对紫金县十六届人大三次会议代表建议（第6号）的答复

紫林函〔2018〕116号

温利金代表：

您提出关于“尽快清除因松材线虫病致死松树”的建议收悉。现答复如下：

一、疫情基本情况

我县林地面积392.1万亩，其中松林面积113万亩，占林地面积的23.7%，是我县森林资源的重要组成部分，全县各镇均有分布。2011年11月我局在松材线虫病秋季普查中发现黄塘镇下黄塘村松材线虫病疫情，发生面积752亩。到目前止，根据林业有害生物普查我县有黄塘、柏埔、紫城、义容、瓦溪、九和等多个镇发生松材线虫病疫情，随着时间的推移，疫情将会继续蔓延扩大，危害加重。我县疫情防控形势相当严峻，给我们林业工作带来严重困扰。

二、对松材线虫病疫情防控的主要做法及成效

我县黄塘镇发生松材线虫病疫情后，县委、县政府及林业局高度重视，全力以赴，把除治防控工作作为林业一项首要工作来抓，切实采取了各项有效措施，积极开展除治工作。几年来，虽然做了大量工作，投入了大笔资金，一定程度延缓了疫情扩散速度，减轻了危害，但疫情无法根本彻底控制，并且多个镇发生疫情。我们对防控松材线虫病疫情的主要做法如下：

（一）加强领导，落实责任。一直以来，我县高度重视林业生态发展，针对松材线虫病疫情，成立了由分管副县长为组长，县财政、林业、电力等相关部门主要负责人为成员的县松材线虫病防治指挥部，并根据各相关部门的人员变动及时对县松材线虫病防治指挥部进行调整，多次召开专题会议研究松材线虫病除治工作，作出除治工作部署，县政府与各镇政府，县林业局与基层各林业站（林场）签订了重大林业有害生物防治目标责任书，进一步明确了目标任务和各级各部门工作职责，全面落实了各镇、各有关单位的防治责任。

（二）积极应对，开展除治。自我县松材线虫疫情发生以来，我们积极应对，大力开展除治工程工作，除治措施包括：病死树砍伐清理、喷洒药物防治松褐天牛、设置诱木诱杀松褐天牛、挂设诱捕器诱杀松褐天牛等一系列除治措施。目前为止，松材线虫病实施防控面积21.3万亩，清理病死树约32万株，疫区松林林分改造5000亩，投入松材线虫病防控资金约2030万元（其中上级财政资金430万元，县本级财政资金1610万元）。2018年规划县城周边、高速公路沿线等敏感区域实施松材线虫病死木清理除害和挂设诱捕器防治，实施防控面积33000亩。

（三）加大宣传，消除影响。充分利用镇村及各林业站、林场宣传栏，及时发布《关于加强松材线虫病除治工作的通告》，告知广大群众松材线虫病除治工作的重要性、紧迫性和除治工作的措施、施用药物的安全性及环境保护等情况，减少村民的顾虑。同时，通过召开村民大会、发放宣传单、播放DVD宣传片等形式，宣传普及防控知识，使群众广泛支持除治工作，切实消除负面影响。

（四）全面普查，严格监管。一是全面普查。每年春季对全县的松林进行一次全面普查，一旦发现枯死松树以林业小班为单位做进一步详查。二是敏感地区监测。对交通沿线、木材制品生产企业、电力、通讯等建设工地、城镇周围等人为活动和物流频繁地区附近的松林，以及近年来普查中发现枯死松树的山场及周边松林，开展常年巡查工作，发现松树有感病症状，即取样鉴定。三是定点监测。在疫点周边及发生区边缘地带设立固定监测点，进行常年监测，发现松树有感病症状，及时取样分离鉴定。此外，我县要求辖区内涉木企业健全检疫和管理制度，建立购销、加工台账，防止疫木非法流失。

（五）推新举措，实施改造。近6年来，结合碳汇造林工程，对公路沿线、县城周边的松树疏林或近疏林地进行补植套种，面积20000多亩。种上了荷木、红椎、樟树、石栎、火力楠、枫树等乡土阔叶树，改善林分结构，营造混交林。

三、存在问题和困难

1、根据松材线虫病除治工作要求，新发生疫区当年发现当年拔除，但我县疫情实际没能在当年根除，并且黄塘、紫城、九和、瓦溪等多个镇发生疫情，有些地方成片枯死，疫情趋势严峻。

2、从全国除治松材线虫病实际情况看，松材线虫病一旦入侵，基本上不可根除，只有把松树全部彻底清除掉才能达到根除目的。   

3、我县自2011年发现松材线虫病以来，虽然积极开展除治防控，但没能达到预期目的，按现有的松材线虫病除治技术方案和要求，未来我县仍要投入相当大的一笔除治防控资金。目前疫情防控除治工作压力相当大，一方面将面临巨大的人、财、物力的投入；另一方面，松材线虫病是松树的“癌症”，目前防治技术上，持续控灾效果不明显，仍缺乏行之有效的措施。

4、松材线虫病防控是一个系统工程，从疫木采伐技术处理，流通检疫、疫木监管等各方面工作要相互协调合作，工作繁重。县森防站人员技术薄弱，难于全面系统开展工作。同时作为山区农村，村民零星采伐疫木作为生活用火难于杜绝，一定程度形成疫情扩散传播隐患。并且，由于松褐天牛的趋光性而晚上随汽车等交通工具“搭顺风车”迁移传播隐患很大。

5、由于疫情面积大，防治成本高，防治资金不足，只能规划高速路沿线、省道沿线、县城周边等局部地段敏感区域进行病死树清理除治施工。所以从现状整体上看，全县松树病枯死树仍很多。

紫金县林业局 

2018年6月30日