紫金县统计局2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，在县委、县政府的坚强领导下，紫金县统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，认真学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委八届八次全会部署，结合统计工作职能，扎实开展法治政府建设工作，推动统计工作法治化水平高质量发展。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习理论，提升依法行政意识

　　我局坚持学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，贯彻党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署。一是坚持学习习近平法治思想，以深刻领会和把握其重大意义、核心要义、实践要求为目标，组织全体干部职工集中学习了《习近平法治思想“十一个坚持”核心要义》，同时，将习近平法治思想作为各类业务学习培训和法治宣传的重要内容，筑牢统计党员干部法治信仰之基，提升全系统广大干部职工法治观念和法治水平。二是制定并印发了《紫金县统计局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单、学习计划》，将习近平法治思想、党内法规和法律法规等共计132部重要文件纳入学习内容，并认真组织领导干部参与学习。三是制定并印发了《紫金县统计局党组关于党员干部选人用人政策法规文件专题学习清单和计划》，将《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等7部政策法规文件纳入领导干部学习计划。年内，通过党组会议组织领导班子集中学法3次，通过党组理论学习中心组集中学习、读书班、干部职工大会、党支部主题党日等活动，组织党员干部职工深入学习贯彻习近平法治思想及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国行政复议法》《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规共计30余次；开展反面案例警示教育，用身边案例警示教育干部职工遵纪守法，通报学习省、市、县纪委监委关于违纪违法等案件的通报文件共6次，组织收看《贪念之害》《权力之刃 滥用成殇》等警示教育片2次，进一步加深了全体干部职工对党纪国法知识的理解和掌握，牢固树立法治观念、纪律意识，时刻坚持依法行政，为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

　　二、推进法治政府建设的主要措施和成效

　　（一）提高政治站位，强化组织领导保障。我局始终把全面依法治县工作作为一项重要工作来抓，做到领导重视、工作有力。一是成立了由局长为组长、领导班子为副组长、各股室负责人为成员的紫金县统计局依法治县工作领导小组，形成了由主要领导负总责、分管领导直接抓、具体业务人员具体抓的“一级抓一级、逐级抓落实”的依法行政领导体系，切实把依法治县工作作为一项常态化重要工作进行落实。二是局领导班子认真贯彻落实党中央、省、市、县的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式推动统计工作，将法治工作纳入年度工作计划，细化各项工作任务，坚持把依法治县工作与统计工作同部署、同规划、同落实。

　　（二）推动领导干部和群众学法，营造浓厚学法氛围。坚持将普法宣传作为业务工作的重要内容和环节，通过执法与法治宣传等相结合的方式，积极推动普法宣传工作同业务工作同推进、同部署、同落实。一是全面落实“谁执法谁普法”责任制。充分利用各股室入镇、入企统计检查工作和督导工作，宣传统计法律法规，提升依法统计意识，全年共计开展100余次。二是推动中央关于统计工作重要文件在县政府常务会议上再学习。充分利用新修订《中华人民共和国统计法》公布施行契机，推动习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神、新修订的《中华人民共和国统计法》和《意见》《办法》《规定》《监督意见》等中央关于统计工作重要文件精神在县十七届政府第64次常务会议上学习，不断扩大统计法律法规和重要文件精神的覆盖面和影响力，进一步增强全县各级领导干部做好统计工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，形成由上率下了解统计、支持统计、配合统计、依法统计的浓厚氛围。三是结合全国普查扩大普法覆盖面。2024年1月至4月为全国第五次经济普查正式登记阶段，我局充分利用普查员上门登记的过程开展统计普法宣传工作，通过边普法、边登记的模式，一方面提升普查对象对统计法律的认识，另一方面打消普查对象疑虑，让普查登记工作开展更顺畅。截至登记阶段结束，共对5345户包含法人单位、产业活动单位、个体户的普查登记单位进行普法全覆盖宣传，进一步扩大了普法覆盖面。四是大力实施节点宣传。充分利用“统计开放日”“民法典宣传月”等时段，通过内部简报、本地媒体号、单位宣传栏、标语等方式持续拓展统计法律法规宣传的深度和范围，切实增强干部职工和广大群众法治意识和法律素养，拉近统计部门与广大群众的距离，提高群众对统计工作的支持和配合程度，为今后全县统计工作的开展营造良好的社会氛围。

　　（三）完善行政执法工作，依法依规开展统计执法。一是加强执法队伍建设，提升执法人员素质。通过组织召开统计执法员集中学习培训和工作研讨会，进一步学习统计执法业务知识，夯实依法执法的力量基础，全年共计开展统计执法员集中培训和工作研讨3次。二是聘请法律顾问，为执法提供专业的业务指导。落实法律顾问工作制度，与广东百旋律师事务所签订法律顾问合同，由广东百旋律师事务所委派一名专职律师作为单位的常年法律顾问，为单位执法、普法工作提供专业的法律指导。三是制定统计执法工作计划，明确目标任务，确定重点检查对象，明确检查内容、时间、范围。今年共计划重点检查13家单位，其中包含12家建筑业、工业、房地产业、贸易业等行业企业和1家政府机关，并通过“双随机”的方式在全县范围抽取检查单位。截至10月31日，已依法依规完成9家单位的统计执法检查工作，并均已通过“双随机、一公开”平台进行公布检查情况，通过执法检查，企业和单位对统计法律法规的认识明显增强，依法统计意识进一步提升，统计数据质量也得到了进一步提高。

　　三、严格履行法治政府建设职责

　　局主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚决贯彻落实中央和省市县委关于法治政府建设重大决策部署，用心履职尽责，推动法治政府建设。一是坚持以党建引领，加强自身建设。立足统计工作特点，全面加强机关党建，依托“三会一课”制度，通过党组会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等，努力加强自身建设。二是高度重视法治建设工作，将法治建设摆在全局工作重要位置，坚持法治政府建设与业务工作同部署同落实，支持开展各项普法活动并积极参与。同时，将本单位各项工作纳入法治化轨道，落实“三重一大”重要决策机制和一把手末位表态制度，切实落实主体责任。三是强化引导教育，提高干部法治观念。党组书记、局长作为局法治建设第一责任人，多次组织召开局党组、党支部、局全体干部专题学习会议，由局党组书记作《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《广东省统计条例》专题学习辅导，并多次组织学习中央关于统计工作的《意见》《办法》等文件精神，教育引导统计干部职工不断提高运用法治思维和法治方式开展统计工作的能力，推动全局形成浓厚学法氛围。 

　　四、存在的不足和原因

　　（一）深入学习法治思维还有所欠缺。随着中国社会步入新时代新征程，统计工作也面临新形势、新任务、新要求，统计工作任务较以前也变得更加繁重，但由于单位人员仍处于以往水平，导致单位人少事多，工作人员存在重工作、轻学习的现象，深入学习思考的时间不多，将法律知识和实际工作结合度不高。而且宣传对象普遍文化水平不高，对政策的认识和理解能力有限，普法还未完全达到全覆盖。

　　（二）统计执法水平还需提升。我局重视统计执法人员的能力提升，也组织了执法业务相关培训学习，但统计执法仍与“严格规范公正文明执法”的总体要求相比有差距，且市级层面开展的统计执法检查集中业务培训较少，难以接受专业理论指导，导致单位统计执法人员多靠自主学习，业务水平提升难有质的变化。

　　（三）普法宣传针对性有待提升。2024年虽围绕统计相关的法律法规开展一系列普法宣传工作，普法对象包括了企业、机关单位、乡镇政府、普通群众，也取得了一定成效，从日常工作及监督检查情况来看，绝大多数企业单位能够对《中华人民共和国统计法》有基本认识，但对于具体违法行为危害性认知不足，依法报送统计资料的自觉性有待提高，仍有部分基层统计人员对统计法律法规的重要性认识不足。

　　五、2025年推进法治政府建设工作安排

　　2025年，县统计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党的二十届二中、三中全会精神，进一步学深悟透习近平法治思想，更加自觉把统计法治工作放到全面依法治国大局中去谋划思考和推动，按照国家、省、市、县法治政府建设工作要求，落实统计部门法治政府建设主体责任，进一步提升依法统计依法治统能力和水平，为紫金高质量发展提供优质高效统计服务。一是强化理论学习，提升能力素养。持续推动高位学法，深入学习贯彻习近平法治思想，不断学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是强化行政执法，构建和谐关系。持续加大统计执法力度，坚持将日常检查与定期检查、专项检查与综合检查有机结合起来，继续严格执行法律法规标准开展统计执法检查，及时发现各类统计造假、弄虚作假的违法行为，对统计严重失信企业及其有关人员依法依规进行追责问责，充分发挥统计执法检查的震慑作用，严守数据质量“生命线”。三是着力提升法治宣传学习效能，进一步加强普法宣传。不断创新普法形式，丰富活动内容，结合全国普查工作，增强普法教育的覆盖面和影响力，通过开展法治宣传、统计业务培训、上门走访服务等形式，不断教育引导统计调查对象依法如实上报统计数据，增强统计法律意识和法治观念，为依法统计创造良好环境。