上义镇2024年法治政府建设年度报告

　　在县委、县政府的正确领导和县委全面依法治县委员会的精心指导下，上义镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实省、市关于法治政府建设的重大决策部署，推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的落实，着力提升依法行政能力和水平，全力开展法治政府建设工作，为上义镇高质量发展提供有力保障。现将上义镇2024年度法治政府建设工作的情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设的重要论述，持续推进法治政府建设工作

　　上义镇紧紧围绕党的二十大和党的二十届三中全会主题，紧扣新时代新征程党的使命任务，深入学习宣传贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，积极推动“深入学，带头谈，务实干”，深化行政执法体制改革、推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，促进政务服务标准化、规范化、便利化等。通过开展专题学习会、第一议题学习、主题党课等方式反复学、深入学，扎实做好集中学习、专题讨论、交流分享和宣传解读等工作，带领全体干部职工切实把思想和行动统一起来，把习近平法治思想学习宣传贯彻往深走、往心走、往实走，将党的二十大精神贯穿政府日常工作的全过程、全方面，坚决贯彻落实党的二十届三中全会关于推进法治政府建设作出的重要指示精神。

　　二、深入领会习近平法治思想重要内涵，贯彻落实省委、市委各项部署

　　上义镇把学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，结合习近平总书记对广东系列重要讲话和重要批示精神，省委“1310”具体部署、市委八届六次全会、县委十四届四次全会精神，坚定做到牢记使命学、融会贯通学、系统跟进学、联系实际学、领导班子带头学。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全力推进习近平法治思想传达到每一个党支部、每一名党员干部，做到在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实推进法治广东平安广东建设，在构建新安全格局上取得新突破。加强了组织领导，在依法履行政府职能，规范行政执法行为，完善依法行政制度体系上持续发力，强化了行政权力制约和监督，有效化解社会矛盾纠纷案件，持续推进法治宣传教育，维护社会稳定发展。

　　三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设

　　上义镇始终坚持党对法治政府建设的核心领导，党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神及要求，不断强化党对法治建设的组织领导，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究有关重大问题，突出法治政府建设在我镇工作中的重要位置。一是坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想和党中央关于全面依法治国的重大决策部署，紧密结合政府职责，不断强化全镇党员干部、职工法治思维。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻理解决定的推进依法执政、深化行政执法体制改革等的意义，有序推进全面深化改革。二是强化法治政府建设领导，亲自统筹研究、部署、推进法治建设工作，推动解决法治建设中突出问题。三是组织学习党章党规党纪，教育引导全镇党员干部明纪法、强意识、守纪律、铸忠诚。压实责任，明确法治政府建设目标，及时研究解决全镇法治建设有关重大事项。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，完善工作机制。一是强化领导。上义镇把依法治镇建设作为一项主要工作摆上重要议事日程，形成了以党政主要负责人为第一责任人，分管领导具体抓，小组成员共同抓，形成一级抓一级，逐级抓落实的领导机制。二是完善机制。领导小组定期召开会议，对法治创建重大事项和创建工作中存在的问题开展专题研究，推进年度依法行政工作要点和年度普法工作落实落地。三是保障工作经费。根据法治创建工作实施方案并结合实际需要，提供了充足的经费保障，以确保顺利开展法治创建工作。

　　（二）推进法治宣传教育活动，弘扬法治精神。一是干部职工法律教育方面。上义镇积极开展法治教育，定期组织政府干部学习习近平法治思想，采取集中学习加个人自学的模式，组织干部职工通过广东省国家工作人员学法平台，深入学习国家法律法规，提升干部职工的法律素养，2024年度上义镇干部职工学法考试参考及格率100%，提升了干部职工依法办事、依法行政的能力。二是青少年法治教育方面。每学期组织校园法治讲座以及法治宣传进校园活动，通过案例讲解的方式，用生动通俗的话语宣传《中华人民共和国未成年人保护法》等法律知识，着力提高青少年学生的法律意识，让法律意识深入人心。三是全民普法工作方面。我镇以2021-2025普法规划为契机，将学习习近平法治思想作为首要内容，深入开展法治宣传教育活动，通过举办法治讲座、法律咨询等多种形式，普及法律知识，提升辖区群众法治素养，营造全民学法、知法、守法法治宣传氛围，全年共开展法治讲座、法治宣传活动10余场共800余人次，镇、村接受法律咨询累计60余次。全镇7村1社区共设有32名“法律明白人”，是法治乡村建设的重要力量，切实夯实法治乡村的建设。

　　（三）加强基层民主法治建设，规范发展基层民主。一是提升村（社区）自治水平。把依法治镇延伸到各村、社区，积极做好民主法治工作，提升基层民主管理、民主决策水平。对村民自治章程、村规民约及村民会议或者村民代表会议的决定进行把关，完善管理制度，规范日常行为，发现与宪法法律法规国家政策相抵触的，侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产内容的，及时责令整改。二是全镇推进完善“一村（社区）一法律顾问”工作机制，配合法治宣传教育，村（社区）法律顾问每月定期到村（社区）开展法律咨询工作，加强法律知识普及，营造法治文化氛围。结合镇干部深入了解群众需求的“直联”制度，深入一线，把握动态，对发现的社会不安定苗头，及时向镇、村相关部门进行反馈，做到发现矛盾在早在小，同时为村（社区）提供专业的法律意见，助力村（社区）化解各类矛盾纠纷，发挥专业作用。

　　（四）完善法律服务平台建设，强化法治监督作用。一是针对建立的镇、村（社区）公共法律服务平台，镇委、镇政府不断完善建设，推进法律援助和村（社区）法律顾问等工作进入新台阶，同时认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，不断提高透明度和公信力。二是镇纪委廉政监督力度始终不减。健全完善的惩防腐败体系的领导体制和工作机制、领导干部述职述廉制度和党风廉政建设责任制，保证党委、政府科学执政。三是继续强化镇人大的监督职权。镇人大把握依法监督、正确监督，做到有效监督政府各项决议的落实，镇政府切实尊重、研究镇人大代表提出的意见和建议，有效推进了党委依法决策、促进了政府规范运作。

　　（五）严格执法行为，规范依法行政。2024年，我们继续抓好、落实、做细以依法行政为主要内容的依法治镇工作，紧紧依照法定职权职责和程序规范行使行政管理权，进一步深入推进行政执法责任制度，推进行政执法公示制度，强化事前公示、规范事中公示、加强事后公开，持续加强执法部门的队伍建设工作，以高标准、严要求全方位提升执法队伍的整体素养，进一步提高执法队伍的依法办事能力，切实依法履职。2024年，我镇应用“河源粤执法”平台执法办案60件，未发生行政复议案件。

　　（六）社会治安综合治理有序开展，社会大局持续和谐稳定。我镇继续把“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”方针贯穿在维护社会稳定、打造平安上义全过程。一是创新综治工作新模式。通过全面推开综治信访维稳中心“中心+网格化+信息化”工作模式，做到矛盾纠纷精准定位、高效“对症”，社会治安秩序持续向好。二是安全隐患排查工作常态化开展。每季度定期开展辖区内重点场所消防安全排查，全年无发生重大安全生产事故；每月召开1次矛盾纠纷排查调处工作协调会议，研究当前矛盾纠纷事项进展、计划，做到信息共享、调解形成合力，全年无发生群体性事件。三是积极探索社会管理新机制，持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系。寻求高效化解矛盾纠纷新方式，推进矛盾纠纷的排查、调解工作。聚焦“镇村风险排查，就地矛盾化解”，通过“基层调解员+网格管理”模式，以神经末梢式的感触构建运作高效的工作体系，推进基层社会治理体系和基层社会治理能力现代化，全年促成多宗矛盾纠纷实体化解，其中大部分通过就地化解、抓早抓小等方式解决在萌芽状态。四是继续做好做实特殊人群的管控工作。辖区建立特殊人群帮教队伍，对于辖区内特殊人群进行关爱帮扶，定期组织走访，持续跟踪对象的近况，做好记录工作，有效地实现教育、服务和管理工作。

　　五、强化党对法治政府建设的领导，依法全面履行政府职能

　　认真贯彻落实《河源市法治政府建设实施方案》《中共紫金县委全面依法治县委员会2024年工作要点》《紫金县2024年法治政府建设工作要点》，把法治政府建设工作列入年度工作要点，将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要内容，纳入政绩考核等指标体系。坚持运用法治思维、法治方式，细化工作措施，明确时间进度，抓好贯彻落实。主要领导对法治政府建设年度重点工作以及法治建设重要工作亲自部署，督促党组和班子成员抓好职责范围内的法治建设工作落实，切实抓好法治整改，着力补齐工作短板，推动法治政府建设。着力推进镇直机构改革。优化机构设置和职能配置，厘清政府与市场、社会的边界，将工作重点转到公共服务、社会管理和环境保护等方面，加强对基层各类公共服务的监督管理。

　　六、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年我镇在上级单位的领导部署和指导推动下，法治政府建设工作取得了一定的进展，但仍然存在一些薄弱环节和问题，主要表现在以下方面：

　　（一）依法行政能力仍有提升空间。当前，部分干部职工在法治素养与依法履职能力方面存在一定欠缺。今后需进一步强化行政执法人员业务技能培训，提升其依法行政意识与专业执法水平。在具体工作中，应注重结合案件详情深入剖析本质，严格遵循法定程序开展职能工作与执法活动，确保各单位职工高效处理业务工作，行政执法行为更加规范严谨。

　　（二）学法用法的自觉意识尚需强化。部分干部职工在学法用法上的积极性与主动性有所不足。为此，应深入学习贯彻习近平法治思想，精准把握新法律法规及政策内涵。通过持续优化学法用法机制，有效提升执法人员的执法业务能力。同时，借助广东省国家工作人员学法考试平台，定期推送学习提示，督促干部职工加强学习，切实将学法成果融入日常管理与执法实践，实现思想认知与实际行动的高度统一。

　　（三）法治宣传创新与深度的拓展需求。当前普法宣传工作方式较为单一，形式与内容不够丰富多元，多局限于发放宣传册、展示宣传板、悬挂横幅等传统手段，导致群众参与度不高，全民学法意识有待进一步提升。后续需积极借助新媒体平台拓宽普法宣传渠道，广泛深入地传播法律法规知识，增强普法宣传的覆盖面与影响力。同时，善用身边典型案例提升普法教育的渗透力，有效增强群众法治意识，为法治建设营造良好的社会氛围。

　　七、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　我镇将继续认真贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，紧紧围绕党委、政府的中心工作，加快完善法治政府建设，实施依法治镇普法工作，继续开展法治宣传教育，切实加强党的领导，深化依法治理，积极推进依法治镇工作，进一步为我镇经济高质量发展和社会和谐稳定创造良好的条件。一是继续大力开展普法教育工作，抓好农村法治宣传教育不放松，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、让群众知法、学法，守法，进一步提高全镇人民的法律素质。二是进一步加强政务公开，包含政策法规与解读、财务收支情况、重大项目建设、社会救助与保障、公共服务信息、基层组织建设、土地规划与管理、环境保护与治理等诸多重要方面，增强法治政府的透明度和公信力，自觉接受社会和群众的监督。三是加强法治专业人才培养和引进，提高法治工作队伍业务能力。加大执法人员培训力度，提高执法人员的业务水平和综合素质。进一步完善行政执法监督机制，加强对行政执法行为的监督检查，提高执法队伍工作的执法能力和公信力。