为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实中央领导同志重要批示精神，推动河长制湖长制工作取得实效，进一步加强河湖管理保护，维护河湖健康生命，根据《水利部办公厅关于开展全国河湖“清四乱”专项行动的通知》(办建管〔2018〕130号)、《广东省水利厅关于开展全省河湖“清四乱”专项行动的通知》(粤水建管〔2018〕44号)和《广东省水利厅关于加快推进全省河湖“清四乱”专项行动摸底调查工作的通知》(粤水建管函〔2018〕1885号紫河长办字〔2018〕9号要求，从2018年7月至2019年7月，用一年的时间，在全镇范围内对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动(以下简称清四乱”专项行动)。结合我镇实际，制定本方案:
一、专项行动范围
“清四乱”专项行动范围为我镇纳入河湖长制管理的所有河道及水库。
二、专项行动目标
全面摸清和清理整治河道管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题，发现一处、清理一处、销号一处2018年前“清四乱”专项行动见到明显成效，2019年7月19日前全面完成专项行动任务河道面貌明显改善。在专项行动基础上，不断建立健全河道管理保护长效机制。
三、清理整治主要内容
以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》、《广东省河道堤防管理条例》等法律法规，以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》、《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》和中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅《广东省全面推行河长制工作方案》、《关于在全省湖泊实施湖长制的意见》以及《河源市全面推行河长制工作方案》、《河源市全面推行湖长制工作方案》、《紫金县全面推行河长制工作方案》等重要文件为依据，对河道管理范围内“四乱问题进行清理整治。
乱占主要包括：围垦湖泊；未依法经省级以上人民政府批准围垦河道；非法侵占水域、滩地；种植阻碍行洪的林木及高秆作物。
乱采主要包括：河道非法采砂、取土。
乱堆主要包括：河道管理范围内乱扔乱堆垃圾；倾倒填埋、贮存、堆放固体废物；弃置、堆放阻碍行洪的物体。
乱建主要包括：河道水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用；违法违规建设涉河项目；河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物。
四、组织实施
在镇党委、政府领导下，在河长组织下，牵头负责本行政区域“清四乱”专项行动的具体实施协调有关部门分工协作、共同推进，确保专项行动达到预期效果。
五、行动步骤和进度安排
“清四乱”专项行动包括摸底调查、集中整治、巩固提升三个阶段，2018年9月4日开始，2019年7月19日全面完成。
(一)调查摸底(2018年9月4日—9月20日)
在全镇开展地毯式排查，全面查清河道“因乱”问题，逐河建立问题清单。在调查摸底阶段，对发现的违法违规问题要做到边查边改，及时发现、及时清理整治。
(二)集中整治(2018年9月21日—2019年5月31日）
针对调查摸底发现的问题，镇制定“清四乱”专项行动方案，逐项细化明确清理整治目标任务、具体措施、部门分工、责任要求和进度安排，对照问题清单建立销号制度，确保问题清理整治到位。同时，对专项行动期间群众反映强烈或媒体曝光的河道其他违法违规问题，纳入专项行动整治范围。2019年5月底前基本完成集中清理整治，其中在2018年年底前要取得明显进展和成效。
(三)巩固提升(2019年6月1日7月19日)
镇对“清四乱”专项行动实施情况开展全面核查，重点核查漏查漏报、清理整治不到位、整治后出现反弹等问题对核查时仍存在的涉河道违法违规行为，坚决依法整治。对整治不力，要督促加快进度，责令限期完成。
镇以“清四乱”专项行动为契机，按照全面推行河长制、湖长制要求，进一步落实地方党政领导负责制为核心的河湖管理保护责任体系，落实属地管理责任，细化实化河长湖长职责。建立河湖巡查、保洁、执法等日常管理制度，落实河湖管理保护责任主体、人员、设备和经费，建立完善流域统筹协调和上下游、左右岸联防联控机制，加强河道管理信息化建设，建立健全河道管理保护长效机制。
六、工作要求
(一)务必高度重视。“清四乱”专项行动范围广、任务重、时间紧、要求高，各村（居）各有关单位务必高度重视，采取有效措施扎实开展工作。切实履行好中央和省文件明确的工作职责，对围垦湖泊、非法采砂、侵占河道等突出问题依法进行清理整治，解决重大问题。指导督促各村（居）落实好各阶段、各环节的工作任务。“清四乱”专项行动情况纳入年度工作考核。
(二)深入排查问题。全面细致摸底调查，做到横向到边、纵向到底，信息完整、问题准确，不留空白、不留死角，特别是对发现的“四乱”问题不得隐瞒不报。
(三)加强协同联动。要依托河长制平台加强部门协调联动，形成工作合力。对于跨区河道，相关地方要积极主动对接，可按照下游协调上游、左岸协调右岸的原则，协同开展跨界水域专项行动。
(四)加强暗访明察。专项行动期间，我镇对各村（居）将组织开展巡查，针对问题认真整改。
