紫金县蓝塘产业新城控制性详细规划

　　一、 规划编制原因

　　目前，蓝塘产业新城建设已列入紫金“新一号工程”，是紫金县“产业兴县”的又一主战场、新阵地，将成为继紫城工业园后紫金发展的又一强大新引擎和新增长极。未来将成为蓝塘镇落实“县域副中心”和“都市经济辐射承载区”的重要抓手；有助于形成紫金县融入粤港澳大湾区发展的重要发展轴线，与区域实现一体化发展。

　　蓝塘产业新城建设事关紫金发展大局，对紫金推动振兴发展提效破局、构筑新局具有重大意义。面对以上新的发展形势，为积极推进紫金县蓝塘产业新城建设，满足近期重点建设项目要求，为后续的土地出让与开发提供明确的设计条件，提高整体运转效率，于2019年底启动了《紫金县蓝塘产业新城控制性详细规划》编制工作，为产业新城发展提供全面系统的技术保障。

　　二、 编制程序与过程

　　本次控制性详细规划编制工作从2019年11月开始，经历了现状调研、资料收集、部门意见征求、专家意见征求等过程，目前处于规划草案的公众咨询阶段。

　　三、 规划主要内容介绍

　　1、规划范围

　　本次规划范围位于蓝塘镇西侧，东至南山水、西到凤安镇下石村、北至蓝塘镇留塘村、南到蓝塘镇石城村，涉及蓝塘镇8个村和凤安镇3个村，规划面积约19.73平方公里。

　　首期范围位于蓝塘产业新城南侧，东至南山水，西到镇界，北到120省道，南至石城村，总用地范围约6.68平方公里。

　　2、发展目标

　　形成以生产科研、展销商贸为主导的活力产业孵化园区，环境优美、设施高效、配套齐全、独具特色的山水产业新城。

　　3、总体定位

　　紫金视角：都市经济辐射承载区、山水产业新城

　　湾区视角：紫金县“融湾建廊”新引擎

　　全国视野：国家级循环经济示范区

　　4、发展策略

　　1、产城联动，互动融合：按照“依托产业推进新区建设、新区建设服务产业发展”的思路，优化设施配套，形成公共服务中心，丰富完善行政、商业、休闲等功能，满足产业人口和本地户籍人口的需求，同时与周边邻近地块共享公服设施，互动融合，实现产城一体化发展。

　　2、城乡统筹，共生发展：处理好产业新城建设与周边村庄发展关系，优化土地开发模式，实现新城与村庄的同步发展。

　　3）优化布局，集约发展：优化地块布局，合理确定开发强度，满足产业发展需求和设施配套建设需要，保障土地资源的集约节约利用。

　　4）内畅外通，协调有序：衔接上层次规划，落实区域性道路交通及基础设施布局要求，实现规划区与外部的快捷联系，完善内部路网，并做好道路的远期控制与预留。

　　5）显山露水，特色塑造：结合现状水系、山地特色，运用低冲击开发理念，构建城市显山露水的景观格局，保障规划区具有良好的生态环境支撑；以休闲和慢生活为主线，突出城市的山水特色。

　　5、人口规模

　　（1）居住人口规模

　　规划常住人口为5.62万人。其中，村庄人口1.27万人，新增人口4.35万人。

　　（2）就业人口规模

　　规划区可提供多类型的就业岗位。依据本次规划控制的用地性质和土地开发强度，结合同类型产业新城及主要城市工业园区就业密度数据，预测蓝塘产业新城就业人口规模约为8.80万人。

　　6、用地布局规划

　　（1）空间结构

　　规划以“显山露水、汇水织绿”的设计思路，以河湖水系、绿地系统连接各功能，构筑形成“一核、两带、四轴、多组团”的空间结构。

　　1）“一核”：规划区中部的生产服务核

　　位于蓝塘大道与产业大道的交叉口处，是将来产业新城的综合服务中心，主要完善商业、商务、行政、医院等服务设施配套。

　　2、“两带”：秋香江滨水绿化休闲带、南山水滨水绿化休闲带

　　规划依托现状秋香江和南山水系、农田，形成两条滨水绿化休闲带，提升园区生活品质，形成集景观绿化、旅游休闲、生态游憩为主，兼具文化创意、商业商贸、滨水居住等功能于一体的生态滨水活力带。

　　3、“四轴”：依托东西向蓝塘大道和南环路、南北向产业大道和临江大道形成的城市拓展主轴与次轴。

　　4、“多组团”：依托拓展轴形成，包含新材料、新制造、新医药三大主要的产业组团和中小企业与研发培训、商住服务、现代农业三大次要的配套组团。

　　（2）功能分区

　　1、以新材料、新制造、新医药为产业导向打造三大主板块、引领发展。

　　新材料板块位于南环路南侧，产业用地面积约2.4平方公里，已引入福建金盛兰集团有限公司，总投资额约130个亿，计划建设年产90万吨优特钢项目。

　　新制造板块位于南环路北侧，产业用地面积约1.6平方公里，重点承载湾区转型产业，对接院校智力资源，延伸产业链条，释放转型升级能量。

　　新医药板块位于秋香江北侧，产业用地面积约2平方公里，依托现有龙头企业立国制药，重点发展生物医药、创新药物和医药服务，壮大医药制造产业规模，同时延伸发展医药物流、医药展贸等产业，打造高端生物医药全产业链制造基地和大健康基地。

　　2）配套吸引，打造“创新+、生活+、农业+”三个次板块，形成互动共享、安居乐业的氛围。

　　创新+：规划依托现状山体和南山水系、农田，在规划区中部形成一条集办公、教育科研、文化休闲于一体的复合廊道，提升产业空间品质，激发企业创新活力，满足研发人员的多种需求、促进社会交流和信息共享。

　　生活+：依托水系及滨水绿道，完善生活配套、商业配套以及产业社区配套，满足“食住行”的“基本需求”。依托“两横”发展轴线，实现产业新城与蓝塘镇区组团的一体化发展。

　　农业+：依托北侧秋香江水系、东侧南山水系，结合周边田园绿地，布置现代休闲观光农业，延伸农业产业链、价值链，推动现代农业提质增效。

　　（3）单元及地块划分

　　本次规划范围内，以控制性详细规划为基础，划分了1个规划编制单元和5个规划管理单元，并对管理单元进行细分地块的划分，形成“编制单元——管理单元——地块”三级层次结构。

　　编制单元代码：4位，产业新城CYXC。

　　管理单元代码：2位，以2个阿拉伯数字为代码，管理单元代码从01起顺序编码。如CYXC01。

　　地块代码：4位，以0101-9999中的数字为代码，地块代码从0101起顺序编码。如CYXC01-0101。

　　（4）综合交通规划

　　1、高速公路

　　河惠莞高速：在建，预计2020年建成通车，从规划区北侧东西向经过，在镇区设置一处高速公路出入口。

　　2、主干道（包含交通性主干道和普通主干道）

　　承担规划区对外交通功能，分别为南环路、蓝塘大道、产业大道等。原则上以行驶机动车为主，同时兼顾非机动车交通，平交路口机动车道应增加车道数，路网密度在1.2 km/km²以上。规划主干路的交叉口距离控制在700～1200米左右，红线宽度为40-50米。

　　3、次干道

　　次干道是联系规划区内各功能区与各片区之间的道路，是主干道的延伸和补充。道路交叉口距离控制在350～500米左右，红线宽度为30～40米，路网密度在1.4 km/km²以上。次干道也是邻里单元的主要对外道路，两侧布置有邻里一级的商业设施。

　　4、支路

　　支路作为到达性道路，是进出邻里、居住区和承担短距离交通的主要道路，是城市道路系统的重要组成部分。支路的平均密度应控制在3～4 km/km²，要求在详细规划中保证其用地和密度。支路网交叉口距离在150～250米左右，道路宽度控制在20-30米之间。

　　（5）公共服务设施规划

　　规划形成“一主、三次、多点”的多中心公共服务结构体系，分为“镇级——居住区级——居住小区级”三级，包含行政管理设施、文化设施、体育设施、教育设施、医疗卫生设施、商业服务设施。

　　“一主”：指位于中部的镇级公共服务主中心；

　　“三次”：指位于三个居住区级的公共服务次中心；

　　“多点”：指多个居住小区级的中心。

　　（6）景观系统规划

　　规划保留基地部分山体、植被，打造中央公园带。梳理规划区秋香江和南山水系，打造滨水休闲绿带。依托周边田园绿地，布置现代休闲观光农业。在规划区西侧、中部形成门户景观节点，统筹山水林田湖草等各种生态要素，打造“中央公园带+滨水休闲绿带+田园景观+门户景观节点”生态新城的景观格局。

　　规划联动秋香江、南山水，以水为主线，以行洪通道建设为前提，统筹山水林田湖草各种生态要素，坚持生态优先，兼顾生态、安全、文化、景观、休闲、经济等功能，通过系统思维共建共治，优化生态、生产、生活空间格局，打造成的碧水清流的生态廊道、人与自然和谐的共享廊道、水陆联动的发展廊道，构建秋香江、南山水“一主一次”两条水系景观轴线，打造蓝塘产业新城十里碧道。

　　四、规划公示期限

　　本次规划公众咨询时间为一个月，从2020年8月26日起将陆续在紫金县政府网站等媒体全面展开，对正在编制的控制性详细规划的意见和建议可以通过来电和来信的形式给县政府及自然资源主管部门提出，希望广大群众踊跃发表意见。

　　公示电话:0762- 7933841

　　紫金县蓝塘镇人民政府                                

      电子邮箱: lantangdzb@163.com