2023年，紫城镇深入学习贯彻党的二十大精神、中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》以及省委发布的《法治广东建设规划（2021—2025年）》等法治政府建设重要文件精神，扎实推进法治政府建设工作，为紫城镇经济社会发展提供坚实有力的法治保障。现将我镇2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

        一、推进法治政府建设的工作开展情况

        （一）学习贯彻党的二十大精神，全面统筹法治政府建设战略部署。镇党委贯彻落实充分认识党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，从严从实抓好法治政府建设的部署落实，稳步推动我镇各项工作，确保法治政府建设取得实效。今年，我镇严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神作为主要学习内容，充分发挥“党建引领、法治护航”作用，助推法治政府建设，加强法治政府工作部署和研究。在日常工作中，利用村党群服务中心、新时代文明实践站、学习强国APP等平台，通过各中小学、党员志愿者活动等形式广泛宣传，积极推动法律“七进”，使法治学习教育工作深入人心。

        （二）全面学习习近平法治思想，明确法治政府建设主线。我镇通过“三会一课”、理论学习中心组等方式，多层次、全覆盖学习习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委八届六次全会部署，坚定不移以习近平法治思想指导工作，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，加快推进法治政府建设。“关键少数”先行提高政治思想素养和法治理论水平，增强工作的科学性和预见性，带头崇尚法治、敬畏法律，自觉做尊法学法守法用法的模范，科学决策、依法行政、高效便民，切实把法治优势转化为治理效能。2023年以来，党委会、党委扩大会议学习习近平法治思想6次，镇理论学习中心组集体学习习近平法治思想2次。

        （三）强化法治建设第一责任人职责，依法推进法治政府建设工作。我镇党委书记戴志尚同志严格履行“第一责任人”职责，强调领导班子要带头学习，发挥先锋模范作用。一是带头抓落实，强化责任担当。镇委领导以身作则，坚持做到“亲自抓、负总责”，以上率下推动法治建设工作责任落实落细，压实领导责任，针对法治政府工作存在的突出问题，亲自调研、亲自部署，推动法治政府建设。二是带头抓党纪，强调廉政担当。坚持把“廉”字当头，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，牢固树立公仆观念，增强服务意识，积极探索和尝试有效的监督、预防机制，切实加强党风廉政建设工作。三是带头抓学问，强化专业担当。全面深化干部职工学法的强度与厚度，强调职工干部要将法治学习与业务学习有机结合，采取多种学习方式宣传贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》和《重大行政决策程序暂行条例》等新施行、新修订法律法规，今年我镇干部职工学法考法合格率为100%。

        二、依法全面履行政府职能

        （一）主动落实政务公开，畅通群众监督渠道

        一是加强政务公开制度化、标准化、信息化建设，扎实做好各类规划和重点领域信息主动公开。依法依规妥善处理政府信息公开申请，完善政务公开平台，2023年紫城镇在紫金县政府网站公示3条、镇政府网站公示18条，线下公示信息11条，招投标公示40条，持续推进基层政务公开标准化规范化建设。二是主动接受人大和社会监督，及时根据人大建议进行整改。镇政府坚持依法接受人大的法律监督，定期向镇人大报告工作，邀请镇人大相关人员列席镇政府重要会议，接受人大代表集中视察，充分听取人大对政府工作的意见和建议。2023年，紫城镇人大代表共提出4条建议，建议答复率100%，满意率100%。三是主动公开重大决策，推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，落实重大行政决策事项年度目录公开制度，积极引导群众广泛有序参与，健全和完善群众参与、多方监督、第三方评估、政府决策相结合的决策机制，确保公众有效参与。

        （二）深化行政执法改革，推进提升执法水平

        1.加强程序制度建设，细化执法流程。落实国务院《关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》文件要求，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。在征收土地、工商食品药品监督、违法土地使用强拆等一系列行政执法的过程中，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法，公开执法。今年，我镇承接下放行政执法职权222项，一年来共整治图斑88个，面积约312.53亩，其中拆除违法建筑设施1处，面积约2.04亩，完成复耕面积约2.04亩；复绿复耕面积约257.92亩。行政处罚1宗；移交案件2宗，涉及人数1人；行政检查案件238件，涉及205人。

        2.强化依法管理、严格执法的意识，提高行政执法的效能。我镇加强建立健全行政执法人员管理制度，全面推行行政执法人员综合法律知识网上考试制度，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。今年组织开展了全镇行政执法人员参加的行政执法综合法律知识考试，通过执法考试27人，现有执法证人数62人。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法主体责任制，主动履行主体责任，有针对性地加大对本领域的农村基层行政执法队伍的培训力度，不断提高行政执法水平。

        （三）强化基层社会治理，巩固平安建设成果

        今年以来，紫城镇整体推进“法治紫城、平安紫城”工作，以法治构建维持社会稳定的坚固防线。一是三大专项行动取得明显成效。反电信网络诈骗整治于9月底摘帽，我镇成功劝返涉诈重点人员5名，劝返率41.7%，成为全市第一个电信网络诈骗重点整治地区核减率达到30%以上的镇（街）；未成年人重点群体在册人数121人，已完成教育转化人数63人，占总人数的52.1%；严重精神障碍患者923人，规范服药率、体检率、面（随）访率、社区康复率均达标。二是信访受理、行政调解与人民调解、司法调解有效衔接，推进新时代“永安实践”基层治理模式不断发展。今年我镇累计排查纠纷24次，成功预防57起群体性事件发生。接访386人，受理信访案件共127件，化解群众矛盾纠纷信访案件101件，上级交办信访积案61件。三是加强社会治理与法治宣传教育相结合。我镇对反诈、禁毒、未成年人保护等工作开展了形式多样的宣传活动，共发放了各种宣传资料十万余份，悬挂宣传横幅600余幅，受教育人数达十万余人次。

        （四）加强法治宣传教育，落实“八五”普法规划 

        法治紫城以“八五”普法宣传为总抓手，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动，着力营造依法治镇的浓厚氛围。一是加强村居法治文化阵地建设。在辖区内43个法治文化实体阵地重点宣传宪法、民法典以及征地拆迁、土地承包、婚姻家庭、公共卫生、未成年人保护等与群众生产生活密切相关法律法规，将中国特色社会主义法治理论和《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等列入镇村干部和“法律明白人”学法计划，逐项开展落实。二是加强法治知识法治乡村队伍建设。我镇农村人民调解委员会共184人，开展加强对人民调解员法律政策、专业知识和调解技能等方面的培训2次，支持和引导乡村民间力量参与调解案件154宗，充分发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷中的主渠道作用。三是促进普法宣传深入基层。我镇利用10位驻村（社区）律师法治资源到村（社区）、校园开展法治宣传和送法下乡活动。依托三八国际妇女节、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“6·26”国际禁毒日等积极开展法治宣传活动，通过举办宣传活动、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传册、制作宣传栏等多种方式，开展各类法治宣传教育。

        三、存在的问题

        我镇虽然在推进法治政府建设方面做了大量的工作，取得一定的成效，但与建设法治政府的目标要求还存在一定的差距，主要表现在以下几个方面：

        （一）法治政府建设的法治观念不够强。对全面推进依法行政、建设法治政府的重要性和紧迫性认识不足，重视程度不够。小部分执法人员依法行政观念不够强，依法办事能力需进一步加强，仍然还有一部分公务人员在思想觉悟与意识上还存在着一定的差距，对于依法治国的方针政策还没有得到完全的理解与认知，运用法治方式解决复杂问题的能力不足，在重大复杂矛盾调处方面的作用有待进一步增强，思维模式也有待改变和提高。

        （二）行政执法行为、信访答复形式不够规范。部分行政行为程序不够规范，案件收集的证据不够充足，行政执法文书制作、填写和案卷归档不够规范，推动落实行政执法公示等三项制度力度不够。行政监督偏重于事后监督，而少有事前和事中监督，监督程序不够严格，易使行政监督机构忙于应付“查错纠偏”，陷入被动的不利局面。

        （三）普法形式创新效果还不够明显。目前村民法律基础较差，法治意识较淡薄，生活中接触法律机会不多，全民学法的氛围还不够浓厚。我镇的普法宣传形式相对单一，主要以摆摊、发传单及讲座等形式进行宣传，对群众的普法效果不大，尤其是针对村内老人的普法效果不甚明显，缺乏本土法治文化创作、大数据、云计算、新媒体与法治建设的深度融合。

        四、下一步工作计划

        （一）压实各级责任，推进法治建设

        按照法治建设工作目标和具体任务，明确法治建设的责任分工，把法治建设纳入年终考核内容。实施党政一把手责任制，对镇属各部门、各村开展法治建设工作督查，严格考核各单位法治工作推进情况，推进“八五”普法、法治政府、法治社会建设工作取得良好成效。

        （二）深入推进法治学习，加强法治队伍建设

        要进一步加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习。通过组织开展法律知识讲座、开展法律知识测试、学法用法等方式督促党员干部主动学法。积极探索多种办法和措施，进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识，提高行政干部运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。

        （三）创新普法宣传方式，改善法治建设软环境

        根据普法宣传工作目标和任务，结合实际确定宣传重点，对不同的对象，采取有针对性的宣传内容与要求。同时根据工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署，进一步挖掘更具有实践性的宣传形式，灵活多样，寓教于乐，加大本土法治文化作品创作力度，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。同时，充分发挥传统媒体和新媒体普法的功能优势，推进全民普法工作。