紫金县文化广电旅游体育局2019年工作总结和2020年工作计划

2019年，我局紧紧围绕县委、县政府和上级主管部门的工作部署和要求，不断繁荣社会主义文化，发展旅游体育事业，提升公共服务效能，促进文旅产业融合，推进紫金文化广电旅游体育工作再上新高度，为紫金“两地”建设、推动紫金振兴发展实现提效破局的目标任务而努力奋斗，为夯实全面建成小康社会收官基础、以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年提供坚强保障。

一、2019年工作总结

（一）贯彻执行上级中心任务，用高度责任感完成各项工作。　

一是完成机构改革任务。3月原紫金县文化广电新闻出版局、原紫金县旅游局、原紫金县体育事业局重组为紫金县文化广电旅游体育局，4月完成搬迁新址、人员转隶、研究制订“三定”方案工作，召开离退休人员会议、全体干部职工会议等专项会议，确保我局改革顺利完成。二是抓好作风建设。按照县委统一部署，扎实开展“深化作风攻坚·力促提效破局”主题年活动，深入开展“四力”教育实践工作，进一步加强文广旅体系统作风建设，做到标准从高、纪律从严、作风从真、工作从实。三是夯实党建工作。选举成立了中共紫金县文化广电旅游体育局总支部、中共紫金县文化广电旅游体育局机关支部，完善“三会一课”制度，把加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等内容列为局党组、党总支、机关支部的必修课，进一步在党员干部中开展政治思想教育、法制教育、组织纪律教育、意识形态教育。四是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。自9月份“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，我局始终贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，结合“结对帮扶共建”活动，对我局5个共建村开展了严肃认真、形式多样的主题教育。五是做好精准扶贫、乡村振兴、创文等工作。开展贫困户走访、精准帮扶、春节慰问等精准扶贫工作，开展“三清理三拆除三整治”农村人居环境整治行动等乡村振兴工作，落实好创文责任及完成资料收集任务。

（二）健全公共文化服务体系，用项目推动文旅体事业有力发展。

推动县重点建设项目、县《政府工作报告》重点工作、民生实事项目县新“三馆一中心”建设，纳入“时光紫金”城市文化休闲综合体项目，协助紫城镇征地拆迁工作组做好“三馆一中心”征地拆迁、风险评估等工作，完成项目动工前各项工作；推动民生实事项目县基层综合性文化服务中心等级提升，目前已完成72个村综合性文化服务中心等级提升；推进民生实事紫金县第三批文化馆、图书馆总分馆制工作，2019年全县16个镇级总分馆制建设实现全覆盖；推进体育场地设施建设，完成紫金县（龙华）全民健身广场的田径场与足球场大规模改造工程；推进旅游厕所建设，不断提升全县旅游厕所的服务质量和旅游公共服务水平， 2019年在原有的基础上增加了4间旅游厕所的改建，其中包括县《政府工作报告》重点工作（项目）南岭德先楼修建A级旅游厕所，目前工程已进入验收阶段；积极做好场馆免费开放工作，2019年，图书馆接待参观群众读者26万人次以上，图书外借办证1350个，外借图书8万册次，博物馆接待参观群众5万人次以上，现场讲解300多场次等；加大乡镇社会体育指导员服务站建设，5月局组织开展了2019年三级社会体育指导员培训班。

（三）丰富群众文体活动，推动文体事业活力发展。

一是文体活动活跃。县文化和旅游部门在节日期间，举办了紫金县第二十九届画眉争春赛、元宵灯谜、春节篮球投篮活动、乒乓球和象棋擂台赛等群众文化体育活动。各镇文化站利用重大节日，开展了春节、“五四”青年节、“六一”儿童节、中秋节、国庆节等文体活动近百场。开展文艺演出活动，举办“活力紫金·欢乐广场”县城广场文艺演出活动12场，举办“紫金县文化馆总分馆制建设公益演出活动”20场。开展送下乡活动，传统花朝戏《墙头记》巡演3场，传统花朝戏《过渡》巡演16场，大型现代花朝戏《彩凤婚事》展示演出20场次，大型古装花朝戏《风流才子》演出10场，2019年戏剧进农村惠民演出12场次等。开展群众体育活动，5月开展县中小学生田径调赛、小学生乒乓球竞赛、小学生篮球比赛，11月举办紫金县第九届运动会。开展公益文化体育培训，举办“紫金县文化馆分馆建设系列公益活动——少儿舞蹈培训”30场次、“紫金县文化馆分馆建设系列公益活动——广场舞培训”35场次，举办花朝戏、非物质文化遗产“春牛舞、纸马舞、花船舞”辅导30次，举办第二届花朝戏业余演员培训班，培训业余演员40多名，举办三期花朝戏少儿培训班，培训少儿100多人等。开展丰富的读者活动和展览活动，举办2019“书香紫金”全民阅读活动启动仪式等阅读推广活动39场次，举办“我们的节日”——2019迎新春农民书画作品展、“家廉”紫金县首届“家和万事兴”书画作品展、紫金县书法作品展、迎新春旧版年画展、紫金县文物保护单位图片展、紫金县私塾书院摄影作品展等展览活动29场次。落实农村公益电影放映任务，实现数字化放映全覆盖，全年完成放映场次2940场。

二是文艺创作持续繁荣。文化馆报送2018年度全省群众文艺作品评选，花朝小戏《邓缵先》《赵四做主》荣获戏剧类二等奖，快板《今日做媒贴本钱》、说唱《四嫂子》荣获曲艺类三等奖；参加河源市庆祝新中国成立70周年群众艺术花会系列活动之“风雅颂——第五届广东省朗诵大赛河源片区选拔赛”，《大树下的春草》荣获银奖，《锦绣》荣获铜奖，《祖国啊，我亲爱的祖国！》荣获优秀奖；参加河源市首届群众艺术花会（少儿艺术）舞蹈大赛，舞蹈作品《墨韵》荣获优秀奖；参加“最美山歌献祖国”——河源市第二届少儿客家山歌表演赛，表演唱《猜调》荣获铜奖，表演唱《我家有个小九妹》荣获银奖；参加“唱响祖国新时代舞动文明新风尚”——2019河源市女性健美广场舞展演赛，舞蹈《看山看水看中国》荣获一等奖。“扫黑除恶.弘扬正气”2019年河源市群众文艺作品创作大赛评选，花朝小戏《上门服务》荣获一等奖1名，花朝小戏《水来了》、《验收》、《正铁拳》荣获二等奖，表演唱《小姐妹城郊捉贼》、花朝小戏《法网难逃》、歌曲《扫黑除恶正气杨》荣获三等奖。花朝戏传承发展中心完成传统剧目《风流才子》、《彩凤婚事》复排工作；传统剧目《烈火红颜》成功演出，为庆祝新中国成立70周年献礼。

三是体育竞赛、市场等体育事业持续健康发展。3月我县在2019年河源市男子篮球联赛中获得成年组第二名、少年组第三名。5月开展了县中小学生田径调赛、小学生乒乓球竞赛、小学生篮球比赛，7月参加河源市青少年各项锦标赛、省健身气功站点联赛及交流展示活动。促进体育彩票业健康发展，2019年，我县体彩销售站点共有33个，全年销售总额1200万元，为体育公益事业提供资金保证。

（四）抓好“非遗”保护传承，推动优秀传统文化发展。

升级打造苏区革命旧（遗）址群、南岭德先楼等红色、文化基地（《政府工作报告》重点工作项目），实施苏区革命旧（遗）址群提升工程建设工作，加大南岭德先楼旅游宣传。完成紫金县苏维埃政府旧址申报省级重点文物保护单位。完成了紫金县苏维埃政府旧址、红二师师部旧址、红十一军四十九团团部旧址、刘尔崧刘琴西故居内部布展，红二师师部旧址周边白蚁防治，红十一军四十九团团部旧址周边环境整治、饶让巷改造。继续做好非物质文化遗产项目搜集、整理、挖掘、保护工作，做好国家级非物质文化遗产花朝戏传承工作，在花朝戏示范点开展花朝戏剧进校园、进社区、进农村推广普及工作，实行常态化授课。举办2019年紫金县花朝戏戏迷擂台赛三场。做好“紫金三朵花”申报省级非遗项目（《政府工作报告》重点工作项目），进一步完善文档、视频等申报材料。举办省级非遗项目“蒲米制作技艺”4期的培训班。协助完成省非遗摄影组拍摄我省国家级非物质文化遗产代表性传承人抢救性记录工作。

（五）融合文旅产业，推动文化旅游事业发展、推广、交流。

一是建设旅游小镇。完成《政府工作报告》重点工作项目南岭、九和、凤安等市级旅游小镇建设工作。

二是建设敬梓温泉康养中心项目。加快《政府工作报告》重点工作项目敬梓温泉康养中心项目建设。目前，征地拆迁方案已重新征求相关单位意见，意见收集中。国庆期间召开外出乡贤座谈会，对征地拆迁工作进行进一步宣传。温泉勘查工作正在进行。

三是主动开展推介。举办客家古邑，红色紫金欢迎您——紫金县人民政府、汕湛分公司交旅融合活动，展现我县“客家古邑·红色紫金”风采，有力地推介了我县旅游产品和旅游线路。参加第十五届中国（深圳）国际文化产业博览交易会，紫金县铁锅、椒酱、庙子石、紫金御临门温泉度假村进行了推介。参加香港特别行政区“广东音乐系列——岭南山海有情”音乐会，香港特区政府康乐及文化事务署演艺制作中心主席李志雄为省级花朝戏代表性传承人黄丽华颁发“人民艺术家”纪念牌。花朝戏《三看亲》赴中国江苏宜兴参加第五届中国宜兴梁祝戏剧节演出、赴江苏昆山参加文化和旅游部门举办的“2019戏曲百戏（昆山）盛典”交流展演和赴山东博兴参加“中国·博兴非遗（稀有）剧种小戏展演”交流演出，传统花朝戏《梁祝》选段参加第十届广东省少儿戏曲小梅花荟萃，《三看亲》选段参加河源市庆祝新中国成立70周年原创艺术花会之第二届少儿客家山歌表演赛，参加中国艺术研究院戏曲研究所、南充市文化广播电视和旅游局主办的“第四届嘉陵江灯戏暨地方戏剧艺术节”演出，赴深圳参加第二届羊台山全国实景山歌大赛开幕式暨深圳市第六届麒麟文化节交流展演活动。

四是联动对接市场。建设南岭、九和、凤安等市级旅游小镇，开发打造红色旅游县城-龙窝-苏区-南岭精品线路，促进旅游收入。在5月16日第十五届中国（深圳）国际文化产业博览交易会举办的河源市组团文化产品交易签约仪式上，紫金县雁鸿五金有限公司与京东河源网络科技有限公司签订了2019年销售“源金宝”铁锅200万元的合作协议。

2019年，全年我县旅游接待总人数预计320.95万人次，旅游总收入31.09亿元，分别同比增长6.84%和9.1%。

（六）开展文化广电旅游体育市场监管，铸造平安紫金。

做好文旅市场和高危体育经营项目与活动的审批，完成歌舞娱乐场所和游戏娱乐场所延续换证16家，注销网吧和游戏娱乐场各1间。大力推进“扫黄打非”进基层。在县“扫黄打非”办统筹指导下，至目前为止，我县镇、村（社区）两级“扫黄打非”基层站点已全覆盖，大力推进“扫黄打非”进校园，现已完成进基层站点354个，完成“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设298个。持续推进扫黑除恶、意识形态、安全生产和“扫黄打非”工作深入开展，确保文广旅体市场秩序健康有序发展。4月开展紫金县2019年收缴侵权盗版物品现场销毁活动，活动销毁查缴到侵权盗版、非法图书1900多册，音像制品850多张。5月、9月会同教育局及相关成员单位开展2019年校园及周边环境综合治理工作第一次、第二次集中整治工作。10月中旬，执法人员深入各镇文化站、局属各单位进行安全生产大排查，并对各单位现有的安全设备进行了统计。据统计，今年1月至10月，我局共出动执法人员4590多人次，检查文化经营单位1180多家次，开展专项整治行动11次，收缴涉嫌非法出版物150多本，涉嫌非法音像制品80多张，发出安全隐患整改通知书3份，发出责任停业通知书39份，发放“扫黄打非”、安全生产、扫黑除恶、禁毒宣传资料6000多份，未发现违法违规经营行为。

二、存在问题

（一）公共文化体育服务供给不平衡不充分。一是基层综合性文化服务中心建设虽然于2018年底实现全覆盖，但存在着覆盖质量参差不齐，很多是通过整合资源实现的问题，大部分需要提升改造。二是体育设施建设的不足、不均衡。群众日益增长的健身需求与公共体育资源不足的矛盾仍然比较突出，城乡体育设施建设不均衡，如目前实施的全县各村（社区）全民健身场地设施提升工程，已完成提升54个省定贫困村，其他村（社区）目前因资金、政策等原因无法进一步落实，有部分体育建设设施陈旧、破损，未及时维修更换。三是基层公共文化服务效能有待提升。部分文化站文化服务职能未发挥好，活动开展不够，站内功能布局不够合理，活动器材用品不够齐全，图书数量不足，部分功能室和电子阅览室电脑设备使用率低，站内文化氛围不够浓，存在服务供给不充分的问题。

（二）公共文化体育发展资金短缺。1、由于紫金地处山区，是全省16个欠发达地区之一，受经济落后的制约，用于文化方面的支出有限。在新建县“三馆一中心”，完善各镇文化站基层设施和配套服务，提升基层综合性文化服务中心建设，挖掘红色文化、农村特色文化等均存在资金短缺。根据全面建成小康社会统计监测指标体系自评情况，2019年我县人均公共文化财政支出估值为150元，与全面建成小康社会该项目标值≥256元比较，仍有较大差距。2、多数镇没有专项资金支持文化发展，除上级文化专项拨款外，对本镇文化发展基本上零投入。3、据县统计局提供的数据，我县城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比例为3%，与全面建成小康社会该项目标值≥6%比较，仍有较大差距。

（三）文化底蕴挖掘有待加强。我县历史文化、客家文化、红色文化资源虽然丰富，但人们所熟知的非常有限，究其原因很多埋在地下、藏在书中的文化资源没有得到充分挖掘。一些重要历史人物、重大历史事件没有得到进一步包装宣传和多元展示。如有着丰富红色文化资源的苏区镇，大部分红色旅游景区还处于初级阶段，开发方式简单化、程式化、趋同化，陈列展示设备及方式单一落后，缺少具有影响力和震撼力的旅游项目，表现手段单调，缺乏体验性、参与性和吸引力，红色内涵停留在表面，不能引起广大群众的兴趣，不能迎合当下人民的消费价值观和审美观。当前，我县对紫金历史文化、客家文化、红色文化资源的挖掘力度是远远不够的，这也直接导致我们独特的“紫金故事”未能显现。此外，文艺精品创作、古驿道历史、茶文化、非遗等均存在薄弱环节。

（四）文化艺术人才匮乏。全县文艺人才总体青黄不接。特别是舞台艺术编创人才十分缺乏，以致文艺精品创作能力不足，优秀文艺作品不多，满足人民群众美好生活需要的优质文化产品和服务供给不充分。镇文化站人员编制不足，除紫城镇、义容镇文化站编制分别为6名和2名外，其余14个镇文化站编制均为1名。文化站人员严重缺乏，直接影响文化站阵地免费开放和农村文化活动的开展。

三、2020年工作计划

2020年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府的工作部署和要求，紧紧围绕把紫金建设成为粤港澳大湾区产业转移和优质生活圈的重要承载地，推动紫金振兴发展提效破局的目标任务，立足发展定位，坚持高质量发展，着力狠抓阵地建设，推动文旅产业融合，不断提升公共服务效能，努力推动我县文旅体各项事业繁荣发展。

（一）扎实推进公共文化体育服务体系建设。继续推进县“三馆一中心”建设，争取在2021年1月完成建设工作；着力抓好县图书馆、县文化馆总分馆制建设扩面工作；加快基层综合性文化服务中心等级提升；继续开展文艺演出、知识讲座、送戏下乡、电影放映等各类文化惠民活动，创新活动内容和形式，切实提高综合服务效能；做好紫金县备战河源市第五届运动会等体育赛事事宜，促进全民健身与竞技体育协调发展。

（二）着力抓好文化艺术创作。开展大型现代花朝戏《赤暴风雷》的剧本创作工作；组织我县文艺爱好者创作一批以社会主义核心价值观、精准扶贫、乡村振兴、扫黑除恶等为主题的花朝小戏小品、诗歌、快板等文艺作品；深入挖掘客家文化资源，继续做好《紫金文艺》、《紫金文学》、《紫金客家文化》、《紫邑丛书》等编辑出版工作。积极推动紫金融入粤港澳大湾区人文交流，2020年县花朝戏剧团拟在2至3个粤港澳大湾区城市进行艺术交流演出，争取在湾区城市举办花朝戏交流演出或专场演出。

（三）大力实施文化遗产保护传承发展工程。扎实推进苏区革命旧遗址群提升打造工程，加大南岭德先楼旅游宣传；完成红四十九团团部旧址周边环境整治工程；积极做好申报“紫金三朵花”列为省级非遗项目工作，申报紫金绿茶、紫金擂茶制作技艺为市级非遗项目，编印《紫金蒲米》非遗科普书籍；组织非遗项目参加河源市非遗闹新春、东莞非遗圩市、广东省美术节、中国（深圳）文博会等展演展示，推进“文化河湾工程”；继续推进花朝戏进校园、进农村、进社区推广普及工作，开设民间花朝戏演职员培训班，开展送戏下乡展演活动。

（四）不断规范文广旅体市场秩序。深化审批改革，落实简政放权，完善权责清单，推进“互联网+政务服务”、“互联网+监管”，加快建立“一体化”审批服务体系；深入开展文广旅体市场监管执法，常态化开展日常文广旅体市场检查，重点加强消防安全、安全生产、扫黑除恶、禁毒、意识形态等专项检查，推进“扫黄打非”五大专项行动深入开展，确保文广旅体市场健康有序发展。

（五）全力推动文旅产业融合发展。进一步加大红色文化、客家文化和生态文化的保护力度，充分挖掘具有文化旅游功能的文化遗产资源，找准融合切入点，有机结合旅游产业、现代农业、特色小镇和乡村振兴工作，打造融旅游、休闲、娱乐、教育为一体的乡村旅游线路，重点挖掘苏区红色旅游带、南岭德先楼和文天祥屯兵遗址、县城宗祠文化街以及客家传统（古）民居景区、乡村振兴连片示范区等文化旅游项目，着力打造县城-龙窝-苏区-南岭和县城-九和-蓝塘-凤安2条乡村旅游路线；扎实推进“时光紫金”城市文化休闲综合体项目，争取尽快完成项目建设；主动引入大湾区的大企业参与我县旅游资源开发，大力发展农业观光、休闲、度假等多元化休闲旅游产品，打造一批集生态休闲、观光度假、农事体验、民俗文化于一体的乡村旅游精品；依托温泉、绿色茶园、红色文化等旅游资源，规划建设一批特色健康养生基地和生态休闲区，努力建成粤港澳大湾区休闲旅游的“康乐园”，推动文化旅游产业融合健康发展。

（六）扎实推进机关作风建设。严格上级，加强学习，不断增强政治意识、责任意识、纪律意识和大局意识；深入自查自纠，查摆问题，把问题找准、找全，列出问题清单，建立问题台账，做到有的放矢；建立整改台账，明确整改措施和时限，对标对表，压实责任，确保整改到位；坚持严抓严管，真抓实干，强化责任落实，完善相关规章制度，推动我局工作标准再提升，工作责任再强化，力促各项工作提效破局。

（七）深入开展党风廉政建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，让党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格。一是加强思想政治教育，抓好“三会一课”，推动党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是打造坚强的基层党组织。按照党管干部的原则，加强对干部的培养，特别年轻干部的培养；对不良的现象要以刮骨疗伤的勇气、坚韧不拔的韧劲坚决予以整治。三是对照标准找差距。对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准，严要求找出自身差距给予整改，教育引导党员干部保持为民务实清廉的政治本色。