紫金县政务服务和数据管理局2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，我局在县委、县政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府和依法行政的各项部署，持续推进依法行政，认真扎实开展法治工作，积极转变政府职能，为全县政数工作营造良好的法治环境。现将我局2024年法治政府建设有关工作情况报告如下：

　　一、主要工作

　　（一）强化组织领导，完善工作制度

　　1.强化组织领导，确保责任落实到位。根据工作实际，调整充实紫金县政务服务和数据管理局法治政府建设领导小组，由党组书记担任组长，为法治建设第一责任人，负责统筹全面工作；分管领导担任副组长，负责抓全面法治建设工作的落实；小组成员负责承办具体法治工作。形成了主要领导负责抓、分管领导具体抓、小组成员配合抓的工作局面，明确责任分工，强化工作推进，确保工作落实。

　　2.完善工作制度，确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定了《紫金县政务服务和数据管理局2024年度法治政府建设工作方案》，各具体工作负责人严格按照方案要求，逐项落实工作任务。

　　（二）推进法治建设，提高法治水平

　　1.深入开展法治教育培训。一是把贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署、习近平总书记重要讲话重要指示精神作为重要政治任务，通过党组理论学习中心组带头学、党支部同步学、党小组跟进学、全体党员干部深入学、党组书记讲授专题党课等形式，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略；二是组织全体领导干部参与国家工作人员学法考试系统平台的学习，实现参与率、达标率100%。把学法教育贯穿于平时的工作中，做到学法、知法、懂法、用法、守法，逐步养成遇事思法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。

　　2.积极开展法治宣传工作。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，一是依托“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点开展宣传活动，在政务服务大厅LED大屏滚动播放宣传片、宣传画、宣传标语；二是在“宪法宣传周”到西城社区开展了“宪法进万家”活动，通过发放宣传页，向群众宣传宪法法律知识。强化了群众的法律意识，增强了群众学法识法、知法尊法的主动性，学会运用法律的武器来保护自身的合法权益。

　　（三）依法履行职能，逐项落实任务

　　1.持续提升政务服务水平。一是推进企业群众办事“只进一扇门”。目前，全县45个政务服务职能部门、1782项政务服务事项进驻县政务服务中心为企业群众提供集中服务，基本实现了办事地点集中、服务职能集中、工作人员集中，让企业办事从“找部门”向“进中心”转变，变群众“多处跑”为“进一门”。1-10月，县级政务服务大厅共受理各类行政审批和公共服务事项共124,938件，办结124,040件，办结率99.28%。二是推进政务服务“最多跑一次”。坚持“企业办事最多跑一次”的理念，高质量做好政务服务办事流程优化，削减各类繁琐手续和不必要证明，实现了企业登记注册等1088个即办事项“最多跑一次”。三是推行企业开办“一窗通办”。按照上级政务服务能力提升改革工作的要求，设立企业开办专窗，以便企、贴心、阳光、高效为服务宗旨，为企业提供“企业开办”业务咨询、受理和出件的“一站式”服务，实现企业开办“一窗通办”“一窗通取”，形成线上线下高度融合的企业开办模式，将企业开办全流程时间压缩在1个工作日内。四是推进政务服务“一网通办”。依托广东政务服务网，推动“互联网+政务服务”体系建设，以线上为主导，线下为辅助，线上服务以全省统一政务服务为总入口，线下服务以县、镇、村三级政务服务中心为主阵地，推进线上线下深度融合，实现全县政务服务“一网通办”。五是畅通企业群众诉求反映渠道。设置了“办不成事反映窗口”，及时解决企业群众办事过程中的急难愁盼问题，进一步提升服务水平。

　　2.创新服务举措、转变服务理念。推出“八个特色服务”，着力解决企业办证的难题和瓶颈。一是业务受理提供“预约服务”“免费复印打印服务”；二是业务量大提供“加时服务”；三是业务办结出证提供“短信服务”；四是流程较少事项提供“即办服务”；五是热点难点事项提供“上门服务”；六是证照出证提供“免费快递服务”；七是提供“套餐服务”，设立“一件事主题专窗”，推出43项“一件事一次办”主题服务，企业提交一次材料，同时办理多个事项；八是提供“代办服务”，开设办事“绿色通道”，设立投资项目代办专窗和成立代办小组，提前主动介入、全流程无偿代办，统筹落实投资项目代办事项，有效提升了开办企业便利度。

　　3.推动“视频办”服务深入基层。为减少群众办事跑动成本和办事成本，让群众享受到“零跑动”面对面的暖心办事服务，按照市局部署，已将“视频办”在全域各镇开通，共梳理了216项高频政务服务事项，各镇均配置了1名管理人员和2名以上专业客服人员进驻广东政务服务网河源“视频办”专区，进一步满足群众办事咨询、网办辅导、业务受理等全流程服务需求。

　　4.深入推进“互联网+政务服务”。推动网上政务服务向基层延伸，政务服务中心和16个镇级便民服务中心按照政务服务标准化建设要求，持续完善基层政务服务事项要素，提升政务服务精准度，打通网上政务服务“最后一公里”。在全县14个社区和245个行政村部署了“粤智助”政府服务自助机，让群众办事更加好办、易办。优化了24小时自助服务区，让企业群众享受便捷、高效的24小时、非工作日“不打烊”的政务服务。

　　5.实现县政务服务大厅预约叫号对接市级统一预约服务平台。为提升政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业群众办事便利化水平，2024年1月实现了与全市政务服务办事预约、取号、叫号一体化服务管理。

　　6.深化权责清单制度建设。完善政务服务事项基本目录，持续推进政务服务二次统筹工作，目前已应用二次统筹规则实施清单共1260项，我们将继续推动县镇二级政务服务事项目录同源、标准一致，为全市“跨域通办”奠定基础。

　　7.深入开展“面对面”工作。一是组织召开我县“面对面”解决群众急难愁盼问题座谈会。2024年，县委书记、县长聚焦“道路交通秩序”等1个主题，主持召开了1场座谈会；公开征集问题共34宗，已办结问题4宗，正在持续推进解决30宗。二是积极承办市“面对面”专班交办问题。高度重视市“面对面”专班交办问题，强化沟通协调，召开会议研究部署，严格对照问题清单提出切实可行的解决方案，并及时将落实情况反馈市“面对面”专班。2024年，承办市专班交办问题16宗，已办结16宗。三是聚焦精细管理，认真梳理完善机制。围绕办实事、办成事，推动群众“急难愁盼”问题真正得到解决，建立和完善了“1511”工作机制，即1个总机制、5个配套机制、1个专班、1个流程表。

　　二、存在问题

　　一年来，我局在推进法治政府建设工作中取得了一些成绩和进步，但仍存在一些问题和困难。主要表现在：

　　（一）法治学习还需进一步强化。虽有组织开展习近平法治思想、宪法、民法典等内容的学习，但结合职能职责，有针对性地开展《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规的学习频率不够高、学习深度不够深，用法治理论指导实践有待加强。

　　（二）法治意识还需进一步提高。个别干部对法治政府建设的重要性认识不够到位，对法治政府建设的目标、任务等重要内容未能完全熟练掌握，需要进一步增强法治政府建设工作浓厚氛围，形成工作合力。

　　（三）队伍素质还需进一步提升。由于文化水平的参差不齐，具备法律法规专业知识的人员较少，干部队伍法律知识学习有待进一步加强，普法学习的主动性有待进一步提高。

　　（四）工作落实还需进一步加强。由于工作经费的制约以及各项工作任务的增多，在法治宣传和普法依法治理工作细节上有时存在疏漏，需要进一步加大工作力度，确保工作落实到位。

　　（五）普法力度还需进一步增强。法治宣传形式需创新，未能充分利用数字政府建设成果进行普法，数字赋能效果不够明显。普法覆盖面需扩大，目前主要是立足于县政务服务大厅开展普法活动，法律进机关、企业、社区、学校等活动不够频繁深入，需加大普法宣传力度。

　　三、主要负责人履职情况

　　局党组书记作为推进法治建设第一责任人，认真学习贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与日常工作同部署、同落实，确保了各项法治建设工作的落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以依法行政为准绳，严格执行“三重一大”制度，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，严格按照集中领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定。

　　四、下一步工作打算

　　（一）进一步加强法治宣传教育。一是坚持领导干部学法制度，完善党组理论学习中心组学习制度，提高依法管理能力；加强干部职工年度法治学习培训工作，大力开展法治教育和培训活动，建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的政数队伍。二是充分发挥服务大厅宣传媒介、网络的作用开展线上线下宣传，全面宣传法律知识，形成全方位、多角度的立体宣传格局。同时，积极配合县委依法治县办做好法治知识及相关法律法规的宣传工作，进一步增强群众的法治和法律意识，弘扬社会主义法治精神。

　　（二）进一步强化依法行政。充分利用行政审批效能电子监察系统，推进依法行政，主动接受企业、群众的监督，打造公平、廉洁、高效的政务服务环境；充分发挥12345政府服务热线平台的政务咨询、民生诉求、政民互动、消费维权、投诉举报、效能监督作用，通过获取社会信息、服务群众、服务基层，进一步为县委、县政府提供决策参考。

　　（三）进一步扩大跨域通办版图。积极推进跨域通办服务，重点聚焦企业群众常办的政务服务事项，与更多地区开展两地通办，进一步解决企业、群众跨域办事难的堵点、痛点问题，提升政务服务效率，增强企业和群众的获得感，为构建更加便捷、高效的政务服务体系做出贡献。

　　（四）完善“面对面”工作问题收集机制。一是拓展群众诉求的收集渠道。结合主题内容及所涉群众特征，注重利用12345政府服务热线、人民网领导留言板、信访、镇级便民服务中心、社会工作者、座谈调研等渠道收集群众诉求、征集意见建议，更加全面精准收集群众急难愁盼问题。二是加大公开征集的发动力度。通过微信朋友圈、村级微信群、自媒体公众号等途径，加大宣传发动力度，提高群众知晓率。延长公开征集时间，优化公开征集界面，让群众看得见、看得懂、想参与。