2021年，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，统筹推进，真抓实干，全力推进改革创新，转变经济发展方式，加快乡村振兴工作步伐，着力改善民生，强化社会管理，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，圆满完成上级下达的各项工作任务，实现了承上启下关键之年的新跨越，经济社会发展各项目标任务不断稳步推进。

　　一、2021年主要工作情况

　　(一) 抓核心，基层党建工作扎实推进。一是压实党建工作“第一责任人”职责。按照县委统一部署，结合党史学习教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实履行党建工作“第一责任人”职责，坚持“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”，牢固树立“党建+”理念，立足镇情，认真落实基层党组织建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，党建工作取得了一定成效。二是加强党组织建设。党的自身建设得到改善，党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，镇村（社区）两级党组织的领导能力得到提高。全面贯彻落实《中国共产党组织工作条例》，不断加强领导班子和公务员队伍建设，增强领导班子和公务员队伍整体合力，开创组织工作新局面。三是不断发展壮大党员队伍。深入实施《紫金县加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案（2021-2023）》。推动党建工作重心下沉，引导村（社区）支部书记带头执行政策，发挥“头雁”作用，不断推进党支部“标准化、规范化、制度化”建设，进一步增强党组织的号召力、凝聚力、战斗力和组织力。坚持党建引领，树立为民意识，社会大局和谐稳定，各项中心工作有序有力有效推进。

　　（二）重预防，深入推进党风廉政建设。一是全面落实党风廉政建设责任制。年初与各村（居）签订党风廉政建设责任书17份,将工作任务落实到部门、单位和责任人，形成了“横向到边、纵向到底”的责任体系。同时，紧抓意识形态工作，落实意识形态主体职责。二是深化反腐倡廉教育。加强党性党风党纪学习教育，共组织各类学习教育5场，累计发放党风廉政建设学习资料250多份，受教育人数达480余人次，坚持开展经常性理论教育，利用镇党委理论学习中心组载体，以党支部为单位，开展廉洁自律和执行力保健体系建设专题教育，扎实开展典型示范和警示教育，宣传树立镇、村干部廉政典型，充分发挥榜样的示范引导作用，组织镇、村党员干部观看反腐倡廉警示教育片，累计组织党员干部观看反腐倡廉警示教育片200余人次。三是积极培育基层廉政建设先进典型。进一步深化巩固去年《党风廉政建设和反腐败工作计划》成果，按基层党风廉政建设作为反腐倡廉建设和执行力保障体系建设的重要内容，通过面上教育，典型引领，在全镇范围内形成了各村（居）互帮互助、你追我赶共创廉政的良好氛围。

　　(三)促民生，确保各项工作有序推进。一是守住农业用地红线。6月底，我镇仍有107亩垦造水田的任务缺额数，我镇彻底排查违法占用农用地类，完成107亩垦造水田的种植；7月我镇积极推进撂荒耕地，大力排查各图斑可复耕情况，全镇大于15亩的图斑共97个，面积总计2425.76亩，目前已复耕面积2128.16亩。分析不可复耕图斑情况：因高速路和西气东输工程导致58.09亩土地不可复耕，因沼泽地、耕地在山上导致270.05亩不可复耕。小于15亩的撂荒耕地已排查630亩，现已复耕608.1亩。二是扎实推进生态环保建设。我镇全面排查整治禁养区内养殖场和环保设施不合格养殖场，整治禁养区存在的4家养殖场，整改9家非禁养区养殖场；全镇建设25个污水处理设施已全部竣工投入使用，垃圾中转站设施安装投入运营；出动100多人次，清理水浮莲40余吨，水管员、河道沿岸村委干部实施日常巡查机制；瓦溪镇上东村蛇坑饮用水水源地进行前期设计，已完成工程项目招标，当前正在推进施工进度。三是严格落实耕地保护政策措施。高质量整治卫片图斑，加强土地管理，遏制违法用地行为，坚决保住耕地红线，坚决落实耕地非农化和基本农田非粮化的政策措施。四是充分发挥社工示范创建作用。成立社工站1个和联络点2个，招录社工10人，分派到8个行政村，为困难群众解决"急难愁盼″的最后一米的问题。五是大力支持教育教学工作。2021年，瓦溪镇考取重点中学46人，考取重点大学7人，瓦溪中学在全县质量综合考评获第一名。为进一步树立科教兴镇、教育强镇的发展理念，瓦溪镇成功举办了2021年奖教奖学活动，共发放奖教奖学金达40多万元。六是着力提升政府依法行政水平。巩固提升本级人大办和基层人大联络站建设，加强县级（领域）人大和镇级人大代表学习培训力度，增强人大代表的履职能力，推动政府依法行政。七是全力推动征兵工作。2021年，瓦溪镇超额完成上级下达的各项征兵任务数，其中，全年共征集完成大学生入伍10人，大学生征集比例达100%。八是确保镇级换届圆满完成。按照上级关于换届选举工作要求，严肃换届纪律、营造良好氛围，于8月27日顺利召开中国共产党瓦溪镇第十五次代表大会、9月28日-29日召开瓦溪镇第十八届人民代表大会。两次大会圆满完成了既定议程和任务，选举产生瓦溪镇新一届领导班子。九是有效维护社会和谐稳定。加强扫黑除恶摸底排查和打击，切实为社会大局稳定“保驾护航。目前止，全镇共摸涉黑涉恶线索21条（其中2018年16条，2019年5条）；审判5人,行政拘留9人，罚款5人，其他处理6人。发放平安创建宣传资料达3000余份,开展禁毒宣传活动1次。今年以来，镇、村二级共受理矛盾纠纷25宗，化解23宗，化解率为92%，有力维护了我镇的社会大局稳定，营造了安全稳定的良好氛围。十是促进经济总体平稳发展。2021年全镇工农业总产值突破1.25亿元，比上年增加500万元；实现农业增效，农民增收，农业总产值比上年增加480万元，农民人均纯收入比上年增加125元，财政税收完成465.99万元、县级库完成136.89万元。

　　(四)突重点，推动乡村振兴高质量发展。一是推进农村破旧泥砖房拆除收尾工作。自2018年乡村振兴战略实施以来，已拆除破旧泥砖房有2649间308625.92㎡（其中：涉及公职人员的有20间，面积为3395.2㎡，也已全部整治完毕）。我镇截至今日止基本全面完成农村破旧泥砖房拆除工作。二是扎实推进农村人居环境卫生整治工作。清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放,清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾,清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物2003处58774.54吨，完成生活垃圾、生活污水、水体污染整治657宗。全镇建立健全农村保护长效机制，全镇共60个自然村按要求配备了74名专(兼)职保洁员。建有垃圾池（含垃圾屋）158个，垃圾桶381个。为改善垃圾处理条件，目前全镇已全面完成53个垃圾亭的安装和212个垃圾桶配套安放工作，1个镇级中转站扎实推进。三是全力推进“厕所革命”。全镇规划28个公厕,已完成建设28个，2021年农村问题厕所摸排，全镇共模排出43户问题厕所，现已完成整改33户，剩余10户正在紧锣密鼓整改中。四是全力推进农村集中供水。建设16个村村通自来水工程，项目建设已全面完工。农村集中供水设施建设完成,可全面解决我镇16村1社区共36400多人的饮水安全问题。五是全面推进农村“四好农村路”建设。我镇已完成建设自然村村内干路130.035公里，支路63.502公里，巷路29.425公里；未完成的干路11.35公里，支路60.516公里，巷路38.714公里。

　　(五)保安全，全力以赴筑牢安全生产防线。一是建强应急体系。目前，我镇建有镇级综合性专业应急救援队伍1支，共21人；镇级综合性兼职应急救援队伍1支，共27人；村级应急救援志愿队伍17支，共255人。此外，实施镇应急指挥中心硬件改造提升建设，应急办公场所和物资储备室的各项设施设备正在进一步完善。二是加强安全生产检查。2021年，我镇组织全体镇村干部及相关部门共420多人次进行了集中整治大排查大整治工作。全镇共排查养殖场（户）139家，其中需整改养殖场7家，排查整改非法堆售砂场3处；排查建筑工地94栋，其中有建设过程隐患的17栋、存在削坡安全隐患建筑77栋，目前已全面完成整改；排查道路安全64处，有隐患34处，普遍存在未设置减速带、未设转弯镜、无安全标识、未设置防护栏、S急弯问题，目前已整改8处，剩余因购置材料和安装问题；排查大型机制砂场1间、“三合一”场所92家次，加油站4间次，液化气供应站13家次，烟花爆竹18家次，加工厂13家次，对3间存在安全隐患的加工厂采取停业整顿措施，1间加工厂限期整改。三是做好疫情防控常态化管理。严格落实疫情防控常态化和疫苗接种工作要求，做到统一思想、明确措施，高效推动各项防控工作任务。压实“四方责任”，抓实疫情防控网格化管理，强化社会面疫情防控，充分发挥好“三人小组”、“哨点”、“大数据”等作用，有效管控了重点场所、重点单位、重点人群，确保了我镇疫情防控形势稳定。截至12月28日，公安大数据推送瓦溪镇内中高风险地区人群排查登记200人，均严格做到“排查100%、核酸检测100%”；瓦溪镇境内流调黄码、红码人群登记80人。领导干部带头下沉一线，各村居分片包干逐户逐人全面核实登记疫苗接种情况，并采取发放宣传资料、上门讲解等方式广泛宣传发动，全力做好疫苗接种工作。此外，注重加强疫情防控演练，分别于1月28日、12月24日开展了新冠病毒大规模核酸检测演练2场，进一步提高了核酸筛查和应急处置能力。四是压实森林防灭火工作责任。及时调整瓦溪镇森林防灭火指挥部成员，学习借鉴“阳山经验”，制定了《瓦溪镇今冬明春森林防火宣传教育工作方案》、“九个一”工作机制和《瓦溪镇“森林防灭火加强月”工作实施方案》，与镇村干部层层签订责任书、承诺书，压实多方责任。防火期间，镇成立6个工作组分片巡查指导，各村设置森林防火临时检查站，护林员全天巡护，并组织开展“五清”行动及清理高压线路树障、竹障工作，及时消除火险隐患，降低了森林火灾风险指数。其次，通过挂横幅、立宣传牌、派发宣传资料、流动宣传车巡查等多种方式进行森林防灭火宣传，深入推进“敲门行动”，实现宣传教育全覆盖。累积开展森林防灭火应急业务技能培训、演练4次，对原有镇、村物资进行造册登记，对照镇“六有”、村居“九个一”村标准进行查漏补缺，投入近35万元添置一批防火物资，按3+3+3+1的标准完善村级防灭火设施设备，提高了镇村“打早小”能力。

　　此外，统计、双拥、工会、老龄、青年、妇儿、史志、食品安全、文体、民宗、台港澳侨、供销、国防动员等工作均取得新成绩。

　　二、存在问题

　　对照高质量发展要求，我镇经济社会发展中仍然存在一些问题和矛盾，主要表现在：一是缺少能够支撑带动产业发展的领军企业和大项目。产业结构比较单一，自主创新能力不强，抵御风险能力较差，致使经济总量不大，政府税收收入来源少，可持续性不强；“三农”增收难问题仍然存在。二是受乡镇撤并、高速公路征拆等历史因素和森林增长土地流转等现有因素影响，历史遗留问题较多，且时间久，情况较复杂，化解难度较大。三是少数干部执政为民的意识还比较淡薄，办事能力不够强，部分群众思想意识还不能与时俱进。在严格落实中央八项规定精神、政风肃纪的高压态势下，部分干部自我保护意识浓，创造性开展工作的激情不足，工作怕出乱子、怕担风险、怕受到责任追究，出现了明哲保身、岗而不为、廉而不勤现象。四是政府刚性支出明显加大，财政收支矛盾日益凸显；社会保障、医疗卫生、科技、教育、文化、环境保护等社会事业的发展明显滞后;社会维稳、防违控违压力加大，社会管理水平有待进一步提升等等。这些问题，必须高度重视、认真对待，采取有效措施加以克服和解决。

　　三、2022年工作计划

　　（一）立足中心，抓党建促发展成效更加显著。一是不断完善党务、政务、财务及办事公开制度，健全权力运行制约和监督体系，推进权力运行程序化和公开透明。二是完善基层党建工作责任制，健全落实专项述职、随机调研、党性分析、谈心谈话、组织生活、民主评议、党费收缴、监督检查、结对帮扶等制度，统筹推进基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。三是完善党员教育管理机制，抓好党员教育、管理和服务，充分发挥党员先锋模范作用，强化对工会、妇联等组织的领导，提高服务党和政府中心工作的能力，创新工作方式方法，狠抓各项工作落实，营造团结向上、奋发有为的工作氛围。

　　(二)立足发展，实现经济发展量质齐升。全力推进镇域经济总量实现稳步提升，使GDP年均增长率不低于全县平均水平。其次，不断促使经济结构不断优化，创新能力实现新提升，产业基础逐步高级化，现代化产业体系基本形成，农业基础更加稳固，现代服务业更加繁荣，城乡区域发展更趋平衡协调，生态经济发展新标杆打造取得重要进展，经济逐步迈向高质量发展轨道。

　　(三)立足长远，生态环境更加美丽。一是积极推进河长制工作制度。用好河长制湖长制信息平台, 提高河湖巡查和问题整治时效，推进巡河巡湖规范化、信息化、科学化，切实提升河湖动态监管和信息化管理水平。二是以中央生态环保督察为契机，加强生态环保自查和整改工作。以动真碰硬的精神和久久为功的劲头，全面开展自查，坚决整改、全面整改、彻底整改，对能够立即整改的问题，第一时间整改完毕；对需要持续整改、长期推进的问题，扎实推进解决，确保一项一项整改到位。三是加强环保宣传推广。围绕环保工作，推进环境保护宣传教育，增强群众环保意识。让瓦溪镇山更青、水更绿、天更蓝、土更净、乡村更美、生态更文明。

　　(四)立足规划，乡村振兴深入推进。一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作。充分认识做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的极端重要性，切实摆在突出位置抓紧抓好，层层传导压力，逐级压实责任，确保工作、政策、机构队伍等有序衔接、平稳过渡。按照“底数清、情况明、数字准、作风正、工作实”的要求，加快建设乡村振兴和防贫监测大数据信息系统，建立完整的动态监测数据库，健全防贫监测评估体系，分层分类落实帮扶措施，做到实时掌控、及时启动、精准施策、有效帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二是大力推进现代特色农业高质量发展工作。深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，聚焦农业产业化程度低的现状，立足林果蔬畜等地域资源优势，着力推进特色现代农业高质量发展，按照项目化推进工作落实机制，从项目策划、产业链延伸、融合发展、品牌提升、要素保障等五个方面精准发力，补齐短板弱项，推动特色现代农业加快发展。三是切实抓好乡村建设行动。坚持以“三清三拆”为基础，全面推进农村人居环境整治提升行动，加快农村水电路等基础设施建设、民居与公共空间建设、村容村貌的整治、绿化美化、厕所革命、污水和垃圾治理等，让乡村更加美丽宜居。四是加快推进美丽圩镇建设攻坚行动。落实完善圩镇空间布局，编制专项规划，加大投入力度，科学治理污水，拆除违章建筑，提升街道路面，加强景观绿化，补齐公共服务短板，深入开展“六乱”整治行动，进一步做好环境卫生整治工作，切实提升圩镇宜业宜居水平。五是加强和改进乡村治理工作。加快构建自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动，巩固提升乡村治理水平。用好“党建+”工作体系，进一步完善基层党建工作制度，持续整顿软弱涣散村党组织，推动基层党组织全面加强、全面过硬。

　　(五)立足民生，人民生活更加幸福。一是社保工作方面。继续做好养老、就业、医疗等常规业务工作的受理，完成上级业务部门的各项任务指标，完成2022年“两保”缴费、被征地养老保险等工作。二是民政工作方面。做好日常业务受理、核查、审批等工作，持续开展低保动态调整，做到应纳尽纳、不错保、不漏保。三是疫情防控方面。进一步压实疫情防控工作责任，抓紧抓实抓细疫情防控常态化各项工作措施，在抓新冠疫苗第1、2针接种覆盖率的同时，提高新冠疫苗加强针接种覆盖率，通过“三定”方式（既定责任区、定任务量、定时通报）压实疫苗接种责任，开展拉网式排查和动员群众接种疫苗，做到不漏一户一人，进一步压实疫苗接种工作责任。

　　(六)立足稳定，治理效能更加显著。不断推动平安瓦溪、法治瓦溪达到更高水平，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，社会融合加速推进，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力和自然灾害防御能力明显提升，发展安全保障更加有力，高效能治理与高质量发展相互促进。