九和镇2024年法治政府建设年度报告

　　在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实省、市关于法治政府建设的重大决策部署，推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的落实，为全镇经济社会发展提供了有力的法治保障。现将我镇2024年度法治政府建设情况报告如下。

　　一、强化组织领导，深化学习教育，推动法治政府建设

　　深化学习教育，提升法治素养。一是我镇结合镇村工作实际，对党的二十大报告中“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”相关内容的贯彻落实工作进行细致部署，压实各部门主体责任并落实专人负责，确保相关工作落实落细。并且通过集中学习、专题讨论、交流分享等方式，在党员干部中迅速掀起学习贯彻党的二十大精神的热潮。二是把习近平法治思想作为党委理论学习中心组常态化学习的重要课题，并通过三会一课、专题报告、主题党日、班子成员在分管部门、驻点村讲党课及领导干部自学等形式，反复学、深入学，深化学习培训、宣传解读，推动习近平法治思想学习宣传贯彻往深走、往心走、往实走，切实做到学思用贯通、知信行统一，深刻领会其重大意义、精神实质、实践要求，统筹抓好全面依法治镇工作，为推动中国式现代化贡献智慧和力量。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设责任

　　充分发挥领导班子“关键少数”在法治政府建设中的引领作用。九和镇党政主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，积极推动省委“1310”以及市委八届六次全会的具体部署落地落实，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手，党政主要负责人带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。

　　三、2024年度党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）始终坚持党对法治政府建设的核心领导。党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神及要求，不断强化党对法治建设的组织领导，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，成立由镇党委书记为组长，镇党委副书记、政法委员任副组长的法治工作领导小组，统筹推进法治建设工作。围绕工作要求，定期召开专题会议研究部署法治政府建设年度重点工作，制定年度依法行政工作要点和年度普法工作计划，积极推动法治政府建设各项工作落到实处。

　　（二）党政主要负责人以身作则，做尊法学法守法用法的模范。提高领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，统筹推进严格执法、依法执政、依法行政工作，把法治建设纳入九和镇发展总体规划和年度工作计划，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平法治思想。九和镇深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平法治思想，建立以党委书记为组长的理论学习中心组常态化推行学习习近平法治思想机制，定期组织全体政府干部学习习近平法治思想，持续把习近平法治思想引向深入，切实增强干部法治意识和依法行政能力，提升九和镇经济发展、信访工作、生态环境治理、社会治安等各方面工作法治化水平。

　　（二）严格依法依规决策，执行重大决策法定程序。一是坚持民主集中制，严格执行议事规定和决策程序，重大的事项坚持党委（扩大）会议研究解决，全年组织召开各类专题会议2次，虚心听取各方面的意见和建议，对专业性和技术性较强的重大决策事项，均请专家咨询论证，提高决策的科学性。对存在法律风险的重大决策事项，均咨询法律顾问建议，提高决策的合法性。二是明确“法无授权不可为、法定职责必须为”。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求。2024年以来，我镇在紫金县政府信息公开目录系统主动公开了政务公告、机构职能、规章文件、招聘公告等信息数共计15条，重点公开了财政预决算信息2条，切实提高政府工作透明度。

　　（三）加强宣传教育，提升群众法律意识。一是积极结合“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日、食品安全宣传周、“12·4”国家宪法日等重要节点深入农村开展普法宣传活动。全镇全年深入开展普法宣传活动4次，专题讲座2场，发放法律知识读本100余册，法律宣传材料2000余份，提供法律咨询100余人次。二是营造良好社会环境。依托“八五”普法在全镇掀起学法用法热潮，充分发挥村（社区）微信群作用，定期推送普法信息和案例，组织普法宣传员、法律顾问、社区志愿者等骨干力量走进学校、社区开展专题法律讲座，通过以案释法，用生动通俗的话语宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律知识，让法律意识深入人心。

　　（四）加强法治工作队伍建设，全面激发工作活力。一是加强对执法人员的业务培训，推进严格、规范、公正、文明执法，全面落实重大行政执法决定合法性审核和行政执法全过程记录两项制度，深入推进行政执法公示制度。二是发动领导干部参与执法考试。按照应考尽考、全面覆盖的要求，共发动16名镇干部报名通过行政执法考试，新纳入1名干部进入执法岗位，有效充实执法队伍、显著提升执法水平。

　　（五）严格规范行政执法行为，切实依法履职。一是推行公示制度。建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，及时准确完整地记录并公示执法信息。二是强化事前公开。切实做好行政执法事前环节公开主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息和监督信息，包括权责清单、随机抽查事项清单、行政执法全过程音像记录清单、重大执法决定法制审核清单等。三是规范事中公示。要求行政执法事中环节执法人员主动公示身份信息，全程佩戴行政执法证件；在监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等环节主动出示执法证件。四是加强事后公开。严格落实主动公开行政执法结果，行政许可、行政处罚的执法结果信息在决定作出之日起7个工作日内公开，其他执法信息在20个工作日内公开。截至目前，已对6次行政处罚结果和39次行政检查执法数据进行公示，切实保障群众知情权。

　　（六）深化矛盾纠纷治理，推动社会和谐发展。全面整合各方力量，构建强有力的多元化矛盾纠纷化解机制。大力推行“禾坪说事”基层治理新模式，构建起自下而上的诉求表达机制、双向互动的沟通机制、及时多元的调解机制，从源头上解决涉及群众利益的突出问题，维护广大群众合法权益，维护基层社会和谐稳定，努力打造共建共治共享的社会治理新格局，推进基层社会治理体系和紫金县基层社会治理能力现代化。2024年度全镇两级调解委员会共排查矛盾纠纷56宗，已化解矛盾纠纷50宗，跟进落实6宗，调处率达100%，化解成功率为89.3%。

　　五、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年我镇推动法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些薄弱环节和问题，主要表现在以下方面：

　　（一）依法行政能力水平有待进一步提高。目前部分干部职工法治素质、依法依章程履行职能有待进一步改善，需要进一步加强行政执法人员执法理论和执法业务学习培训，切实转变执法理念，提升行政执法人员依法行政的能力和水平，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

　　（二）干部职工学法用法缺乏积极性。部分干部职工学法、用法的积极性有待提高、自觉性有待加强，导致依法决策的意识和水平不足。需要进一步完善领导干部学法制度，加强学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，同时利用好学法用法考试平台，定期督促领导干部学习相关法律法规知识，提升干部职工法律素养，更好地将学法成果运用到日常管理和执法中。

　　（三）法治宣传教育创新性以及学法覆盖面不足。我镇的法治宣传教育工作主要依托集会、标语等形式开展进行，并且宣传形式较为单一，群众学习法律吸引力不足，受众面不广。需要拓宽宣传渠道，进一步提升受众面，通过群众喜闻乐见的方式，多元化、多层次开展常态化“线上+线下”的法律宣传，吸引更多群众参与法治建设中，让群众更好地接触和掌握法律知识，让群众在茶余饭后“抬头见法、出门学法”，使法治意识以润物细无声的方式植入民心。

　　六、2025年法治政府建设主要工作思路

　　（一）继续加强普法教育，全面提高依法行政意识。一是要深入抓好各级干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法治培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。加强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二是要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓好农村法治宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法、守法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

　　（二）创新法治宣传模式，彰显本地普法特色。在行政执法工作中，不断总结经验，汇总高发多发违法案例，全方位明确其违法行为的定义及相关法律依据，形成以案释法案例库，并以简洁而富有特色的语言对较为复杂的案例进行解释，充分吸引群众对法律法规的学习兴趣。依托以案释法案例库，定期开展青少年法治宣传教育，增强青少年学法用法的引导性、参与性和趣味性。坚持发挥学校法治教育主阵地作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法治教育体系。充分发挥兼职法治副校长和青少年法治教育基地的作用，倡导师生共同学法、共同守法，营造良好的学法氛围。

　　（三）加强政务信息透明度、强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民，要取得群众的支持理解，更好地开展各项行政管理工作。当务之急就是进一步加强政务公开，增强法治政府的透明度。向群众公开各项行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道依法向社会公示，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

　　（四）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设。进一步完善相关法律法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁文化建设。