水墩镇2024年法治政府建设年度报告

　　水墩镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕落实省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和县委“137”工作安排，积极推进法治政府建设和依法行政工作，坚持依法全面履行政府职能，切实维护宪法法律权威和社会公平正义，促进政府各项工作全面步入法治轨道，为我镇经济、社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将我镇2024年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要工作和成效

　　（一）强化领导，压实压紧工作责任。一是镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将履职情况纳入年终述职主要内容。二是完善工作机制。将法治政府建设纳入重要议事日程，多次召开专题会议，深入学习贯彻习近平法治思想，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。

　　（二）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署。今年来，我镇坚持把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神以及深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署作为重要政治任务抓细抓实。我镇党组坚持以上率下，严格执行“第一议题”和党组理论学习中心组学习制度，通过召开党组会集中学习、党组理论学习中心组专题学习、邀请专家开展专题宣讲等方式，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，把力量凝聚到党的二十大和二十届三中全会确定的关于法治建设重大部署各项任务上来，将学习成果转化为推动水墩法治建设的实际行动，不断提升服务群众的能力和水平。

　　（三）深入学习，提升依法行政水平。一是我镇全面贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，以高水平法治保障水墩高质量发展。我镇充分利用党委会议、班子成员会议、中心组集体学习、机关大会等会议，开展多层次、全覆盖的专题学习会，组织党员干部学习习近平法治思想。二是合理编制并动态调整领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，通过开展法治专题讲座、专题法治轮训等方式，采取集中学习和自学的方法，组织干部职工深入学习国家法律法规,增强干部职工的法律素质，提升依法办事、依法行政的能力。我镇积极组织干部参加2024年度学法用法考试，全镇参考率达100%，优秀率达98%。积极组织综合行政执法人员参加公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。

　　（四）完善决策制度，规范决策行为。一是建立健全了行政决策制度，进一步界定了重大决策的范围，明确了决策权限，完善了决策程序的规则和责任，确保决策的科学性、民主性，避免行政决策失误。二是落实合法性审查和集体讨论等制度。坚持科学、民主、依法、集体决策原则，重大事项、行政决策，先由镇依法行政领导小组进行合法性审查，再由班子会议讨论决定，确保我镇政府重大决策和管理行为的民主性、合法性。

　　（五）加强政务公开，打造阳光政府。一是建立健全政务公开制度，明确政务公开的内容、形式和程序。认真贯彻实施政府信息公开条例，坚持以公开为原则、不公开为例外，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都向社会公开。二是通过政府网站、政务公开栏等渠道，及时公开政府信息，接受群众监督。努力拓展政务公开渠道，推进诚信政府建设，及时录入政务信息，坚持政务公开制度，不断延伸公开领域，自觉接受社会监督，提高机关政务工作的透明度和公信力。三是积极回应群众关切，对群众反映的问题及时进行处理和答复，提高政府的公信力。

　　（六）严格规范公正文明执法，逐步规范依法行政。我镇依照法定职权和程序行使行政管理权，全面推广行政执法责任制度，抓好执法部门的队伍建设，不断提高执法队伍的整体素质，严格依法办事，全面推行行政执法“三项制度”，重大执法决定法制审核率达100%。统一应用广东省一体化行政执法平台，公示行政执法信息。依法保障行政相对人陈述、申辩和听证等参与行政执法的权利，告知行政相对人享有行政复议、行政诉讼等司法救济权利。今年以来，全镇无因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发的群体性事件，镇领导干部无一人被追究责任。

　　（七）推进“放管服”改革，助力优化法治化营商环境。一是强化制度建设。将每位工作人员培养成“全科办事员”，实现“一岗多能”、“一窗通办”，提高办事效率。杜绝态度生、冷、硬及吃拿卡要等行为的发生，做到工作提质、办事提速、服务提效。每月不定期督查公开服务、投诉举报热线情况，确保提供优质服务。二是强化执纪监督。不定期召开工作例会，对问题落实到位、积极作为的典型进行通报表扬，对不担当、不作为、慢作为的，抓住典型，严肃问责。扎实做到简政放权做“减法”，加强监管做“加法”，优化服务做“乘法”，实现便民服务办事质量和效率“双提速”。

　　（八）防范化解矛盾，促进社会和谐稳定。一是建立健全矛盾纠纷多元化解机制，统筹整合各类资源，努力构建“大调解”工作格局。加强镇、村（社区）两级调解组织建设，充实调解人员队伍，提高调解工作水平。持续开展人民调解工作，妥善处理12345诉求件和信访事项。今年以来，共受理纠纷17起，调解成功17起，调解率100%，调解成功率100%，无因调解不及时、不成功导致民转刑事件发生。二是加强信访工作。进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，引导群众依法信访。建立健全信访工作责任制，加强对信访案件的办理和督办，提高信访案件的办理质量和效率。严格在规定时间内答复群众，解决人民群众诉求，让人民群众满意，维护社会稳定。

　　（九）完善公共法律服务体系，满足群众公共法律服务需求。一是设立村级公共法律服务工作室，并聘请专业律师担任村级法律顾问，每月到公共法律服务工作室值班。全镇11个村/社区已实现“一村一法律顾问”全覆盖，法律援助质量进一步提升。二是结合村居法律顾问的有利资源，加快推进多元化公共法律服务力量建设，打造多元化公共法律服务供给体系，最大化地履行好法律援助等公共服务职能，引导律师等法律服务人员积极参与法律援助、法治宣传等公共法律服务，大力发展公共法律服务志愿者队伍。三是创新管理模式，积极培养农村“法律明白人”，使其成为维护基层和谐稳定的重要力量，目前全镇共培养农村“法律明白人”44名。

　　（十）广泛宣传，提升民众法律意识。一是充分发挥广播、电视、门户网站和“两微一端”等媒体作用，加大宣传力度，深入宣传习近平法治思想，大力宣传法治建设新成就、新做法、新经验。二是充分发挥法治副校长作用，常态化开展校园普法活动，用法治护航未成年人健康成长。三是利用重要节点开展主题法治宣传活动。结合“三八”国际劳动妇女节、“4·15”国家安全教育宣传日等重点节日和民族传统活动，开展法治宣传活动6场，发放宣传资料、宣传品500余份。

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我镇在依法治镇方面虽然取得了一定的成效，但仍存在一些薄弱环节。主要表现在： 

　　（一）领导干部依法行政的能力和水平有待进一步提升。领导干部对法律知识的学习主动性不够，缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性，法治观念和法治意识仍需增强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升。

　　（二）执法人员素质有待提升。部分执法人员法律、行政基础理论知识贫乏，业务知识不精通，对法律法规理解不透、掌握不够全面，对相邻法律和相关知识了解不多。没有掌握执法程序、执法技巧及查账、取证等专业知识。执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，依法办事能力需进一步加强。

　　（三）法治宣传教育工作有待加强。普法宣传采用老办法、硬方式较多，大多采用张贴横幅、村内广播、宣传车宣传等方式进行硬性宣传，加上农村多为老人及青少年，涉及面不够广泛。宣传举措不够灵活，与群众互动较少。法治宣传教育的形式还不够丰富，针对性和实效性还不够强。群众对法律法规的知晓度和参与度有待提高，法治意识还比较淡薄。

　　（四）基层群众法律素质仍然偏低。虽然经过长时间的普法宣传，群众学法、守法、用法的意识不断增强。但还有不少基层群众的法治意识欠缺，法治观念淡薄。有的村民在自身合法权益被侵犯时，不知道如何进行维权或者不能运用正确的手段进行维权，甚至出现置法律于不顾、“以暴制暴”的违法犯罪现象。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　我镇将继续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实习近平法治思想，深入推进法治政府建设各项工作，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，重点做好以下工作：

　　（一）进一步增强领导干部的依法行政意识和能力。组织领导干部继续深入学习依法行政知识，定期开展法律知识讲座、专业知识培训等，不断提高依法行政能力，提高执法工作人员法律素质和依法办事能力。充分调动班子成员的能动作用，进一步增强班子的凝聚力和战斗力，为全镇法治政府建设提供坚强组织保障。领导干部带头尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（二）进一步规范行政执法行为，加大执法监督力度。组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部取得《行政执法证》，做到持证上岗。加强行政执法人员和干部职工的法律知识学习，提高依法行政工作标准，进一步提高队伍整体的法律素质和依法行政的能力。加大监督力度，提高对行政执法人员的管理。加大对重点领域和关键环节的执法力度，严厉打击各类违法行为，维护社会公平正义。

　　（三）加强法治教育宣传，提高群众的法律意识和法律素质。创新法治宣传教育形式和内容，结合我镇实际，开展有针对性的法治宣传活动，面向全镇认真开展法律法规咨询和解答工作，提高群众的法律意识和法律素质。支持和引导群众开展法治文化活动，满足人民群众日益增长的法治文化需要。发挥优势，因地制宜，积极推进基层法治文化阵地建设，营造浓厚的法治氛围，推动法治政府建设深入开展。