瓦溪镇“十三五”时期工作目标

“十三五”时期的五年，是瓦溪爬坡越坎、追赶跨越的拼搏时期，也是加快发展、实现崛起的关键时期。我们要从全新的角度、视野来谋划发展，充分把握“振兴粤东西北发展”政策、河惠莞高速公路建设等发展黄金机遇，有效带动区域经济发展。五年来，经过全镇上下的共同努力，瓦溪已经具备实现跨越发展的基础和条件，产业项目不断发展壮大，各项基础设施不断完善，进一步增强了发展的承载能力。特别是广大人民群众谋发展、干大事的劲头越来越强烈，正在汇聚成加快发展的强大合力。我们一定要把握新形势，迎接新挑战，坚持解放思想不动摇，抢抓机遇不放松，转型升级不停步，齐心协力不旁移，推动瓦溪经济社会发展跃上新台阶。

今后五年，全镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦全面建成小康社会的总目标，按照党委提出的“1135”经济社会发展思路，即紧盯一个目标（富民强镇），围绕一个核心（脱贫攻坚），突出三项重点（基础设施建设、多元产业培育、公共服务提升），实施五大工程（党建工作创新、作风效能转变、民生保障改善、生态文明建设、和谐社会建设），调动一切积极因素，奋力跨越发展，努力打造富裕文明生态和谐幸福的新瓦溪。

今后五年，我们的奋斗目标是：全镇地区生产总值年均递增8%以上，其中工农业总产值年均递增9%以上，农业总产值年均递增5%以上；税收收入年均递增15%以上；农民人均纯收入年均递增8%以上；全社会固定资产投资年均递增20%以上；人口自然增长率控制在预期目标以内。围绕上述目标，我们要着力做好五个方面工作：

一、壮大主导产业，在加快经济发展上求突破

紧紧扭住发展主题，主动适应经济发展新常态，立足我镇资源禀赋和发展现状，促进三大产业转型升级，进一步增强镇域经济实力。

（一）坚持项目建设，推动工业发展。坚持“工业立镇”战略不动摇，进一步增强“抓工业就要抓项目”的意识，始终把抓项目、上项目贯穿工业经济发展全过程。加快推进深圳市宝安区嘉康食品有限公司落户新龙村投资3000万元建设腊肠加工厂，加快推进投资2000多万元的东莞新科公司落户我镇建设汽车检测站项目，加快引进社会资金开发素有“小黄山”之称的南母寺旅游风景区，加快引进投资5亿元的深圳市电子商务产业园区落户紫城工业园，不断增强我镇工业经济的整体实力。

（二）发挥载体作用，加快经济发展。我镇是全县最多小水电站的镇之一，通过对电站增效扩容改造，提高设备完好率，通过整合全镇的水电站，提高水资源利用率，增强效益。同时结合省委“粤东西北振兴发展战略”思想，借助汕湛高速公路开通和河惠莞高速公路即将动工建设效应，重点做好省道S120广下线新龙、半岗、瓦溪和四联4个行政村一带的土地用地规划，大力引进优质产业，推动经济新突破。

（三）立足资源优势，优化农业产业。坚持“农业兴镇”不动摇，积极发展特色产业，加快推进农业产业转型升级，打造农业基地。一是提升培育特色产业水平。继续推进上东村芭蕉芋基地、高田村名贵树种基地、瓦溪村立体养殖基地和洪田村茶叶基地产业化发展，加强农民合作社与省农科院合作，大力推进芭蕉芋和南母仙茶品种改良，提高芭蕉芋和南母仙茶种植效益，增加农民收入。二是大力夯实农业发展基础。严格落实各项强农惠农政策，加强农资安全监管工作，提升粮食生产能力，切实保障粮食安全。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，进一步完善农村土地承包关系，有序推进土地经营权规范流转。严格管控耕地，划定永久基本农田，守住耕地红线。

（四）做好宣传服务，务求招商实效。加大宣传推介，做好项目招商，鼓励瓦溪镇外出老板和社会各界人士为招商牵线搭桥，激发引资活力，努力在效益高、规模大的项目上取得新突破。同时兑现服务承诺，切实为落户企业提供全过程的协调与服务，营造诚信、平安、宽松、高效的投资软环境，加强对已引进的惠州市瑞涛环保建材有限公司的衔接，力促该企业早投建、早投产、早见效。

二、统筹城乡建设，在宜居宜业水平上求突破

坚持统筹城乡发展，不断推进基础设施建设，健全圩镇功能，有序规划发展，结合特色小镇建设、城乡一体化建设，强化整体发展能力，逐步探索瓦溪发展新路子。

（一）长远谋划，统筹镇村规划建设。牢固树立规划先行理念，在村庄整治、规划建设中坚持做到“画饼”和“做饼”相结合，有序推进美丽乡村建设。一是注重规划引领。坚持把全镇作为一个大乡村来规划，注重与镇域经济发展总体规划、生态文明建设规划、乡镇发展规划等相对接，规划做好圩镇总体规划评估和修编工作，形成规划系统引领建设，全力打造特色小镇。二是注重内涵挖掘。结合我镇特色，按照“一村一品、一村一景、一村一业、一村一韵”的要求，致力推进环境、产业和文化相互支撑、一二三产业整体联动、城乡一体有机链接，形成主题鲜明的乡村。坚持示范带动，选定以南母寺、庙子石和南母仙茶等资源优势相对较好的村开展试点工作，以点带面推进，全面建设美丽乡村。三是注重执行落实。强化特色小镇整体规划，探索建设特色瓦溪发展路子。完善城乡规划批后管理和违法违章建筑查处机制；加大土地监管力度，严厉打击“三违四抢”行为，坚决制止违章建设、私搭乱建、未批先建等行为。

（二）完善设施，打造宜居宜业环境。重点推进总投资8000多万元的瓦溪110千伏输变电站和总投资3686万元的瓦溪镇污水处理厂及配套管网工程建设，确保建设项目如期建成运营。全力推进瓦溪圩镇和九树圩镇自来水改造工程，投入49万元在瓦溪圩镇建设一个自来水制水车间，投入65万元对九树圩镇自来水管网进行全面改造，彻底解决群众生产生活用水质量和饮水安全问题。加快完成省道S120瓦溪圩镇段扩容改造，公路两旁铺设街砖及种植绿化树，确保群众和学生出行安全。加大推进圩镇过境路南移力度，有效解决圩镇交通堵塞难题，形成新的商业圈拉动经济发展。加快推进圩镇商贸市场建设步伐，满足群众生活需求。

（三）加大投入，夯实农村发展基础。对照农村基础建设需求，健全完善项目储备库，努力争取项目扶持，积极整合项目资金，加大公益事业投入，着力补齐实现脱贫目标的短板。加快道路建设，实现通村、通组道路全覆盖，投入1710万元改造瓦溪路口至上濑村共9.5公里的村道，切实改善上濑、下濑、上东、瓦溪等四个村的交通条件，方便当地群众出行；加快田间灌渠和其他灌溉设施建设，投入1550多万元继续抓好新龙灌渠、墩头灌渠、洪田灌渠和秋香江瓦溪段河堤治理工程，基本解决全镇农田灌溉问题；投入2882.64万元实施围澳水小流域综合治理工程，确保我镇主要河流水质达标；加快农村安全住房建设，全面消除C、D级危房，切实保障群众生命财产安全，改善群众住房条件；加快实施安全饮水工程，实现农村自来水入户率达100%；加快村级标准化卫生室建设，实现便民医疗服务全覆盖，让广大群众的获得感更强。

三、注重民生需求，在社会事业发展上求突破

以改善民生为导向，加快推进基本公共服务均等化，让全镇人民共享发展成果，不断增强群众的认同感。

（一）完善社会保障体系。切实发挥各项民生社会事业的兜底保障作用，不折不扣地落实好党和国家各项惠农政策，落实好困难群众生活补贴、救灾救济、医疗救助、最低生活保障和社会优抚等社会保障政策，妥善安排好困难群众生产生活；深入开展计划生育优质服务，稳步实施“全面二孩”政策，促进人口均衡发展，不断提高城乡居民健康水平；以服务群众为重点，不断强化镇村两级公共服务平台优化管理，共建快捷、便利、高效的优质服务。

（二）推进精准扶贫工作。继续整合社会资源，深入推进新时期精准扶贫精准脱贫工作，动态抓好贫困对象的精准识别与管理，在精准掌握贫困家庭所需、所盼的基础上，因地制宜，因人因户而异，精准制定脱贫方案，科学规划脱贫作战图，重点实施产业扶贫、教育扶贫、社保兜底、医保救济等扶贫措施，坚决打赢脱贫攻坚战。加强扶贫资金使用的管理和监督，确保扶贫资金做到精准扶贫。

（三）守住安全稳定底线。深入推进“平安瓦溪”建设，完善治安防控体系，全面提升公共安全水平；始终保持对涉黄赌、涉毒、“两抢一盗”等各种违法犯罪活动的打击高压态势，特别是在涉毒问题上，要继续加大禁毒宣传教育，加强巡查管控，坚决打击毒品违法犯罪活动；启动实施“七五”普法规划，推进一村（居）一法律顾问工作，增强全民法治意识；强化依法行政，规范从政行为，打造良好的法制环境；强化综治信息平台建设，不断提升综合治理工作水平；加大矛盾排查调处力度，做好缠访、闹访等重点信访人员的稳控工作，妥善处理好各类信访案件；严格落实安全生产责任制，认真履行安监站工作职能，加大对农村道路、建筑施工、防火防盗和灾害应急等易发生事故领域的隐患排查和专项整治力度，确保安全生产形势持续向好。加强食品安全监管，确保群众舌尖上的安全。

（四）推动教育事业发展。继续坚持教育优先发展战略，办好人民满意教育。加大资金筹措力度，巩固教育创强成果，推进教育现代化建设。着力加强师资队伍建设，不断提升全镇教师队伍综合素养。推进教育改革，创新教学模式，提高教育教学质量，提升学校办学水平。关注农村留守儿童教育，构建家庭、学校、社会共育体系。

（五）强化精神文明建设。把开展社会主义核心价值观教育作为共建和谐的重要抓手，着力加强公民道德教育和社会诚信体系建设，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。加大文化投入，加快村级活动室、文化广场、乡村舞台等文化设施建设，广泛组织开展丰富多彩、健康向上的群众性文化活动，大力弘扬新风正气和主流价值，不断提高群众文化生活质量，促进群众幸福指数持续提升。

四、加强政府建设，在提升执政能力上求突破

适应新常态、决战同步全面小康，对政府工作提出了更高要求。我们将牢记使命，恪守“法治、为民、务实、廉洁”理念，严格执行中央八项规定，践行“三严三实”，尽心竭力为人民服务、对人民负责、让人民满意。

（一）进一步转变观念。按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，努力提高干部队伍的综合素质。增强创新意识，按照“三个有利于”标准，敢闯、敢试，打破常规，冲破常态，在率先中领先，在争强中当强。增强法治意识，提高法律素质，做到依法行政，从严治政。

（二）进一步转变职能。积极适应新形势的需要，转变工作方法，大力发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风，坚持说实话、办实事、求实效，切实做到负责尽责，把工作责任当作一种机遇，当作一个舞台，时刻以强烈的责任意识约束和鞭策自己，力争有所作为、有所建树，切实做到“心为民想、利为民谋、权为民用”。　　

（三）进一步转变作风。强化政府绩效考核和效能建设，全面梳理和公开公共服务事项目录，加强政务服务中心建设，推动所有政务事项和一批公共服务事项进中心办理，打通服务群众“最后一公里”。严格执行中央八项规定，自觉践行“三严三实”要求，坚决整改“四风”突出问题。推进财务预决算公开，严控“三公”经费支出，严格财政监管、审计监管，为公共资金装上“安全锁”；严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，从严查处群众身边的贪腐问题，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

（四）进一步增强合力。充分发挥政府各部门的职能作用，建立健全工作人员行政过错责任追究制，健全目标管理责任制，强化约束机制。坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到令行禁止、政令畅通，高效率、快节奏推进各项工作的落实。

各位代表，新的征程赋予新的使命，新的目标孕育新的希望。让我们在县委县政府的正确领导下，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，脚踏实地促发展，雷厉风行抓落实。进一步增强加快发展、脱贫攻坚、建成小康的责任感和使命感，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加振奋的精神，改革创新、抢抓机遇、攻坚克难、苦干实干，共同谱写“十三五”发展的新篇章，为瓦溪全面建成小康社会而努力奋斗！