柏埔镇2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，柏埔镇在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等精神，围绕依法行政、建设法治政府的目标，全面推进严格执法、全民守法，多措并举加强法治宣传教育，提高干部群众的法治意识和法律素养，把推进依法行政与加快经济发展结合起来，切实落实各项法治建设工作任务，加快推进法治政府建设。现将2024年柏埔镇开展法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、学习习近平总书记重要讲话精神，学深悟透法治内涵

　　深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署。一是各党支部紧密结合“三会一课”“每周思想教育学习日”等学习制度，依托“学习强国”等线上平台，深入开展习近平总书记重要讲话重要指示精神的学习，保证实现学习教育的全覆盖。二是镇党委、政府主要负责同志始终坚持贯彻中央和省、市、县关于法治建设的决策部署，深刻认识和把握依法治国、依宪治国的核心要义，不断推动全镇法治建设工作向纵深发展。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设责任

　　柏埔镇党委、政府主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手，积极推动省委“1310”具体部署以及市委八届八次全会的具体部署落地落实，带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。

　　三、积极履行推进法治建设第一责任人职责

　　柏埔镇党委、政府主要负责同志切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神及要求，不断强化党对法治建设的组织领导，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，成立由镇党委书记为组长，镇党委副书记、政法委员任副组长的法治工作领导小组，统筹推进法治建设工作。成立柏埔镇全面依法治镇委员会，把法治建设纳入柏埔镇工作总体规划，统筹各方力量推进镇法治建设。各部门加强沟通配合，坚持上下联动和属地管理相结合的原则，形成分工负责、共同参与的法治建设工作机制，推动全面依法治镇工作职能优化协同高效。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一）深入学习贯彻习近平法治思想，奋力推进法治柏埔高质量发展

　　柏埔镇党委、政府主要负责同志切实履行法治建设第一责任人责任，组织全体机关干部深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。镇党委、政府将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划。今年以来，党委书记、镇长先后多次在镇党委会会前学法中领学习近平总书记对法治政府建设工作作出的重要指示精神，积极组织镇村干部专题学习党的二十大及党的二十届三中全会报告，逐一领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，教育引导干部职工强化法治意识，严格遵守有关制度规定，形成人人懂法守法用法的良好工作氛围，不断提高全体机关干部的依法行政水平。

　　（二）法治政府建设有序开展、成效显著

　　2024年，柏埔镇将领导干部学法守法用法作为法治政府建设工作的重要内容，结合“八五”普法、“法律宣讲进乡村”、常态化扫黑除恶斗争、驻村领导讲党课等工作，制定了学法、懂法、讲法、用法计划，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国刑法修正案（十一）》《生产安全事故报告和调查处理条例》《广东省安全生产条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》、 新《中华人民共和国安全生产法》等纳入培训内容，切实拓展干部群众法治思维、提高法治素养，破解基层在全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定等方面的治理难题。为进一步增强领导干部的学法意识，提高依法行政能力和水平，镇平安法治办组织全体干部职工在广东省学法考法平台上开展法律法规学习，学法考法合格率100%。

　　广泛开展法治宣传教育活动，提高全民法治意识和法律素养。利用新媒体平台开展线上法治宣传，扩大宣传覆盖面和影响力。结合“3·8”妇女维权周、“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等关键节点，创新宣传方式方法，将有针对性地在全镇范围内面向群众开展法治教育活动。通过悬挂法治宣传横幅、滚动播放法治宣传标语、印发各类法治宣传单及宣传物品、开展主题宣传活动等多种形式宣传宪法、民法典以及与群众生产生活密切相关的法律知识。2024年，柏埔镇共开展法治宣传活动25次，发放法律宣传单和资料3000余份。开展法治讲座10次，全体镇村干部、村（社区）法律明白人、党员和部分群众、学生等近千人参加。

　　柏埔镇全面推进依法行政，及时在门户网站上公示上级赋予本镇权责事项，坚持做到严格、依法、公开、公正，确保行政执法工作规范有序。在整治各类违法行为方面，柏埔镇采取教育管理与依法处置相结合，加强巡查、专项检查和督导教育工作，全年辖区违法建筑、乱搭乱建现象明显下降。全年共组织街道整治42余次、道路整治10余次。

　　柏埔镇坚持依法妥善处理群众信访和涉法涉诉工作。在处理各类矛盾纠纷工作中，根据《信访工作条例》，制定以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为抓手，明确重点信访件领导包案、村干部分级负责的工作责任制，依法调解各类矛盾纠纷，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解作用。构建“1+6+N”工作体系开展矛盾纠纷多元共治工作体系，积极探索“律师参与调解”“法官进乡村调解”等新模式，深入开展“禾坪说事”活动。在全镇15个村（社区）建立了人民调解委员会，配备了2名专职人民调解员，形成了覆盖全镇的调解网络。2024年，共排查化解各类矛盾纠纷125起，调解成功率达96%，有效防止了矛盾纠纷的激化和升级。在行政诉讼工作中，坚持重大行政决策事项合法性审查制度和集体研判会商制度，实现行政诉讼和行政复议源头管控。2024年，累计办理行政应诉案件2宗，不存在未按规定履行行政应诉职责的情况，积极履行了答辩举证、出庭应诉、履行生效裁判等职责，树立了依法应诉的意识，提高了依法应诉的水平。

　　五、推进法治政府建设存在问题

　　我镇在推进法治政府建设工作中虽取得一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期待仍有一定差距，主要存在以下问题：

　　（一）部分群众法治意识淡薄。受知识水平和传统观念的影响，部分年龄较大的群众仍习惯按传统观念解决矛盾纠纷，存在人情大于法理、有法不依的情况，往往不懂法也不愿主动了解、咨询法律，对通过合理合法的途径维护自身的合法权益的方式缺乏认可，阻碍了向基层全覆盖，实现法治理念在基层落地生根的进程。

　　（二）部分干部对法律知识的学习主动性不够，依法行政的能力和水平有待进一步提升。一是部分干部对习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署认识不够到位、掌握不够透彻、运用不够熟练。在遇到问题时，想要通过法律途径解决，但存在不懂法和法律适用错误的问题，影响了处理问题的效率。二是乡镇综合行政执法领域多、业务范围广，部分领域专业性强，执法人员的综合素质和执法能力有待提高，执法人员的法律知识和专业技能还需进一步加强。

　　（三）法治宣传工作针对性和实效性不足。一是面对新时代新阶段，法治宣传工作停留于侧重普及法律知识，对培养群众的法律意识、法治精神和法律信仰较为缺乏。二是法治宣传工作形式较为落后，法治宣传往往停留于单向灌输，群众参与互动积极性不高。三是法治宣传与实践结合度不够，部分群众对法治实践缺乏体验，对法律制度的运行过程缺乏认识。

　　六、2025年法治政府建设主要工作思路

　　我镇将继续以建设法治政府为抓手，加强依法行政能力建设，为柏埔镇高质量发展构建最优法治新生态，重点抓好以下三个方面工作。

　　（一）增强依法行政法治意识，树立正确法治理念。丰富学习内容，改进工作方式，健全完善领导干部学习培训、集中学法制度，扎实抓好干部职工学法用法，利用好“广东省干部培训网络学院”和“广东省国家工作人员学法考试系统”学习平台，开展普法骨干“法律明白人”暨人民调解员培训班，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。同时，提高全体干部职工学法守法用法的主动性和自觉性，将学习成果转化为实际工作中的强大力量，紧贴新时代工作发展要求，创新工作模式，不断提升依法行政能力，为我镇经济社会高质量发展提供法治保障。

　　（二）加强执法队伍建设，推进规范透明文明执法。严格规范执法依据、执法权限、执法程序并公开。进一步优化整合行政执法资源，加强对行政执法争议的协调。坚持严格执法与文明执法并重，保证执法的公开、公平、公正。完善行政执法保障机制，依法追究暴力抗法、妨碍公务行为者的法律责任。加强执法监督，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、执法规范的行政执法队伍。

　　（三）强化普法宣传，营造法治氛围。优化宣传方式，开展形式多样的法治宣传教育活动，推动法治文化进乡村、进社区、进家庭，把普法与日常工作有机结合起来，进一步增强法治宣传的针对性和实效性，在全社会营造良好的宣传氛围。