九和镇扫黑除恶挂牌整治工作方案

　　为加强社会治安综合治理，严厉打击影响人民群众正常生活、企业正常经营、社会秩序正常运转和机关单位正常工作的宗族势力等各类违法犯罪活动，进一步优化民生环境和经济社会发展环境,提升人民群众的安全感和满意度，为我镇的经济发展营造安定和谐的社会治安环境，我镇根据紫金县扫黑除恶专项斗争领导小组挂牌督办整治的通知要求，结合工作实际，制定本工作方案：

　　一、指导思想

　　紧紧围绕九和镇改革、发展、稳定大局，认真贯彻落实紫金县有关工作部署要求，加强社会治安综合治理，坚持“主动作为，综合施策，除恶务尽”的原则，敢于动真碰硬，坚决惩处“村霸”和宗族恶势力，充分发挥政法机关的职能作用，突出重点、重拳出击，依法严厉打击各类违法犯罪活动，全力整治侵害人民群众利益、影响社会稳定、影响经济发展等突出问题，确保辖区大局稳定。

　　二、组织领导

　　为加强对这次挂牌整治工作的领导，决定成立九和镇扫黑除恶挂牌整治工作领导小组。

　　组     长：刘俊锋（党委书记）

　　戴志尚（党委副书记、镇长）

　　常务副组长：陈兆雄（党委副书记、政法委书记）

　　副  组  长：李伟城（人大主席）

　　黄建华（党委副书记）

　　钟奇峰（党委委员、纪委书记）

　　赖国安（党委委员、副镇长）

　　刘晓明（党委委员、组织委员）

　　李巧珍（党委委员、青妇委员）

　　钟永昌（党委委员、宣传委员）

　　刘友平（人大副主席）

　　李海华（副镇长）

　　李金城（副镇长）

　　冼志君（派出所所长）

　　成     员：翁子明（纪委副书记）、龚家俊（综治中心专职副主任）、温兆源（司法所所长）、钟月桃（社会事务办负责人）、李景锋（财政所所长）、杨国斌（国土所所长）、陈千里（水管所所长）、谢尚红（计生办主任）、王远基（林业站站长）、钟振兴（安监站站长）、贺向明（人力资源和社会保障所所长）、李明（扶贫办主任）、陈兆锋（文化站站长）、陈晓霞（农林水办主任）、刘少文（九和中学学长）、钟谭生（九和中心小学校长）及各村（居）支部书记。

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇综治中心，办公室主任由龚家俊同志兼任，工作人员由综治办、司法所、派出所工作人员组成。

　　三、工作目标

　　2019年5月14日起至12月31日止,辖区治安形势明显好转，刑事犯罪和流氓恶势力团伙犯罪明显下降；企业经营、施工环境明显优化，敲诈、扰乱企业经营秩序犯罪明显下降;信访秩序明显好转，非法上访案件明显下降；社会风气明显好转，无重大事故发生，聚众赌博、涉黄涉赌犯罪明显下降。坚决清除滋生“村霸”和宗族恶势力土壤，维护人民群众切身利益，增强群众安全感满意度，巩固党在农村基层执政基础，净化政治生态，为我镇经济社会持续健康发展营造和谐稳定的社会环境。

　　四、工作重点

　　根据紫金县扫黑除恶专项斗争领导小组挂牌督办整治工作部署，本次整治工作的重点是：

　　严厉打击“两盗一抢”及流氓黑恶势力，使辖区“两盗一抢”案件明显减少，带有聚众斗殴、以不正当方式参与工程招标、工程建设、插手社会纠纷、扰乱公共秩序等流氓恶势力性质的团伙性犯罪得到有效遏制。

　　2、严厉打击以地称霸、强买强卖、强制服务、扰乱企业正常经营秩序的犯罪行为。使阻挠企业施工，影响企业正常生产经营的犯罪行为明显减少，在拟征用土地上乱栽树苗、乱搭乱建以获取高额赔偿的违法行为势头得到有效遏制。

　　3、严厉打击非法上访、非正常上访、聚众闹事、扰乱党政机关办公秩序和社会公共秩序的违法犯罪行为。规范信访秩序，使合理上访的合理诉求得到尽快解决，非法上访的邪气得到有效控制。

　　4、严厉打击横行乡里，欺压百姓，侵害群众利益，群众不敢惹、基层干部不敢管的流氓黑恶势力。

　　5.在辖区范围内开展“六查”：

　　一查：有无敲诈勒索、聚众斗殴、聚众闹事、小偷小摸、欺邻害户的流氓恶势力和家族恶势力行为；

　　二查：有无非法上访，无理缠访、聚众闹访扰乱机关正常办公秩序和社会秩序的违法犯罪行为；

　　三查：有无知情不报，包庇嫌疑人、藏匿犯罪人员的违法行为；

　　四查：有无藏匿、非法使用枪支、毒品、爆炸物品等违禁物品的犯罪行为；

　　五查：有无非法经营网吧、扰乱学校教学秩序、乱砍滥伐等违法行为和其它影响社会稳定、危害公共安全的犯罪行为。

　　六查：有无聚众赌博、设赌获利、以赌放贷、非法获取暴利的犯罪行为；

　　5.    其他严重危害农村基层组织政权，影响经济社会健康发展和农村社会稳定的。

　　五、工作步骤

　　为突出整治工作重点，提高整治行动针对性和实效性，现将整个活动分为四个阶段进行：

　　（一）广泛宣传，深入发动阶段（5月14日-6月30日）

　　坚持舆论先行，全面宣传发动。按照镇党委、政府的统一部署，及时召开会议、制定方案，进行动员部署。充分利用各种有效的宣传形式，进行广泛宣传，动员社会各界和广大人民群众踊跃参与。各镇直单位、各村（居）要设立举报箱和举报电话，并向社会公布，并张贴《紫金县扫黑除恶专项斗争线索举报悬赏通告》。

　　（二）打击整治阶段（7月1日-11月30日）

　　积极配合县公安局，开展集中整治行动，把街头“两抢”、街头诈骗，入室盗窃、抢劫、非法上访、流氓恶势力、以地称霸、强买强卖、强制服务、扰乱企业正常经营秩序的犯罪行为、乱占乱建、“黄、赌、毒”等社会丑恶现象多发性违法犯罪作为打击整治的重点，结合企业生产经营秩序综合整治，突出打击团伙性、系列性侵财犯罪。要充分动员干部群众检举揭发，要发动宣传和紧紧依靠人民群众提供线索，积极参与，不断扩大打击效果。

　　（三）完善预防机制阶段（12月1日-12月31日）

　　强化社会治安管理工作，加强对吸毒人员、社区服刑人员、刑满释放人员等特殊群体的管控力度，及时掌握情况。建立完善刑事、治安案件有奖举报制度，增强人民群众的防范意识，充分调动群众同各类违法犯罪行为作斗争的积极性。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。为确保整治工作落到实处、取得实效，镇党委、政府成立扫黑除恶挂牌整治工作领导小组，负责整治工作的组织领导、统筹协调、督促检查，派出所、镇纪委、综治中心、司法所等单位部门积极履行相应职责；各有关部门要充分认识挂牌整治工作的必要性、紧迫性，统一思想，精心组织，周密部署，开展好整治工作。

　　（二）明确目标，突出重点。这次“挂牌整治”工作的重点就是“治”与“防”，要切实做到以打促防，防治结合，各有关部门要按照任务分工，各司其职，密切协作，形成合力，把整治工作抓紧抓实。

　　（三）强化督查，务求实效。各有关部门要明确工作职责、细化工作任务、落实工作责任，精心组织、严格要求。对工作不认真，职责不履行，失职渎职的，严肃追究有关领导和相关人员的责任。