为大力实施乡村振兴战略,全力打造生态宜居美丽乡村建设,结合《紫金县实施乡村振兴战略工作方案》文件要求。经镇委镇政府研究决定,从10月下旬起在全镇开展实施乡村振兴战略百日攻坚行动。现制定方案如下:
一、工作目标
围绕县对镇实施乡村振兴战略的各项考核指标,集中利用100天左右时间,加快推进乡村振兴各项工作。
二、工作任务
(一)打好脱贫攻坚战。一是对第一、二轮“双到”脱贫、预脱贫对象“回头看”,将返贫人口,符合条件农村人口及时纳入建档立卡帮扶范围;二是完成对扶贫存疑数据的整理;三是今年11月中旬前,完成2017年下拨的扶贫资金任务;今年12月底前完成2018年下拨的扶贫资金任务。
(二)全域推进农村人居环境综合整治。一要按照《紫金县全域开展“三清理三拆除三整治”行动方案》(紫委乡村组〔2018〕1号)文件精神,以“三清三拆三整治”为抓手,全面推进农村人居环境整治,加快推进村道、巷道硬化、饮水安全垃圾污水处理和基本公共服务建设,实现干净整洁有序安全的目标。优先推进示范村以及沿线、沿边、沿景区周边的人居环境综合整治。大力抓好农村“四好”农村路建设。加快推进农村公路县乡道改造、村道硬化、危桥改造等交通基础建设,构建乡村道路镇管的责任体系,建立乡村道保护队伍。二要对永坑省定贫困村“三清三拆三整治”开展“回头看”,确保2018年底前,全镇60%以上的村庄全面完成“三清三拆三整治”工作任务。三要积极开展村卫生日活动,每月开展一次集体清洁卫生活动,组织村民对村边、田边、路边、河边的垃圾进行清理,确保“四边”干净、整洁、无堆放垃圾。
(三)加快永坑省定贫困村项目建设。对照省市《省定贫困村创建社会主义新农村示范村考核方案》(粤委办〔2018〕21号文)和《关于下达2018年省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作任务清单的通知》(紫委乡村办〔2018〕1号文)要求,进一步查漏补缺,加快项目建设,全面完成创建任务。到2019年1月底,所有自然村完成“三清理三拆除三整治”任务。实现村道、庭院及房前屋后绿化美化,村容村貌有明显改观;通20户以上自然村村内巷道、通200人以上自然村村道路面硬化基本完成,乡镇通行政村公路达到安全通客车条件;20户以上自然村完成雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化,完成家禽集中圈养,按实际需求配套建设1个以上标准化公厕;自然村每50户配备1名以上保洁员,1个以上标准垃圾屋、收集点,健全农村卫生保洁长效运行机制和村庄垃圾处理长效机制;完成村村通自来水工程建设任务;完成贫困村危房改造任务;完成村卫生站和综合性文化服务设施建设;50%以上行政村达到省级文明村创建标准,80%以上行政村达到省级民主法制村创建标准。
(四)加强农村基层党组织建设。全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。建立“第一议题”学习机制,开展“党员领导领学带学督学”活动,坚持推进“两学一做”常态化、制度化,认真开展“三会一课”,推动基层党组织规范开展党内政治生活。巩固和加强农村党组织在基层组织和一切工作中的领导地位。在省定贫困村中大力创建“抓党建强治理促脱贫示范村”,发挥乡村振兴战略工作队(组)和省定贫困村第一书记的作用,以“1+6+N”为抓手,扎实推进抓党建促乡村振兴,认真排查整顿农村软弱涣散基层党组织,选派工作队(组)驻村,制定工作方案,切实开展整顿工作,提供坚强组织保证。实施基层党组织“头雁”工程,选优配强基层党组织书记,建立党组织书记后备队伍,抓好党组织书记培训、轮训工作。实施党员先锋工程。组织党员亮身份、作表率,在乡村振兴工作中发挥党员先锋模范作用。实施村“两委”班子成员近亲属入党申报备案制度,提高发展党员质量。
(五)深入开展平安镇村、法治镇村、文明村镇建设。深入开展“乡风文明我先行”主题活动,号召党员干部在新时代坚定理想信念,移风易俗,建设生态宜居美丽乡村,传承好家风好家训,认真开展扫黑除恶专项斗争和土地确权、土地三乱整治等专项治理、志愿服务,打造乡贤文化中“我先行”,有力推进乡风文明向纵深发展。打好扫黑除恶三年攻坚战,建立健全农村重大群体性事件、重大自然灾害、重大动植物疫情风险评估制度,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力以及黄赌毒盗拐骗等违法犯罪行为。深入开展法治镇、民主法治村(社区)创建活动,提升基层法治化水平。认真贯彻执行广东省文明办《关于开展文明村镇达标创建工作的通知》(粤文明办〔2018〕46号文)精神,加强对文明村镇创建的组织领导,推进农村公共文化(综合性文化服务中心)建设,开展移风易俗行动,突出抓好新时代文明实践中心所、站建设。
三、工作步骤
1.动员部署阶段(2018年10月25日至10月底前)。成立镇实施乡村振兴战略组织领导机构,制定百日攻坚方案。召开镇、村二级百日攻坚动员会议。组织镇村全面开展百日攻坚行动。
2.集中行动阶段(2018年10月底至2019年1月中旬)。根据工作方案,组织全镇范围内脱贫攻坚、农村人居环境综合整治、省定贫困村创建社会主义新农村示范村、强化基层组织建设有关攻坚项目全面开工。到2018年底前,基本完成全镇“三清三拆三整治”工作任务,小型新农村建设、脱贫攻坚和基层组织建设项目全面完成。
3.总结提升阶段(2019年1月中旬至下旬)。组织相关部门对实施乡村振兴战略“百日行动”情况进行全面检查和考核验收。进一步查找问题和薄弱环节,整改不足,补齐短板。
四、工作举措
1.环境大整治。提高保洁标准,加大保洁力度,确保农村干净、整洁、有序。重点针对农村房前屋后、卫生死角、乱堆乱放等存在的突出问题,切实做好消除工作。对沿线的电力、电信、广电等架空线路实行整理改造,力争实现三线落地或多杆全一,全力做好标线序化、美化。
2.项目大推进。建立项目确定机制,根据上级要求谋划好具体项目,及时做好相关政策处理,全力推进项目落地、开工、建设。
3.干部大下沉。各驻村领导、分管领导、干部职工要带头深入各村进行指导和督促,切实帮助协调解决存在的问题。
4.督查大跟进。把督查考核贯穿于攻坚的全过程,对工作推进不力、明显落后的,镇主要领导对驻村干部、村两委干部进行约谈。重点攻坚任务未完成的,一律取消村和个人的年度评优、评先资格。造成不利影响的,一律通报批评。