2020年紫金县公安机关党风廉政建设和反腐败工作要点

　　2020年全县公安机关党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委五次全会、市纪委七届五次全会、县纪委十三届五次全会精神和市公安局正风肃纪活动暨第二轮巡查工作动员部署会议精神,紧紧围绕落实“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化，全面落实党风廉政建设“两个责任”,开展反腐倡廉宣传教育,强化队伍纪律作风建设,加大民警违纪违法查处力度,完善纪检监察自身建设,持之以恒正风肃纪，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,为扎实推进公安特色的惩防体系建设,顺利完成各项公安工作任务提供坚强的纪律保障。

　　一、坚持政治建警，营造风清气正的政治生态

　　1.严明政治纪律和政治规矩。提高政治站位，督促推动全县公安机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。会同政工部门加强对各单位召开民主生活会、落实“三会一课”等政治生活的监督，着力增强全县公安机关党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

　　2.严格党内政治监督。检查推动党中央重大决策和省委、市委、县委及上级公安机关的部署要求落地见效。充分发挥“监督的再监督”作用，注重加强与局疫情防控办、打击办、扫黑办、推进办的沟通，全面落实疫情防控、“飓风2020”专项行动、扫黑除恶专项斗争、智慧新警务建设等方面的监督，为重大决策部署的贯彻执行提供坚强有力的纪律保障。深入纠治阻碍工作有效开展的形式主义、官僚主义，督促相关警种改进检查考核方式方法，推动提升工作执行力。

　　3.坚持以人民为中心的政治立场。深化专项整治漠视侵害群众利益问题工作，大力整治冷硬横推、吃拿卡要等群众反映强烈的问题，严肃查处公安机关服务民生领域“微腐败”行为。推动各窗口服务单位改进服务作风，落实便民利民措施。

　　二、落实“两个责任”，形成管党治警监督合力

　　1.强化主体责任。各级党组织要深化主体责任内涵的认识，从党委（支部）书记到班子成员，都是治党治警的责任主体。主要负责同志要认真履行第一责任人职责，领好班子、带好队伍。班子成员要履行好“一岗双责”，把分管职责范围内的责任落到实处。领导干部要自身净、自身正、自身硬，做遵纪守法的模范，以上率下，一级带着一级干，一级做给一级看。各单位发现民警涉嫌违纪问题线索，要及时移送纪检部门，决不能隐瞒不报、搞“内部消化”。

　　2.强化监督责任。在加强监督执纪问责的同时，各单位要认真落实干部队伍监管责任，主动、严肃、具体地履行日常监督职责，切实做到监督常在、形成常态。纪检监察部门要敢于监督、善于监督，坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，贯通运用四种形态抓早抓小、防微杜渐，切实加强对党员民警的监督管理，用严管体现厚爱。

　　3.强化问责追责。有权必有责，失责必追究。要严格执行新修订实施的《中国共产党问责条例》以及相关规定，对履行主体责任不力、造成严重后果的党组织和领导干部，该问责的要坚决问责，该调整的要及时调整。特别是针对扫黑除恶专项斗争中充当黑恶势力及黄赌毒保护伞的，要严格按照问责条例和警规警令实行捆绑问责，严肃追究相关人员、领导责任及单位责任。

　　三、狠抓正风肃纪，推动纪律作风持续向好

　　1.持续纠正“四风”问题。认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，密切关注“四风”问题隐形变异、改头换面等新动向，认真查纠工作中存在形式主义官僚主义问题，大力整肃执法一线、窗口服务单位和民警纪律作风存在的突出问题。

　　2.深入开展作风建设。按照上级要求持续深化“大学习、深调研、真落实”工作，筑牢自我革命的思想根基。督促党员领导干部带头转变作风，深入基层、问计于民，形成“头雁效应”。坚决克服“以会议贯彻会议、以文件落实文件”等官僚作风，坚决纠正损害群众利益的行为，坚决整治冷硬横推等不作为乱作为问题，严肃查处有警不接、有案不立、立案不办、违规立案以及吃拿卡要等突出问题。

　　3.激励队伍干事创业。以落实“德才兼备”标准和建设“四个铁一般”公安队伍要求为指引，突出工作实绩的导向，进一步激发队伍干事创业的热情。加大干部轮岗交流工作力度，将最合适的人选放到合适的岗位，做到人事相宜、人岗相适，同时对重要部门、关键岗位的领导定期进行轮岗交流，最大限度降低廉政风险。

　　四、加强执纪审查，保持惩治腐败高压态势

　　1.加大案件查办力度。紧扣重要岗位和关键环节的突出问题，严肃查处顶风违纪，更有力地削减存量，更有效地遏制增量。特别要紧盯领导干部和民警利用职务影响力插手干预执法办案，以及权力集中、资金密集、资源富集等领域，发现违纪违法行为，坚决严肃查处。必要时与县纪委监委相关室采取联合办案模式进行突破攻坚，增强震慑力。

　　2.加大突出问题整治。对照省厅关于全省公安队伍存在的十个突出问题，紧盯我县公安机关在执法值勤、交管业务“放管服”改革以及涉黑恶保护伞等方面存在的问题和隐患，在精准发现、精准惩处、精准施治上下功夫。通过动态排摸重点人员、密切关注重点对象、严格落实教育防范、加大明察暗访力度等措施，确保公安队伍中的一些顽症痼疾得到有效遏制。重点加强对辅警队伍的教育监督管理，建立完善相关规章制度和保障措施。

　　3.深挖彻查涉黑涉恶“保护伞”问题。把党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查的重点，对扫黑除恶专项斗争中发现的为黑恶势力和黄赌毒活动充当“保护伞”、打击报复等问题线索优先处置，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。实行一案一剖析，一案一警示，让广大民警和辅警受警醒、明底线、知敬畏。

　　4.强化审计监督效能。充分发挥审计“探头”和“利剑”作用，做到“应审尽审、凡审必严、严肃问责”。聚焦从严管党治警和公正执法，认真落实《党政主要领导干部和国有企业事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，努力做到“先审后提、先审后离”，实现对“关键少数”的审计全覆盖。要加强对“三公”经费、疫情防控资金及物资管理的监督检查，加强对本地重点项目、重点资金的审计监督，对利益输送、贪污受贿等问题坚决查处。

　　五、坚持抓早抓小，强化监督执纪“四种形态”

　　1.坚持挺纪在前、抓早抓小。坚持严管和厚爱相结合，在用好监督执纪第一种形态上深化，切实抓好谈话提醒、约谈函询，提升发现问题能力，推动批评教育常态化，确保关口前移、防患未然。下功夫加强日常管理和监督，使党员民警不犯或少犯错误，真正体现组织对党员民警的关心厚爱。深化廉政文化建设，多渠道讲好警察廉政故事，组织公安民警观看警示教育片、到廉政警示教育基地接受教育，营造风清气正的警营生态。

　　2.深化以案为鉴、以案促改。加大内部通报曝光力度，梳理近年查处的民警违纪违法典型案件，摘编相关违纪违法干部的忏悔录，印发全局党员干部学习，警示引导筑牢拒腐防变的思想堤坝。以纪律检查建议和监察建议为重要抓手，督促相关部门针对暴露出来的问题落实整改，扎紧制度笼子，堵塞管理漏洞。

　　六、增强履职能力，强化纪检监督队伍建设

　　1.加强能力建设。主动对接、积极适应国家监察体制改革带来的新变化、新任务、新要求，抓住全面深化公安工作改革、实施“智慧新警务”战略的有利契机，大力推进公安纪检监督工作微改革微创新，将上级党风廉政建设任务要求与本单位具体实际相结合，找准监督执纪工作提质增效的有效途径。

　　2.加强监督管理。严格贯彻执行省、市、县纪委监委监督检查审查调查措施使用规定，层层压实管理责任，加强警示教育和谈心谈话，坚持打铁必须自身硬、刀刃向内，对纪检监督队伍自身问题绝不护短遮丑，对失职失责等问题要严肃问责，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律锻造一支忠诚干净担当的公安纪检监督队伍。

　　3.提升监督合力。按照上级公安机关的部署要求，加快构建具有公安特色的大监督格局，充分整合公安机关内部巡查、督察、信访、法制、审计、政工等监督力量，建立完善反腐败联席会议制度，强化队伍违纪违法情况的分析研判，构建科学监督体系，强化沟通和协调，堵塞漏洞，形成工作合力，切实提升监督工作的权威性、精准性、有效性。