紫金县财政局2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委八届八次全会关于推动法治河源建设的具体举措，按照县委关于法治紫金建设的要求，依法履行财政职能，积极推进依法行政、依法理财工作，大力开展形式多样的法治宣传教育，持续推进财政法治建设。现将我局2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）压实主体责任，明确目标任务

　　一是切实加强组织领导。成立局党组书记、局长任组长，其他领导班子成员任副组长，各股室负责人为成员的财政法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面。领导小组下设办公室，办公室设在监督与法规税政股，承办普法依法行政具体事务，为普法工作提供基础保障和组织保证。

　　二是明确领导主体责任。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把普法工作纳入重要议事议程。我局主要负责人注重学以致用，强调提高自身政策理论水平和实际工作能力，带头运用法治思维和法治方式推动各项工作。坚持在党组会和局务会前进行法律宣讲，加强党内法规制度的学习宣传，提高领导干部的法治观念。能充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，每半年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。

　　三是明确年度法治建设任务。以《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《河源市法治政府建设实施方案》为指导，结合财政实际，着力贯彻落实《中共紫金县委全面依法治县委员会2024年工作要点》《紫金县2024年法治政府建设工作要点》，制定年度普法工作计划，明确普法工作目标及任务，签订目标责任书，做到普法工作早安排、早部署、早落实。同时，将法治经费列入年度财政预算，支持开展财政干部学习培训、内部法治环境建设、对外普法宣传等，有效确保普法和法治建设工作顺利开展。

　　（二）深入开展法治宣传，提高财政队伍法治素养

　　一是加强法律法规学习。今年以来，我局严格按照要求，突出学习宪法，积极组织开展党内法规学习，重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政许可法》《广东省行政许可监督管理条例》等法律法规，切实担负起执行党内法规的政治责任。同时，针对管理对象、服务对象和执法对象的实际需求，通过预算编制业务培训、新政府会计准则专题培训、行政事业单位国有资产管理培训、政府债务管理培训、工程预决算培训、农村财务管理培训等业务培训同步开展《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国会计法》等财政法律法规的培训和宣传，促使依法理财理念深入人心，助力财政资金规范管理。

　　二是健全学法用法考法制度。我局坚持局领导班子成员带头学法用法，以上率下，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，不断健全党组理论学习中心组学法和领导干部集体学法制度。同时，加强督促学习，要求财政干部用好“学习强国”“财学”等学习平台，自觉学习习近平法治思想，提高依法行政能力。2024年，财政干部学法考试通过率均达100%。

　　三是开展系列普法宣传。以“4•15”国家安全日、“5•12”防震减灾日、“6•26”国际禁毒日及“12•4”国家宪法日等时间节点为契机，结合创文巩卫、扫黑除恶专项斗争等重要工作开展面向广大干部群众的普法宣传。组织开展宪法知识学习、“民法典”主题学习，督促全体干部职工学法、知法、守法，丰富法律知识，提高法律水平。坚持弘扬宪法精神，将宪法学习宣传渗透到干部群众的日常生活中，强化法治意识，推动宪法深入人心，自觉养成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的观念。

　　四是深入学习贯彻党的指示精神。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署，通过党组理论学习中心组学习、支部学习、主题党日活动、专题党课等形式，全面学习把握党的二十大和党的二十届三中全会的科学内涵，学深吃透党的二十大和党的二十届三中全会精神的精神实质、丰富内涵和实践要求，以党的二十大精神和党的二十届三中全会统一思想、统一意志、统一行动、凝心聚力。

　　（三）坚持依法理财，推进财政法治化建设

　　一是阳光理财，全面推行政务公开。结合财政职能，对政务公开工作的任务、措施、目标、要求、检查、考核、奖励、追究等进行细化，确保政务公开工作有章可循。利用政务公开信息平台向社会公众公开了《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》及《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，尤其是财政预决算信息公开、各类减税降费政策文件公开等社会关注度高的财政专项信息公开，增加了工作的透明度，提高了工作效率和服务水平，强化了外部监督，确保严格、公正、文明执法，促进依法行政，树立了财政部门的良好形象。

　　二是明确权责，稳步推进预算编制执行。认真执行《中华人民共和国预算法》及其实施条例，将依法行政、依法理财深植财政工作、财政改革的各方面和全过程，推动财政管理规范化法治化，提升“财”为“政”服务水平。深入推进预算编制执行监督管理改革，合理划清财政部门与业务主管部门的预算执行监管职责，压实业务主管部门在预算执行中的主体责任，强化预算监管，形成权责明晰、突出主业、协同高效的管理机制。建立完善财政资金直达机制，通过系统预警规则及时发现问题，促进资金落实到位，规范使用。严格落实“过紧日子”要求，坚持先有预算后有支出的原则，强化预算对执行的控制，坚决制止超预算、无预算、乱追加的不规范做法。

　　三是深化督查，推进财政廉政建设。认真履行《中华人民共和国会计法》的法定监督职责，坚持把管好用好财政资金作为重要任务，确保资金使用安全规范。我局通过聘请会计师事务所协助查账的方式，开展多项财政监督检查工作：包括财经秩序整治、“三公”经费和私设“小金库”等会计信息质量监督检查工作，进一步规范财政资金管理，确保财政资金安全。同时，坚持把党风廉政建设与日常财政工作同步研究、同步部署、同步落实，坚持不断完善并严格执行局党组“三重一大”事项集体决策制度。

　　二、存在的主要问题

　　2024年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但对照全面依法行政、建设法治政府的目标要求，还存在一定的差距：一是推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足，不完全了解当前法治建设的新形势，执法培训的制度化、系统化、科学化还有待加强；二是依法行政、依法理财意识不强，对法律法规的学习和理解还不够深入。三是法治建设任重道远，对工作机制的探索还不够，行政执法信息公示不及时、执法职责划分不明确，行政执法规范化还有差距，缺乏专门的场所用于接待信访、询问调查、行政处罚听证等行政执法程序，执法过程易受到外界干扰，行政执法过程专业性不强；四是深入基层少，缺乏调查研究，对镇村发展建设存在什么问题了解不够，对人民群众之所需没有底，从而没有及时解决问题；五是普法的形式创新不够，普法教育没有很好落实“条块结合、以块为主”和“谁主管谁负责”的原则，对网络平台等新媒体的建设和运用仍需加强；六是干部法治工作能力仍需提高，部分领导干部运用法治思维和法治方法开展工作的能力有限，依法行政、依法理财意识不强，规避行政风险的能力有待提升；七是法治工作力量有待加强，财政监督执法人员仅有2人，专职的法治工作人员不足，缺乏法律专业背景，法律专业力量明显薄弱，在推进随机抽查制度化、规范化上还有待提升。

　　三、下一步工作措施

　　今后，我们将全面贯彻落实党的二十大精神和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面依法治国理念为统领，以全面推进法治政府建设为目标，切实增强做好法治政府建设工作的责任感和自觉性，努力开拓法治政府建设工作的新思路。一是继续加强普法教育，全面提高依法行政意识。深入抓好干部职工学法用法，不断提高依法行政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。二是加强政务信息透明度，强化行政监督，增强行政执法的透明度。三是进一步完善法治政府建设，加强廉政建设，进一步完善相关法律法规和制度，推进政府的廉洁廉政建设。通过大力抓机制建设、抓宣传教育、抓队伍建设，扎实推进依法理财工作，为实现紫金又稳又好、加快发展贡献财政担当。