紫金县水务局2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，紫金县水务局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十届三中全会关于法治建设重大部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作和建设法治政府目标，牢固树立法治理念，强化法治思维，强化水行政执法规范化建设和权力运行的指导监督，持续提升依法行政依法治水能力和水平。

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持政治引领，扛牢法治之责。推进法治学习常态化，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，通过集中学、自学等方式定期组织领导班子成员和干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容，组织全体干部职工在线使用广东省干部培训网络学院、国家机关工作人员学法考试、学习强国等平台丰富学习内容，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，增强干部职工运用法治思维和法治方法思考问题和解决问题能力，提升依法行政的能力，不断将法治水利建设向纵深推进。

　　（二）扎实推进依法行政，提升行政执法能力。坚持以法治化政府建设为目标，落实国家工作人员学法用法制度，加强水利干部职工学习培训，组织开展国家工作人员年度学法考试，多举措提升综合素质能力。加强执法培训，牢固树立法律意识，以文明执法、规范执法方式等为主题，重点针对《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国立法法》等法律法规内容开展培训，进一步强化执法人员的法治观念，提高依法行政水平，营造崇尚法治、依法办事的浓厚氛围，推动严格规范公正文明执法工作落实。

　　（三）提升政务服务效能，持续优化营商环境。贯彻落实《广东省优化营商环境三年行动方案（2023—2025 年）》，深入推进营商环境优化提升行动，持续深化政务服务事项，依托广东政务服务网公开权责清单，进一步简化审批流程，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。线上线下政务服务深度融合，采取“双随机、一公开”“互联网+监管”等监管措施，提高审批效率。深入推进服务型政府建设，持续优化法治化营商环境，全面营造公平公正营商环境氛围。

　　（四）严格规范公正文明执法，提高依法行政水平效能。持续转变行政执法理念，在日常的监督检查和执法过程中，积极推进跨部门联合执法，促进行政执法从管理思维向法治思维转变，不断提高本部门执法能力。严格按照行政执法程序要求进行，落实政府法律顾问制度，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。严格落实巡查制度，坚持定期巡查和不定期巡查相结合，加强对重点河段的突击巡查，2024年，我局共开展执法巡查62次，出动278人次，通过取缔非法采砂点、捣毁非法抽砂机、非法抽砂设备等措施，有效遏制了我县非法采洗砂现象。

　　（五）规范行政决策程序，严格依法行政行为。严格落实《广东省重大行政决策程序规定》规定，严格执行公开征求意见、合法性审查、集体审议决定等文件制定程序，强化依法决策意识。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。深入推进政务公开和信息公开制度，建立信息公开长效机制，落实政务公开责任，加强公开制度化、标准化、信息化建设，提高政务公开能力和水平。充分发挥社会监督的作用，通过各种渠道加强对群众举报和投诉的处理，不断增强政务服务能力。

　　（六）加强法治宣传工作，营造维护水法规的良好氛围。深入推进“八五”普法，坚持法治宣传教育与推进依法行政相结合，开展对社会公众普法宣传，以“世界水日”“中国水周”“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等为契机，大力开展水法宣传进乡村、进社区、进企业活动，组织志愿者深入开展宣传贯彻《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《广东省河道采砂管理条例》以及其他系列法律法规。全年共开展普法专项宣传活动2次，共发放水法律宣传册（单）1000余份，宣传物品600余份。进一步提高广大群众对水利法规的认识，不断增强广大群众的法治观念。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　在县委、县政府的领导下，在县委全面依法治县委员会的具体指导下，各方面都取得了一定的成效，但法治政府建设工作仍存在一些不足。

　　（一）普法创新力度还有进一步提升空间。法治宣传教育形式和法治宣传方式比较单一，法治宣传教育方式仍然以采取摆摊设点、线下宣传、发放宣传册、入户走访等传统普法形式居多，利用新技术新媒体如微信、抖音等开展普法活动不够，并主要围绕重点时间节点开展普法宣传活动，平时面向大众的宣传活动开展得较少，普法宣传手段还不够丰富，需多元化丰富宣传形式内容。

　　（二）执法队伍专业化建设仍需加强。行政执法行政职权覆盖面广，专业性强，执法人员不足，执法岗位人员缺乏法律专业的人员，虽然对此加强了执法及相关知识培训，但难以在短时间内掌握并熟练运用相关业务知识，执法队伍的整体法律素养和专业化建设仍需加强，执法水平有待进一步提升。

　　（三）法治思维还需进一步强化。实际工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需提高，在面对一些新情况、新问题时，习惯于传统工作方式。学用结合仍需加强，主动从法律角度思考和谋划工作的意识还不够强，善于运用法律手段来解决问题的能力还需进一步提升。

　　（四）以科技赋能提升行政执法水平的运用有待加强。我局现已运用“粤执法”平台开展执法监管工作，但执法人员在操作熟悉程度方面仍需提高，需进一步加强在“粤执法”平台的应用，进一步提升行政执法信息化、智能化、规范化水平。

　　三、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，着力加强法治政府建设

　　（一）牢固树立法治意识，带头学习贯彻落实。 我局主要负责人切实履行第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有序推动法治建设任务落实。深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。模范用法，建立健全机构，成立了以党组书记、局长任组长，副局长为副组长，各相关股室负责人为成员的工作领导小组，发挥引领示范作用，推动领导班子其他成员认真学习贯彻法治理论，增强法治意识，不断提升领导班子和干部职工法治思维和依法办事能力。今年以来通过宣传活动、专题培训、党组会议、党组理论学习中心组等方式开展学法11次。

　　（二）坚持依法依规科学决策，认真履行推进法治建设职责。严格落实党组在推进法治建设中的责任，将法治建设纳入水利发展规划，与水利发展同部署、同推进、同督促、同考核。严格执行重大决策法定程序，落实政府法律顾问制度，坚持民主集中制。坚持依法行政，把依法行政作为推动水利高质量发展的重要举措，领导、协调、督促“法治”建设的各项工作，做到工作职责明确，确保领导到位、人员到位、责任到位、落实到位，规范行政权力运行，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。 

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记治水重要论述精神，深入推进依法治水管水，把法治政府建设深度融合到水务工作的各个环节，扎实推进依法行政，不断开创法治建设新局面，不断提升依法行政水平。

　　一是加强政策法规理论学习。深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，持续深入学习贯彻习近平法治思想和相关法律法规，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，全面提升干部职工的法治思维和依法行政能力，持续提高运用法治思维和法治方式开展工作的水平。

　　二是加大宣传力度，丰富宣传形式。持续做好全面推进法治政府建设、依法治国、依法行政等理念的学习宣传，继续组织开展“世界水日”“12·4”国家宪法日等系列宣传活动，注重以案释法，以宣传和说服教育，开展针对性的法治宣传，提升群众解决问题用法、化解矛盾靠法的守法用法思维意识。

　　三是进一步提高依法治理工作水平。加大执法人员业务培训，强化执法人员尊法学法守法用法，着力提高行政执法人员对法律、法规和规章条文的理解能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力，让法治理念运用在执法工作中。坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制，规范行政执法行为，强化水利法治建设，推动依法行政水平和执法质量效能不断提升，推动新阶段水利高质量发展取得新成效。