紫金六大重点工作推动“两地”建设构筑高质量发展新局 当好全市“融深”“融湾”排头兵

　　核心提示：

　　启航新征程，奋斗开新局。2月6日至8日，紫金县胜利召开县十六届人大六次会议和政协十届六次会议，并审议通过了《紫金县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《政府工作报告》等，明确了“十四五”时期全县经济社会发展的指导思想、发展路径、主要预期目标和2021年重点工作，进一步指明了加快“两地”建设、争当全市“融深”“融湾”排头兵、构筑高质量发展新局的奋斗方向。

　　蓝图已绘就，实干赢未来。会议号召，全县上下要高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，按照市委、市政府和县委的工作部署，永葆初心、牢记使命，乘风破浪、扬帆远航，以“融湾”为纲、“融深”为牵引，紧扣“两地”建设目标，统筹疫情防控和经济社会发展，高质量加快“两地”建设，奋力实现“十四五”良好开局，争当全市“融深”“融湾”排头兵，为紫金经济社会发展取得更大成就而努力奋斗，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年献礼！

　　关键词

　　“目标和要求”

　　地区生产总值年均增长7.5%

　　“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时期，更是紫金县后发赶超、提速发展的机遇期。“十四五”时期紫金县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长7.5%，到2025年达到170亿元；人均地区生产总值年均增长7%；地方一般公共预算收入年均增长5%；固定资产投资年均增长15%。产业结构进一步优化，工业产业形成较大规模，现代生态农业和休闲旅游业加快发展。

　　2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，做好今年工作意义重大。紫金县将按照市委、市政府和县委的工作部署，以“融湾”为纲、“融深”为牵引，紧扣“两地”建设目标，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局、起好步。

　　2021年，紫金县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右；固定资产投资增长15%；规模以上工业增加值增长10%；社会消费品零售总额增长8%；地方一般公共预算收入增长5%；居民消费价格涨幅控制在2.5%以内；城镇登记失业率控制在3%以内；完成市下达的节能减排任务。

　　关键词

　　“六大重点”

　　突出平台建设，

　　高质量推进“融深”“融湾”

　　  ——持续推进紫城工业园建设。加快完成首期公共服务区商业区、体育馆等配套项目建设；推动聚飞鑫科技等12个项目动工建设和大阳电工、优唯电器等8个项目投产扩产；工业固定资产投资实现增长13%以上。全面完成二期6960亩征地收尾工作，启动二期配套基础设施建设，拓宽发展空间；完成省级工业园申报认定工作，提升园区接纳和承载能力。围绕新电子、新材料等主导产业，集中力量招引科技含量高、投资规模大和品质上乘的项目，持续推动产业集聚发展，力争引进项目8个、总投资30亿元以上。

　　  ——加快开发蓝塘产业新城。紧紧围绕金盛兰优特钢项目首期7月底动工投产目标，加快推进配套项目建设；完成首期6.68平方公里征地拆迁工作，启动首期基础设施建设。围绕新制造、新材料、新医药三大主导产业，力争全年引进8个投资规模大、带动能力强、经济效益好的高质量项目，把新城打造成为“双区”产业转移重要平台。

　　  ——高位谋划县城城南新区建设。一体化推进新区和老城空间规划，优化基础设施、城市商圈、公共空间、居住等片区布局。逐步完善安良大道、兴安路等核心主干道市政配套，优先规划建设城市主路网。加快推进千家寨生态公园主入口广场等功能配套建设，做好基础设施投融资体制改革文章，继续做好土地储备文章，深入开展爱国卫生运动，加强城管执法法治建设，提高城市综合管理水平。

　　  ——推动省级现代农业产业园扩容提效。力争茶叶种植面积扩大至6万亩，加快引进一批实力雄厚的龙头企业，实现茶叶产业多元经营。以创建省级农业科技园为契机，通过引进科研院所、采用智慧农业系统、有机种养等方式，加速集聚茶叶领域的现代科技要素。提升品牌价值，推动“紫金蝉茶”创建国家地理标志证明商标。

　　突出产业发展，

　　高质量推进乡村振兴

　　  ——促进产业高质高效。建成农业特色产业村18个、农业特色专业镇1个以上，培育省级以上示范合作社3家、市级以上示范家庭农场3家、县级以上重点农业龙头企业5家以上。严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，抓好耕地恢复、补充耕地和撂荒地复耕复种，建设1.06万亩高标准农田，切实保障粮食供给安全。大力打造紫金客茶谷、承龙茶旅基地、金丰号客家茶庄园等8个三产融合示范园。

　　  ——促进乡村宜居宜业。提档升级农村公共基础设施，实现自然村集中供水率85%以上，完成村级物流配送体系建设。深入推进美丽乡村示范创建工作，加快推进黄塘、龙窝、九和示范镇和龙窝彭坊等59个示范村建设，提升打造龙窝彭牌嶂、九和金光大道示范片区。

　　  ——促进农民富足富裕。严格落实“四个不摘”要求，动态跟踪“两不愁三保障”巩固情况，健全“两易”人员动态监测帮扶机制，防止出现返贫和新增贫困人口。全面完善、规范扶贫资产监督和管理，确保安全运行、保值增值。

　　突出绿色引领，

　　高质量实施生态保护

　　  ——健全生态文明制度。完善源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究等生态保护机制体制，筑牢生态环境屏障。完善环境质量监测体系和生态环境联合执法机制，以“零容忍”态度查处环境违法行为。

　　  ——深化污染防治攻坚。持续推进大气污染防治，确保空气环境质量持续走在全市前列。深化河湖清洁专项行动，确保水环境质量稳定在II类标准以上。深入实施化肥农药减量化行动，对重金属、化学品生产和危险固废处理等重点企业实行全过程监管和风险防控，确保土壤环境安全。

　　  ——加强生态保护修复。以创建国家森林城市为抓手，积极推进林相改造和森林扩面提质，科学有序推进速生丰产桉改造，高质量完成森林抚育23万亩，建设森林乡村5个。落实最严格的森林防灭火工作责任制，确保森林资源安全。

　　突出软硬联通，

　　高质量打造营商环境

　　  ——聚力打造硬联通。主动对接粤港澳大湾区、深圳都市圈和惠州“丰”字交通规划，积极推动深河、河揭等高铁在紫金县规划设站，加快国道G236龙潭至升平段改建、省道S120线林田至好义段等项目建设，力争河惠莞高速紫城出口半互通改全互通，推动国道G355线紫金林田至江东新区胜利段等项目年内动工建设。加快推进3个500千伏、1个220千伏和2个110千伏电力工程建设，布局5G通信网络、新能源充电桩等“新基建”，推进紫金县与“双区”公共服务一体化建设。

　　——全力优化软联通。优化企业服务，落实国家减税降费政策，全年帮扶10家以上企业上规。加快推动“放管服”改革，把政府投资和社会投资类工程建设项目全流程审批时间分别压缩至90个和50个工作日以内。启动县政务服务中心规划建设，完成政务服务能力提升改革工作。

　　突出扩大内需，

　　高质量投身构建新发展格局

　　  ——扩大有效投资。用好新增专项债券资金，推动33个年度总投资50亿元的省市县重点项目落地实施。深入推进投融资体制改革，加快拓宽资金筹措渠道，建立健全“1+3+N”重大项目联动机制，吸引社会资本进入公共基础设施建设领域。实施新型基础设施建设三年行动，主动对接省、市部门，积极储备一批“十四五”规划实施重大项目，持续增强投资后劲。

　　——促进消费升级。培育新型消费，培育和发展8家本地优秀商贸企业，力争新增限额商贸企业10家以上，加快健全商贸流通服务网络体系。提升传统消费，推动线上线下消费融合发展。发展服务消费，大力发展“旅游+农业”“旅游+温泉”“旅游+文化”“旅游+体育”等业态经济。

　　——推进创新发展。积极对接“双区”创新资源，加快紫城工业园科技创新中心建设，力争全年新增国家高新技术企业1家、市级以上研发机构3家。继续深入实施技术升级改造三年行动计划，计划投入3.5亿元，力争年内完成规上工业企业技改10家。

　　突出民生福祉，

　　高质量推进社会建设

　　——夯实现代教育基础。积极稳妥推进“麻雀小学”撤并工作，加快实施第二批寄宿制学校建设。加快推进紫城三中改扩建项目，建成九年一贯制学校，稳步推进佑文中学、金山学校、民办学校等项目建设，逐步缓解县城学位压力。积极推进“县管校聘”改革工作，深入推进教育信息化工作，积极开展信息化示范校创建活动和智慧教学平台项目试点工作，培育一批信息化与教育教学管理深度融合的示范学校。

　　  ——推进健康紫金建设。加强“互联网+医疗健康”便民惠民服务工作，完善县、镇、村远程医疗平台建设。补齐重大疫情防控体制机制和公共卫生应急管理体系等方面的短板，持续抓好常态化疫情防控工作。

　　  ——推动文体事业发展。加快县新“三馆一中心”项目建设，提升“四馆一站”和村（社区）综合性文化服务中心服务等级。举办县第五届职工运动会，完成苏区革命旧遗址群整体提升项目一期工程，实施红二、四师会师旧址公园等工程建设。

　　  ——提升社会保障水平。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，城镇登记失业率控制在3％以内。进一步改革完善社会保险制度，稳步推进敬老院提升改造工程。深入实施“双百工程”，加快整合“双百”社工、社会救助经办人员和残疾人专职人员，年底前实现镇级社会工作服务站全覆盖。

　　  ——加强平安法治建设。深入实施整治突出毒品问题三年行动计划和“飓风”系列专项行动，持续推进安全生产专项整治三年行动，突出抓好道路交通、消防、食品药品、特种设备等重点领域监管，坚决守住不发生各类较大以上安全事故的底线，确保社会环境平安稳定。

　　——办好十件民生实事。今年，紫金继续办好民生“十件实事”：增加学前教育、义务教育学位；提高低保、特困人员、孤儿基本生活补贴和残疾人两项补贴保障水平；提高医疗服务水平；加强食品药品安全监督检测能力建设；推进县城提质扩容；完善农村集中供水和生活污水处理设施；免费实施出生缺陷筛查；加强地质灾害综合治理及削坡建房隐患排查整治；实施美丽乡村连片示范和宜居村建设工程；实施公共文化惠民工程。

　　（本报记者 田红秀 特约记者 黄从高）