣传力度，组织镇内茶企积极参加国内茶叶展销会，进一步提高我镇茶叶知名度，为树立南岭茶叶品牌打下基础。积极推动旅游产业发展。开发茶园旅游项目，围绕庄田村打造茶旅融合示范村；积极推进文天祥屯兵文化旅游景区项目建设，争取年内完成项目立项；加强旅游景点保护，修复彩头至中洞村古道，完善德先楼保护措施。完善旅游配套实施。加快我镇市级旅游小镇创建工作，围绕“吃、住、行、玩、游、购”的旅游六要素完善基础设施，加快旅游厕所和电商服务站项目建设。

　　三是全力打造样板，努力乡村振兴上构建新局

　　加强圩镇综合整治。加快推进圩镇综合整治工程项目实施，完善圩镇部分巷道及街道硬底化，主街道两旁铺设锦砖及进行美化、亮化，并配套完善圩镇内部及周边的消防设施，提升圩镇功能及服务水平。完善环境保护设施。加快推进竹澥沥垃圾填埋场整改和垃圾中转站建设；实施庄田村、王告村环境综合整治工程；持续开展“清洁乡村·我爱我家”活动，保持村庄清洁美丽。打造新农村示范片亮点。依托区域优势，集中力量和资源，将王告村长告坝路段建设成为我镇新农村建设的亮点，使之成为全域推进新农村示范片建设的样板。

　　四是着力增进民生福祉，努力在民生事业上构建新局

　　决战脱贫攻坚。结合《河源市省级2018年扶贫开发成效考核发现问题整改方案》和河源市对我镇2018年扶贫开发成效考核发现问题整改工作，认真梳理，对照检查，逐一销号，确保问题清单全面“清零”“瘦身”。落实扶贫政策，选定高效稳定的扶贫产业，加强扶贫资金监督管理，保障贫困户利益；聚焦“五个一批”“八项工程”等措施，确保年终实现“两个力争、两个确保”目标。完善基础设施。1.加快推进污水处理厂项目建设；2.推动德先楼至彩头村道路扩改升级工程顺利实施；3.全面完成村村通自来水项目建设；4.推进彩头村至韩江水源地道路硬底化项目实施；5.做好庄田村至龙村镇龙狮村道路建设前期工作；6.推进瑞邱村至三江口道路建设。强化社会保障。加快庄田、高新、瑞邱、彩头村级卫生站项目建设，推进卫生院扩建工程，改善群众就医环境和条件。完善社会救助管理服务体系，持续关爱低保、五保、病残、单亲、孤儿和留守妇女儿童等特殊困难群体。落实社会保障政策，完成“两保”征缴任务。推进南岭中心小学寄宿学校试点建设，落实彩头小学、嶂背小学等“麻雀小学”撤并工作，使更多偏远地区学生享受更公平更优质的教育。

　　五是持续创新社会治理，努力在和谐稳定上构建新局

　　加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，创建平安南岭。加强信访法治建设，完善人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”矛盾纠纷调处机制，做好重点矛盾的化解和稳控，特别是做好庄田叶刘两姓冲突的化解和维稳工作。强化禁毒、反邪教、社区矫正、安置帮教等工作，深入开展扫黑除恶专项斗争，持续开展农村安全隐患治理，加强农村道路交通安全、消防安全和安全生产工作，严格落实“三防”工作预案，全力做好防御台风、地质灾害等工作，坚决遏制重特大事故。全面开展普法教育，组织全体公职人员参加普法考试，确保通过率达100%。发挥法律顾问的作用，提高依法决策、科学决策水平。主动接受镇人大监督，认真做好人大代表意见和建议的办理工作，督促协调代表意见的有效落实。

　　总之，2020年我们将继续以逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态，闻鸡起舞、日夜兼程的精神状态，抓铁有痕、踏石留印的工作劲头，奋力完成全年工作目标任务，为加快满足人民群众对美好生活的向往，全力推动南岭经济社会高质量发展贡献力量！

　　中共南岭镇委员会

　　南岭镇人民政府

　　2020年2月10日