关于印发《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的通知

根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育的意见》、中央主题教育领导小组《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》、省委《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》、省委主题教育领导小组《广东省开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排》和市委、县委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》要求，结合我镇实际，现就全镇开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制订如下实施方案。

一、把握目标要求

这次主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领人民为实现伟大梦想共同奋斗。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,真抓实干，转变作风，以彻底的自我革命精神解决违背初心使命的各种问题。

这次主题教育要贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，达到以下目标：

（一）理论学习有收获。不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，在持续深入开展“大学习、深调研、真落实”的基础上取得新进步、达到新高度，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

（二）思想政治受洗礼。结合庆祝中华人民共和国成立70周年，引导党员干部不忘历史、不忘初心，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，弘扬红色文化，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

（三）干事创业敢担当。勇于直面矛盾，增强斗争精神，紧密联系应对中美经贸斗争、实施全域全面融入粤港澳大湾区建设、防范化解重大风险等挑战，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署，贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，坚定不移以全域全面融入粤港澳大湾区建设为“纲”，坚决打赢三大攻坚战，落实县委“1+1+7”工作部署，全力推动紫金建设成为粤港澳大湾区产业转移和优质生活圈重要承载地，奋力推动中坝建设成为东部农旅融合生态农业示范区，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（四）为民服务解难题。牢记党的理想信念、牢记党的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，不断增强全镇人民群众获得感、幸福感、安全感。

（五）清正廉洁作表率。严格遵守政治纪律和政治规矩，保持为民务实清廉的政治本色，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，警钟长鸣，“亲”“清”分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。

二、落实工作安排

按照中央部署和省委、市委、县委要求，我镇主题教育参加范围主要是：各村（社区），镇直各部门，非公有制经济组织、社会组织和党组织关系在我镇的其他基层党组织，从2019年9月开始，11月底基本结束。具体到每个单位，开展集中教育时间不少于3个月。

这次主题教育不划阶段、不分环节，要结合持续深入开展“大学习、深调研、真落实”工作和“深化作风攻坚、力促提效破局”主题年活动，一手抓学习、提高认识，一手抓问题、推动整改，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿教育全过程。

（一）抓实学习教育。认认真真学原著悟原理是搞好这次主题教育的基础，要落实“第一议题”制度，将学习贯穿始终。坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，通过学习，提升素质和能力，学以致用，用有所成，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

一要原原本本学。党员领导干部要以自学为主，学习党的十九大报告和《中国共产党章程》，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》，认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、党史、新中国史和习近平总书记在中央党校中青班开班式上的重要讲话等，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。

二要集中研讨学。各级领导班子要集中安排一周时间，采取支委集中学习、举办读书班等形式，聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述进行研讨交流。要围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等，列出若干专题，制定具体集中学习研讨计划。学习研讨不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。

三要现场实践学。开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。按照就近原则到苏区革命旧（遗）址群等红色教育基地、党员教育基地、反腐倡廉教育基地以及急难险重工作一线现场等接受教育，原则上不跨地区开展。注重学习运用我镇脱贫攻坚、乡村振兴等攻坚克难的典型案例，大力弘扬“ 6·10”“ 6·12”救灾复产中呈现出来的“初心如磐、众志成城、不惧艰险、砥砺奋进”的抗洪精神，增强学习的针对性、实效性和感染力。

（二）深入调查研究。结合中央和省委、市委、县委重大决策部署,围绕落实我镇工作部署,着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，转作风、强担当、抓落实，促进领导干部沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招，推动各项决策部署落实落地。

一是领导班子成员要深入开展调研。要围绕贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，围绕落实党中央决策部署和省委、市委、县委重大决策部署及镇委工作部署，围绕解决本党（总）支部、本部门存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，围绕紫金建设成为粤港澳大湾区产业转移和优质生活圈的重要承载地以及我镇建设成为东部农旅融合生态农业示范区等确定调研主题，扎实开展调研，真正把情况摸清楚、把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。

二是领导班子成员要梳理调研情况。领导干部要树立鲜明的问题导向，注重调研实效。开展调查研究要坚持实事求是，深入具体接地气，一竿子插到底，切实掌握第一手材料。要轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担。要统筹安排，不扎堆调研。调研结束后，领导班子成员要梳理调研情况，形成高质量调研报告，交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的具体行动，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。

三是班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域组织关系所在的党支部讲。在深入学习调研的基础上，领导班子成员要讲好专题党课，紧密结合学习和调研成果，重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动改进工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟。

（三）认真检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照《中国共产党章程》，对照初心使命，对照中央第九指导组组长杜德印在河源调研期间讲话要求、省委书记李希在河源基层党员座谈会上的讲话要求，对照市委书记丁红都在紫金调研的讲话要求，对照县委“1+1+7”工作部署，对照县委全域全面融入粤港澳大湾区建设、推动“两地”建设，对照推动中坝振兴发展提效破局，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。结合我镇乡村振兴、脱贫攻坚实际，找准问题差距、抓好整改落实，推动乡村振兴战略深入实施，确保如期完成脱贫攻坚任务。着眼筑牢大湾区绿色生态屏障，查找我镇生态环境领域重大风险，以最大的生态优势补足经济发展的最大短板。

一要多方收集意见。结合调查研究，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、接访下访、新媒体留言等多种方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议，既要听群众顺耳好话，也要听群众逆耳之言；既要面对面让群众直接提意见，也要背靠背让群众敢开口、敢提意见。对征求到的意见，要原汁原味反馈给领导班子成员，不能过筛子。领导班子成员之间、领导班子成员同分管单位负责同志之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议。要全面梳理汇总上级党组织在巡视巡察、干部考察、考评考核等工作中反馈发现的问题。

二要深刻检视剖析。党员领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。要把办好民生实事和重大民生工程作为主题教育检视问题的重要内容，聚焦落地落实中存在的突出问题，找准症结，分析问题根源，拿出实招硬招。要联系本党（总）支部、本村（社区）、本部门发生的重大事件、典型案件和信访积案进行集体讨论，共同查找问题，剖析原因。对查摆出来的差距不足，要从思想、政治、作风、能力、廉政方面，特别是从主观上、思想上进行深入剖析。

三要清晰列出问题。要根据所听取的意见和检视反思剖析的问题，一条一条列出来，不搞官样文章，不硬性规定字数。

（四）严格整改落实。整改落实要从一开始就改起来，坚持边学边查边改，即知即改、应改尽改。各党组织要发扬刀刃向内的自我革命精神，针对政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设等方面存在的突出问题，以钉钉子精神抓好整改落实。上级机关要作表率，加强对下级整改的督促检查。

一要全面逐项整改。对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察、考核考评等反馈的问题，对排查梳理和调研检视发现的民生实事和重大民生工程问题，对我镇脱贫攻坚存在问题和生态环境领域重大风险等，要列出问题清单，明确每条问题整改的责任人、责任单位和时间表，逐项整改。整改措施要有针对性，落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。

二要抓实专项整治。要上下联动抓好8个方面专项整治。一是整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；二是整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；三是整治违反中央八项规定精神的突出问题；四是整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；五是整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；六是整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；七是整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；八是整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。各党（总）支部、各部门要认真负起主体责任，各支部主要负责同志要履行第一责任人责任,突出问题导向和效果导向，把专项整治抓出成效。相关牵头部门要发挥牵头抓总作用，加强组织协调、督促检查，协调解决相关问题，统筹推进专项整治工作。同时,要结合实际,有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。

主题教育结束前，镇领导班子要召开专题民主生活会，各支部要召开专题组织生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。

上级党组织要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面对下级党组织主题教育进行客观评估。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

三、突出领导带头

（一）镇委领导作表率。镇委领导班子要坚持做到“十个带头”，即：带头开展学习教育，带头深入基层调查研究，带头联系指导一个基层党组织，带头讲好专题党课，带头广泛听取意见，带头开展检视反思，带头抓好专项整治和整改落实，带头开好专题民主生活会，带头开展批评和自我批评，带头健全制度，带动全镇主题教育扎实开展。要把主题教育与落实党中央决策部署和省委、市委、县委部署要求结合起来，与完成镇委各项目标任务结合起来，推动广大党员干部把初心使命转化为解决问题、推动发展、为民服务的具体实践，切实以人民群众的幸福指数检验主题教育的成果成效。

（二）各党（总）支部、各部门领导干部带头。各党（总）支部、各部门领导干部首先要抓好自身的教育，一级做给一级看，一级带着一级干，防止只抓下级、不抓自身。各领导干部要严格标准、严格要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带头抓好主题教育各项任务落实，推动形成各级党组织和党员广泛参与的生动局面。要以主题教育为契机，不断完善和加强党的建设。要梳理正确选人用人导向，激励干部担当作为，把想干事、能干事、干成事的优秀干部选出来用起来，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。

四、加强组织领导

（一）落实工作责任。镇委已成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，镇委主要负责同志担任组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。要发挥领导小组成员单位职能作用，形成齐抓共管合力。各党（总）支部、各部门要高度重视，精心组织，成立相应的领导机构和工作机构。党组织主要负责同志要履行第一责任人职责，其他班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域的主题教育。

（二）加强督促指导。我镇主题教育在县委“不忘初心、牢记使命”主题教育指导组的指导下开展工作。镇委派出指导组，采用实地指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各党（总）支部、各部门开展主题教育进行督促指导，确保主题教育质量。各党（总）支部、各部门要坚持因地制宜、加强分类指导，把开展主题教育同做好当前改革发展稳定各项任务结合起来，同完成本村（社区）、本部门的重要工作结合起来，防止“两张皮”、走过场。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的，要严肃批评；对走形变样、问题严重的，给予组织处理。

（三）注重宣传引导。运用新闻报道、典型宣传等形式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，开设“不忘初心、牢记使命”主题教育专栏，深入宣传党中央精神，及时反映进展实效，总结经验做法，加强正面宣传和舆论引导，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。注意总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型。及时发现、表扬一批群众身边的党员先进事迹，用身边事教育身边人。

（四）以好的作风开展主题教育。认真贯彻落实县委《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干具体举措》，坚决力戒形式主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决。要严格控制简报数量，重点刊发指导性强和反映突出问题的简报。不随意要求基层填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

各党（总）支部、各部门开展主题教育过程中的重要情况和意见建议，请及时报告镇党委。

附件：1.镇领导班子成员参加“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排

2.中坝镇开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排

附件1：

镇领导班子成员参加“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排

按照中央、省委、市委、县委和镇委的部署要求，镇领导班子成员参加第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，时间从2019年9月开始，11月底基本结束，开展集中教育时间不少于3个月。在带头落实镇委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的同时，结合实际，制订如下工作安排。

一、积极投入主题教育。镇领导班子成员要将主题教育作为一项重要政治任务摆上重要位置，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想总揽中坝工作全局，把深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，充分认识开展主题教育是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署；充分认识参加主题教育是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治要求，是面对各种风险挑战，进一步统一思想、坚定信心，敢于斗争、善于斗争，不断开创中坝工作新局面的强大动力。必须以最高标准、最严要求、最实作风自觉参加主题教育，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、持续奋斗，以彻底的自我革命精神解决违背初心使命的各种问题，以全域全面融入粤港澳大湾区建设、推动“两地”建设的实际成效，生动体现习近平新时代中国特色社会主义思想伟大的真理力量和实践力量。

二、突出领导带头作表率。镇领导班子成员要以身作则、率先垂范，要坚持做到“十个带头”，即：带头开展学习教育，带头深入基层调查研究，带头联系一个基层党组织，带头讲好专题党课，带头广泛听取意见，带头开展检视反思，带头抓好专项整治和整改落实，带头开好专题民主生活会，带头开展批评和自我批评，带头健全制度，努力在主题教育各方面走在前列，形成领导带头、上行下效、层层联动的良好效应，带动全镇主题教育扎实开展。

三、原原本本学。镇领导班子会坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。镇领导班子成员要以自学为主，坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。要通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习《中国共产党章程》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、党史、新中国史，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时和在中央党校中青班开班式上的重要讲话，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。

四、集中学习研讨。9月中下旬集中安排一周时间，聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述进行研讨交流。要围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等，列出若干专题，开展学习研讨。每个专题安排部分同志重点发言、深入研讨；可采取邀请相关专家学者辅导、现场参观学习、讨论交流等形式，结合脱贫攻坚、救灾复产、乡村振兴等攻坚克难的典型案例，增强学习的针对性、实效性和感染力，但不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。通过集中研讨，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行。

五、深入调查研究。镇领导班子成员要结合开展“深调研”工作，着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，转作风、强担当、抓落实。围绕贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，围绕落实党中央和省委、市委、县委重大决策部署和我镇工作部署，围绕解决分管单位、分管领域的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，围绕我县全域全面融入粤港澳大湾区建设、全力推动“两地”建设，围绕推动东部农旅融合生态农业示范区建设和中坝振兴发展提效破局等确定调研主题，扎实开展调研，真正把情况摸清楚、把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。结合我镇乡村振兴、脱贫攻坚实际，找准差距、抓好整改落实，推动乡村振兴战略深入实施，确保如期完成脱贫攻坚任务。着眼筑牢大湾区绿色生态屏障，查找我镇生态环境领域重大风险，以最大的生态优势补足经济发展的最大短板。调查研究坚持实事求是，深入具体接地气，轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担，不扎堆调研，切忌一刀切、表面化，坚决防止为调研而调研。结合调研，通过多种方式充分听取意见和建议。调研结束后，要梳理调研情况，形成高质量调研报告，交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的具体行动。

六、讲好专题党课。镇领导班子成员在学习调研基础上结合开展“党员领导领学带学督学”活动讲好专题党课，马骏标同志带头讲，其他班子成员到分管领域部门或驻村党支部讲。党课要突出针对性，紧密结合学习和调研成果，重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动改进工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟。

七、认真检视反思。镇领导班子成员对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委决策部署，对照《中国共产党章程》，对照初心使命，对照我县全域全面融入粤港澳大湾区建设、全力推动“两地”建设和我镇振兴发展提效破局的目标任务，对照中央第九指导组组长杜德印在河源调研期间有关要求、省委书记李希在河源基层党员座谈会上讲话要求和“6•10”“6•12”救灾复产工作，在广泛听取意见的基础上，联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实找准，把根源找深找透。镇领导班子要把办好民生实事和重大民生工程作为主题教育检视问题的重要内容，聚焦工作落地落实中存在的突出问题找准症结，分析问题根源，拿出实招硬招。要联系分管单位和分管领域发生的重大事件、典型案件和信访积案进行集体讨论，共同查找问题，剖析原因。对查摆出来的差距不足，要从思想、政治、作风、能力、廉政方面，特别是从主观上、思想上进行深入剖析。检视剖析要一条一条列出问题清单，不搞官样文章。

八、抓好整改落实。要从一开始就改起来，坚持边学边查边改，即知即改、应改尽改。对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，对排查梳理和调研检视发现的民生实事和重大民生工程问题，对我镇脱贫攻坚存在问题和生态环境领域重大风险，列出问题清单，逐项整改。整改措施要有针对性，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。镇领导班子成员抓好自身问题整改的同时，要按照班子职责分工抓好领导班子整改任务落实。针对全镇需要整改的突出问题，镇领导班子会及时进行研究，部署开展专项整治。专项整治情况以适当方式向党员干部群众进行通报，接受监督。注重把整改落实成效体现到推动我县脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、加快融入粤港澳大湾区建设、防范化解重大风险等工作中。

九、开好专题民主生活会。主题教育基本结束前，镇委领导班子召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，镇委主要负责同志分别代表镇委领导班子和个人作对照检查发言，带头查摆问题，班子成员之间要认真开展批评和自我批评。会前，镇委主要领导同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。会后，要在规定范围通报民主生活会情况。

十、抓好分管单位的主题教育。镇领导班子成员在抓好自身主题教育的同时，注重加强对分管单位和分管领域主题教育的督促指导，推动分管单位的主题教育取得实效。

镇党政办公室、镇委主题教育领导小组办公室要做好统筹协调，协助镇领导班子成员做好相关工作安排。

附件2：

中坝镇开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排

根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》、中央主题教育领导小组《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》、省委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》、省委主题教育领导小组《广东省开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排》和市委、县委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的工作部署，现就我镇主题教育制订如下工作安排。

一、把握目标要求

要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要突出问题导向，着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要以领导干部为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大党员、干部的学习教育。要把主题教育与庆祝中华人民共和国成立70周年结合起来，引导党员、干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，坚定不移以全域全面融入粤港澳大湾区建设为“纲”，坚决打赢三大攻坚战，落实县委“1+1+7”工作部署，推动粤港澳大湾区产业转移和优质生活圈的重要承载地建设和推动中坝东部农旅融合生态农业示范区建设。

二、明确对象范围和时间

我镇主题教育参加范围主要是村（社区），镇直部门，非公有制经济组织、社会组织和党组织关系在我镇的其他基层党组织，从2019年9月开始，11月底基本结束。具体到每个单位，开展集中教育时间不少于3个月。

三、突出抓好镇领导班子和领导干部主题教育

镇领导班子要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终。各村（社区）、镇直部门及企事业单位等领导班子参照实施。

（一）抓实学习教育。坚持读原著、学原文、悟原理，将学习贯穿始终。

1.原原本本学。党员领导干部要以自学为主，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》，认真学习《中国共产党章程》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、党史、新中国史，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习会、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时和在中央党校中青班开班式上的重要讲话，学习习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神、对本领域工作的重要指示批示精神，带着感情学、带着使命学、带着责任学。

2.集中研讨学。聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，按要求列出若干专题进行研讨交流，既可以连续安排，也可以按专题分段安排，总的时间为5—7天，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。要认真落实“第一议题”制度，各村（社区）、镇直各部门领导班子要集中安排一周时间，通过班子联席会议、理论学习中心组等形式及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，把学习贯穿主题教育始终。要认真学习党史、新中国史，各级党组织理论学习中心组要采取适当方式进行学习交流。

3.现场实践学。结合实际开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，运用红色资源开展革命教育要就近安排。注重学习运用我镇脱贫攻坚、乡村振兴等攻坚克难的典型案例，大力弘扬“6·10”“6·12”救灾复产中呈现出来的“初心如磐、众志成城、不惧艰险、砥砺奋进”的抗洪精神，增强学习的针对性、实效性和感染力。

（二）深入调查研究。要着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，把情况摸清楚，把症结分析透，拿出破解难题的实招、硬招，转作风、强担当、抓落实。

1.坚持问题导向。要围绕贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，围绕落实党中央决策部署和我镇工作部署，围绕解决本村（社区）、本部门存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，围绕我县全域全面融入粤港澳大湾区建设，全力推动“两地”建设、我镇东部农旅融合生态农业示范区建设和中坝振兴发展提效破局等确定调研主题，扎实开展调研。

2.注重调研实效。各级领导干部开展调查研究要坚持实事求是，深入具体接地气，一竿子插到底，切实掌握第一手材料。要轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担。要统筹安排，不扎堆调研。调研成果要在领导班子中集体交流。

3.用好调研成果。在深入学习调研的基础上，领导班子成员要讲好专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域或驻村所在的党支部讲。

（三）认真检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照《中国共产党章程》，对照初心使命，对照中央第九指导组组长杜德印、省委书记李希在河源调研要求，对照我县建设成为粤港澳大湾区产业转移和优质生活圈的重要承载地目标任务，对照我镇工作部署，对照党员干部干事创业的精气神状态等，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

1.多方收集意见。采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆差距和不足，一条一条列出问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面，特别是从主观上、思想上进行深入剖析。

2.认真检视剖析。镇领导班子及其成员，要按照教组发﹝2019﹞4号文关于“六个对照”和粤教组发﹝2019﹞12号文关于对照《中国共产党章程》找差距等要求，聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题，联系本镇、本村（社区）、本部门发生的重大事件、典型案件和信访积案，结合落实“四项重点措施”中查摆的问题，对照认领上级指导组反馈的意见和问题，上级巡视巡察、环保督察、扫黑除恶督导等反馈的目前尚未解决的问题，群众反映强烈的突出问题，落实民生实事、重大民生工程过程中存在的问题等，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，分别形成领导班子、领导班子成员《检视问题和整改落实清单》，并根据“四项重点措施”的推进情况动态更新。

3.建立工作台账。领导班子要逐条梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况，以及贯彻落实省委、市委、县委、镇委重要工作部署情况，建立《工作台账》，认真抓好落实。

（四）严格整改落实。整改落实要从一开始就改起来，坚持边学边查边改，即知即改、应改尽改。各村（社区）、各部门要统筹安排、合力推进各项措施和工作任务，防止惯性思维、路径依赖、防止顾此失彼、单打独斗。

1.全面逐项整改。对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题，对排查梳理和调研检视发现的民生实事和重大民生工程问题，对我镇脱贫攻坚、乡村振兴存在问题和生态环境领域重大风险等逐项整改。整改措施要有针对性，落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。

2.抓实专项整治。要认真贯彻落实中央、省委、市委和县委主题教育领导小组关于开展专项整治的工作要求，采取项目化方式，逐项深入抓好8个方面专项整治。

主题教育结束前，镇领导班子要召开专题民主生活会。各村（社区）、各部门等领导班子参照镇领导班子和领导干部开展主题教育。上级党组织要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面对下级党组织主题教育进行客观评估。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

四、扎实抓好基层党支部主题教育

除领导干部和参照实施的领导班子之外的村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等方式进行主题教育。

1.抓实学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。结合贯彻落实《紫金县加强党的基层组织建设三年行动实施方案》，深入实施基层党组织“头雁”工程，依托各级党校、党员干部教育培训基地等，对党支部书记进行1次轮训，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委和市委以及县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。通过召开党员大会、支委会、党小组会交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性修养。

2.认真检视整改。组织党员对照《中国共产党章程》规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议，对照脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、“6·10”“6·12”救灾复产等工作，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作风发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责。通过开展主题党日活动，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事。同时，要结合专项整治，加大整顿软弱涣散党组织的工作力度，为开展主题教育打牢组织基础。

3.创新方式方法。在运用“学习强国”、远程教育平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上，针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，依托乡镇党校及其分教点加强基层党员集中教育培训，贯彻落实“全省党员教育精品创建工程”，用好案例教育，发挥党员干部现代远程教育平台作用，结合实际采取组织宣讲团、制作宣传栏、编发口袋书等方式，采用微信公众号、微视频等现代信息手段组织党员开展学习，增强主题教育的吸引力和感染力。结合脱贫攻坚、乡村振兴、救灾复产等工作，开展主题教育微党课、微演讲、微朗诵比赛等一系列活动。有条件的地方还可以利用本地红色资源，开展红色革命传统教育。

主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

五、强化分级分类指导

这次主题教育涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大、情况复杂。要坚持从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，科学合理作出安排，改进组织指导方式，保证学习教育全覆盖，增强主题教育效果。

各村（社区）、各部门要围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，着眼推动解决本村（社区）、本部门改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等开展主题教育；要聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改。要重点解决贯彻落实上级决策部署和服务群众“最后一公里”问题。镇直部门要发挥行业管理作用，国有企业要把贯彻新发展理念、推动转型升级、加强党的建设等作为主题教育着力点，村和社区要聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、服务群众等找差距、抓落实，非公有制经济组织和社会组织要下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来。对年老体弱的党员，可采取送学上门等方式组织参加学习教育。

六、加强组织领导

（一）落实领导责任。各党（总）支部要把开展主题教育作为重要政治任务，切实履行职责，抓好组织领导。镇委是抓好主题教育的关键层级，既要抓本级及镇政府机关、镇直部门、企事业单位，又要抓村（社区），非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织，还要承担落实上下联动的整改任务，要集中精力、统筹安排，充分发挥承上启下的作用。各党（总）支部，各部门要成立相应的领导机构和工作机构，形成齐抓共管合力；要根据镇委部署，结合实际制定实施方案。各级党组织书记要履行第一责任人职责，坚持高标准严要求，带头学习、带头调查研究、带头检视问题、带头整改落实。

（二）强化督促指导。我镇主题教育在县委主题教育指导组的指导下开展工作。镇委向各村（社区）、镇直各部门派出指导组。指导组要坚持原则，从严从实加强督促指导，及时发现和解决问题，推动中央精神和省委、市委、县委、镇委要求落地见效。指导工作要注意听取群众评价，坚持过程评估与结果评估相结合，对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估。

（三）突出学做结合。各村（社区）、各部门要把主题教育同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来，同抓本村（社区）、本部门的中心工作结合起来，防止“两张皮”。要把各级党组织和党员干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。要坚决反对形式主义、官僚主义，对照《开展“不忘初心、牢记使命”主题教育防止形式主义负面清单》，对主题教育中可能出现的各种问题，提前预判、有效防范。对搞形式、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其改正。

（四）注重宣传引导。要加强正面宣传和舆论引导，充分运用主流媒体和新兴媒体，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央决策部署和省委、市委、县委、镇委工作安排，及时反映主题教育进展情况和实际成效。注意总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，及时发现、及时表扬一批群众身边的党员先进事迹，用身边事教育身边人。