南岭镇党委关于巡察进展情况的通报

　　根据县委统一部署，2023年3月中旬至6月中旬，县委第五巡察组对南岭镇党委进行了巡察，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改的主要做法及成效

　　(一)统一思想认识

　　一是成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，组织召开巡察整改工作动员会，专项部署巡察整改工作，落实党委书记“第一责任人”责任，要求领导小组办公室有计划、有步骤地协调推进问题整改，综合统筹并合理安排巡察整改工作的日常督查和落实。督促各村(社区)及时召开巡察整改工作动员会，制定整改方案，按时落实整改和上报整改情况。二是召开南岭镇关于紫金县十四届县委第二轮巡察反馈意见整改专题民主生活会，进一步提高认识、统一思想、增强自觉，为抓好巡察整改工作打牢思想基础。

　　(二)抓实责任分解

　　镇党委把抓好巡察整改作为一个重要政治任务，巡察意见反 馈后，围绕巡察组提出的整改意见和建议制定切实管用的整改措施，分类建立整改台账，逐项认真研究解决对策，细化整改时间和整改目标，研究制定了《南岭镇党委关于落实十四届县委第二轮巡察第五巡察组反馈意见整改工作方案》《南岭镇党委落实县委第五巡察组反馈意见整改台账》

　　(三)严格督导检查

　　巡察反馈意见整改落实工作领导小组办公室加强对整改工作的督促检查，狠抓问题的整改落实，对问题的解决进行跟踪督办。对工作不到位、整改不力的线办(中心)和村(社区)及时有效跟踪督办，确保全面落实，确保整改效果。

　　(四)强化统筹安排

　　对涉及多个部门的问题，及时与各责任领导沟通交流，“点对点”进行交办，对巡察反馈整改中遇到的重点难点问题合力解决，形成镇村上下联动、各部门左右衔接、层层抓落实的整改工作格局，确保巡察反馈意见条条有着落、件件有成效。

　　(五)抓好建章立制

　　一是坚持“当下改”与“长久立”相结合，对照巡察反馈的共性问题，深入研究分析，努力做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。针对发现的突出问题，修订完善《紫金县南 岭镇人民政府内部控制规范》二 是坚持阶段性整改和长期整改 相结合，发扬“一竿子插到底”的精神，对需要长期整改的问题， 紧盯不放，务求整改到位；对已经完成的整改工作，适时组织“回头看”,确保问题不反弹、不回流。

　　二、巡察发现问题整改情况

　　(一)党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

　　1.关于“理论学习不扎实”的问题。一是在领导班子会、专题会、机关会议、培训会等各类会议中同步开展政治理论学习。在党委班子会议上由相关班子按照政治、理论、业务三维度进行领学，至少2个班子成员结合分管业务工作进行学习心得体会和 贯彻落实计划分享，最后由镇党委主要负责同志提出全镇贯彻落实意见，巡察整改反馈会议后召开的党委会议，均已落实上述要求。二是按照学习方案与计划安排，2023年以来，每季度将理论学习中心组学习列入重要议事日程，组织开展了至少4次党委理论学习中心组学习。三是及时组织学习《中共河源市委办公室关 于全市基层党组织进一步落实第一议题制度的通知》。四是再次对党史学习教育台账资料进行全面整理，于2023年9月15日召 开民主生活会开展党史学习教育自查自纠，并重温学习《中国共产党历史》,进一步达到“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目的，筑牢了忠诚之魂；扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，并做好台账资料的管理。

　　2.关于“履行职责存在薄弱环节”的问题。一是积极解决历史遗留问题，现有关问题已得到解决。二是制定了《南岭镇矛盾纠纷受理及调解工作暂行管理办法》《关于选派村干部到镇综合治理办公室跟班学习的通知》,进一步完善矛盾纠纷化解机制。三是南岭镇已于2022年10月22日对临时市场进行关停，新农贸市场于2023年10月份启用。四是结合我镇工作实际，对党建、意识形态、统一战线、综合行政执法、平安建设等专项工作领导小组机构作了部分调整，截至目前，南岭镇及各村(社区)均按要求及时更新了相关专项工作组织领导架构，确保工作落实落细、取得成效。

　　3.关于“推进乡村振兴战略干劲不足”的问题。 一是不断压实各村乡村振兴主体责任，明确各自目标任务，现各村乡村振兴工作稳步推进，人居环境得到有效改善。二是圩镇“三线”整治持续推进中。三是已制定《南岭镇农村生活垃圾治理长效机制工作方案》并督促第三方公司开展人居环境卫生保洁及清运服务，在全镇范围内增设六处垃圾采集点。

　　4.关于“对履行意识形态工作责任制不够重视”的问题。一是严格按照《党委〈党组〉意识形态工作责任制落实实施细则》 规定，坚持每季度召开1次意识形态工作分析研判会，2023年已 召开4次分析研判会；2023年以来，全镇没有发生线上线下等意 识形态事件，实现平安建设年目标。二 是已对党委文件进行核查， 对发现的造假党委文件进行销毁，并对责任人进行批评教育。为 提高办文质量与办文效率，于2023年10月8日组织召开了南岭 镇办文办会流程及报账程序培训班，组织线办(中心)人员统一 学习了《紫金县党政机关公文版面设置指南》,会上培训办文格 式、办文流程、发文流程、党委规范性文件备案等工作，并对各 线办(中心)提出必须严格按照办文流程进行文件呈批和印发的要求。

　　(二)群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

　　1.关于“财务管理不规范”的问题。一是已制定《紫金县南岭镇人民政府内部控制规范》,规范报账程序，已要求财务报销相关人员进行层层审核，经手人制单后，先由本线办(中心)主任/负责人进行审核，后提交分管领导进行审核，镇报账员收到 单据并审核无误后再提交镇长审批，单据审批完成后经镇财政结算中心财务人员再次审核无误后拨出。二是为进一步规范机关干部报账流程，于2023年10月8日组织线办(中心)人员进行报账流程培训，并对各线办(中心)提出必须严格按照报账流程进行报账。三是要求镇政府机关干部严格按照执行《南岭镇人民政府经费支出管理制度》,相关人员均已退回重复补助款项。四是借款偿还进一步规范化，提供相关佐证材料，规范填写审批单，经镇政府主要领导审批后方可偿还借款。五是组织相关人员学习 了相关文件，严格按照政府采购的各项规定进行采购。六是组织财政结算中心、相关镇政府工作人员等对《紫金县南岭镇人民政 府内部控制规范》进行专题学习。七是更新项目建设验收工作领导小组并已组织验收小组成员参加业务素质、流程规范培训会，对不符合验收要求的项目一律不允许通过，规范工程项目报账；另外，已制定工程项目管理制度，各工程项目建设均按照此管理制度执行，安排专人负责工程流程监管，完善对工程材料的管理。八是已和广东大川会计师事务所签订合同，进行资产盘点，目前已对固定资产进行贴标；另外，组织相关人员开展固定资产管理培训会，进一步规范固定资产采购工作，规范采购固定资产审批流程。

　　2.关于“执行中央八项规定精神不到位”的问题。 一是制定印发《南岭镇公务用车管理制度》,安排专人对公务车辆进行管理，同时在系统按时登记公车使用情况。二是组织各线办(中心)人员进行公务用车相关培训，党政综合办公室安排专人进行公车管理，规范公车的使用。另外，已追回有关燃油费用。

　　3.关于“工会经费管理执行不规范”的问题。一是已强化对工会业务人员的管理，强化财会人员责任意识，加强报账材料审核把控，保证工会账本记账项目准确规范。二是及时公示福利品 发放相关事宜，接受职工监督。截至目前，未发生发放手续不完 善的问题。三是已加强工会记录人员的素质提升，对于记录内容 做到及时审查，立行立改，并严格执行主要领导检查制度，对会议记录和签领表进行细致检查。

　　4.关于“为民服务意识有待增强”的问题。南岭镇敬老院新 建桥梁已基本完成设计方案，正在筹集项目资金、申报入库，拟列入公路事务中心2024年危桥改造项目。2021-2023年度，我镇牵头实施南岭镇Y276线窄路基路面拓宽改造工程、紫金县X123 线王告至德先楼段路面改造工程均已竣工。正在实施东溪村Y281 线单改双工程、S337 线黄坑桥危桥改造工程，瑞邱村Y185线、 VPV2 线单改双工程已动工建设、高新至瑞邱连接桥正向上级申报立项。

　　5.关于“资源发包、处置不规范”的问题。积极与项目负责人就合同调整变更进行协商，并邀请镇政府顾问律师进行专题研究，根据律师建议，积极同上级汇报沟通，争取支持。另外，对该项巡察反馈问题进行专题研究，积极寻找解决办法。

　　6.关于“资源管理履职不力”的问题。持续加大追缴承包款力度，坚决维护政府合法权益，确保国有资产保值增值。2024年1月，向有关公司追缴款项40万元。目前，正在进行协商解决。

　　7.关于“南岭敬老院经费使用不规范”的问题。王告村已将多领的30000元工资返还敬老院账户。

　　(三)基层党组织建设情况方面

　　1.关于“组织生活开展不规范”的问题。一是召开整改专题民主生活会，按要求开展谈心谈话。镇党委主要责任同志在民主生活会前与其余班子成员开展进行一对一谈心谈话。另外，已严 格贯彻落实上级文件要求，高质量开展2023年主题教育。二是 在镇党委会议认真学习“三会一课”制度，在召开党员大会上， 镇党委书记和机关支部书记讲党课。另外，对全镇辖区党支部进 行督导检查，对执行“三会一课”制度不到位的，进行立行立改。三是召开机关党员大会集体学习《中国共产党党员教育管理工作条例》,加强执行请假制度，成立会议纪律督查小组，对不遵守制度要求的党员干部给予严厉惩罚。

　　2.关于“民主集中制执行不力”的问题。严格落实“三重一 大”决策制度，坚决执行“一把手”末位表态制度，规范决策行 为，防范决策风险，并于2023年11月24日召开镇党委会议， 深入学习“三重一大”决策制度，进一步增强党政班子成员民主决策意识。

　　3.关于“推进党风廉政建设工作不严谨”的问题。 一是已严格落实《南岭镇党政机关党风廉政建设制度》,并制定下一步工作计划，确保不发生“雷同”问题。二是开展镇党委主要责任人与班子成员的谈心谈话，共谈话11人；镇党委主要负责人、镇纪委已对重点岗位干部开展提醒谈话，2023年共开展谈话4次。三是组织镇干部职工学习《中国共产党章程》等规章制度，并在 中秋、国庆等重要节日向干部职工发出廉政提醒短信；组织党员 干部观看警示教育片《醉与罚》《代价》,并在日常工作中强化对

　　我镇干部职工的监督。

　　4.关于“党务政务公开不及时”的问题。制定完善了《南岭 镇党务政务公开制度》,并严格落实，及时更换破旧党务政务公开栏和清理过期的公开内容。

　　(四)落实巡视巡察、审计监督发现问题和主题教育检视问题整改情况方面关于“落实巡察整改质效不高”的问题。积极处理有关债务问题，加强对债权的规范管理，根据实际情况加快处置剩余债权债务；另外，严格落实了“三重一大”决策制度，坚决执行“一把手”末位表态制度，规范决策行为，防范决策风险。

　　三、下一步工作计划

　　一是提高思想认识，切实履行主体责任。领导班子带头认真履行主体责任、“一岗双责”,进一步强化组织领导，层层传导压力、层层压实责任，坚决杜绝“过关”思想，确保县委巡察组反馈问题全部整改到位不反弹。二是坚持问题导向，持续抓好各项工作。继续坚持问题导向，扩大问题查找面，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，深刻剖析问题根源，找准病灶，对症下药。同时，公开巡察整改情况，主动接受社会监督，及时收集社情民意，确保整改成果经得起历史的检验。三是注重长效实效，建立健全长效机制。针对反馈的问题和意见建议，深刻查找存在问题的根源，找准解决的办法，建立健 全各类规章制度，堵塞制度漏洞，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效机制。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话0762-7338238;邮政地址：517438;电子邮箱： nlz7338238@163.com。