关于紫金县政协十一届五次会议委员提案第2024034号的答复

　　（办理类别：A）  

紫教函〔2024〕98号  

张清文委员：

　　您提出的《关于加强未成年人关爱和违法犯罪预防治理的建议》收悉。综合县公安局、县司法局的会办意见，现答复如下：

　　一、健全制度机制，守好教育关爱责任田。把预防与治理未成年人违法犯罪工作作为学校安全管理的重中之重，以人员管护、安全防护、教育引导、帮扶关爱等方面为主要抓手，从教育局和学校两个层面，健全德育工作、师德师风建设、未成年人心理健康辅导、校园安全防控、法治教育、学生欺凌防控和预防性侵害等工作机制。根据市教育局最新要求，制定未成年人保护工作“1+7”方案，包括《紫金县教育系统加强未成年人保护工作专项行动总体方案》《紫金县教育系统未成年人保护工作督导检查方案》《紫金县教育系统预防性侵害学生专项工作方案》《关于进一步加强全县青少年法治宣传教育工作方案》《紫金县教育局深入开展中

　　小学校师德师风建设活动实施方案》《紫金县中小学心理健康教育工作方案》《紫金县义务教育阶段控辍保学工作实施方案》《紫金县学校家庭社会协同育人工作方案》，进一步完善未成年人关爱保护体系，同时督促各学校将预防和治理未成年人违法犯罪工作落实落细。

　　二、强化宣传力度，提高学生自我保护意识。一是强化青少年法治宣传教育工作的统筹协调。把加强青少年法治宣传教育列为年度普法依法治理工作的重要内容进行部署，制定县级部门重点普法责任清单，将《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国家庭教育促进法》列为重要时间节点普法宣传责任清单的内容。依据工作要点，通过聘请法治副校长、举办普法讲座、开辟法治宣传栏，召开法治教育主题班会等方式，持续性开展青少年法治宣传教育工作，引导学生自觉遵守法律法规，提高学生自我安全防范意识和自我保护意识。二是组织律师、司法所所长到中小学校开展预防学生性侵害、预防学生欺凌等法治宣传教育活动，通过发放宣传资料、举办专题讲座、以案说法等方式向学校师生宣讲未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、民法典、禁毒法等法律法规，引导未成年人自觉遵守法律法规和校纪校规，远离校园暴力，提高自我保护能力。同时，尊重未成年人的人格尊严，对出现的校园霸凌事件进行妥善处理，持续跟踪，建立完善欺凌防控工作制度。三是加强网络舆情管控处置工作。根据中央、省委和市委网信办工作安排及我县2024年网信工作要点，全面摸排各校新媒体运营情况，严格实施“三审三校”信息发布制度，加强微信公众号等教育政务新媒体运营。开展预防未成年人沉迷网络的网上宣传，开展网络安全宣传周系列活动，加强未成年人网络素养教育。充分发挥12355青少年综合服务热线和平台作用，落实未成年人保护相关法律法规和工作部署。四是不断提高未成年人法律援助案件的广泛性和及时性。积极拓宽法律援助申请渠道，及时提供法律服务，对涉及青少年的案件和纠纷切实做到“应援尽援”，最大限度的保护未成年人的合法权益。五是通过开展“三下乡”活动，宣传未成年人保护法律法规，提升社区居民保护未成年人的法治意识，营造保护关爱未成年人的良好法治环境。

　　三、开展教育关爱并举，保障未成年人权益。一是加强部门联动，强化结对帮扶。联合全县各镇建立“三级联动”摸排工作机制，通过组织干部入户走访、学校动态排查以及梳理公安机关往年未成年人违法犯罪数据等方式，滚动式开展对具有不良行为或严重不良行为未成年人、闲散未成年人、农村留守儿童等重点群体的走访排查。针对不良行为少年，组建由镇党委副书记牵头，学校校长、班主任、社工，以及司法、维稳、派出所等部门工作人员组成的“1+2+N”帮扶管教队伍。针对每名未成年人重点人员提供对应的关爱帮扶措施，建立对应的帮教工作群。对留守、单亲、残疾、困境儿童等重点群体落实教师“一对一或一对多”关爱措施，深入了解其家庭生活环境、思想动向、学习、生活等动态，通过开展心理疏导、学习辅导、生活看护等，促进重点群体学生健康成长。二是充分发挥家校协同育人作用。通过召开家长会、家访、电访等形式与学生家长加强联系，同时要求班主任对留守儿童、单亲家庭等重点群体，做到定期与家长联系一次，压实家长监管责任，引导家长关心关注未成年人保护工作。三是组建县级家庭教育讲师团，每年开展家庭教育巡回讲座和家庭教育培训班，提升班主任家庭教育指导能力，帮助家长明确责任义务，改进教育方法，推动我县全国规范化家长学校实践活动实践区创建。四是加强学生心理健康教育,成立学校心理健康教育专班，配足配齐心理健康教师，开展心理咨询辅导活动，开展心理危机识别与干预的排查、建档、疏导、跟踪落实和保密工作，并建立学生心理档案，做到一生一案。五是强化未成年社矫对象日常管控，对未成年社矫对象进行教育帮扶。认真排查未成年社矫对象，对排查出的未成年社矫对象作为重点管理对象，严格落实在矫期间规定动作，安排专人负责监督管理，做到经常检查司法E通打卡、定位抽查，加强走访。同时，对情感有矛盾、经济有纠纷、就业无着落、家庭有变故、性格怪异、身患重大疾病等未成年社矫对象进行摸底，结合实际，制定针对性教育管控措施，帮助解决困难纠纷。六是强化未成年刑满释放对象安置帮教工作，预防未成年人重新违法犯罪。落实无缝衔接，及时联系当地党委、政府指派相关人员到监所接回未成年刑满释放人员，实现全面实时监管。加强心理矫治，联合采取家庭教育方式，定期做好心理跟踪和辅导工作，较好地发挥安置帮教小组作用。

　　四、坚持多方联动，开展安全隐患排查整治。一是常态化开展校园安全隐患大排查、大整治活动，坚持每学期开学初、放假前及重要节假前，组织开展校园安全专项整治行动，重点对校园及周边、消防、食品、交通、卫生、防溺水、防性侵、防欺凌等重点区域、重点部位进行排查整治，对排查出的问题建立台账，实行销号管理。二是定期联合公安、应急、交通、市场监管等部门，专项治理校园及周边环境，全面消除潜在隐患，确保师生人身安全和校园安全。联合公安、司法等部门开展防性侵害等专项督查和集中治理行动。三是全面加强未成年人矛盾纠纷排查。组织司法所、调解组织联合一村一辅警精准扎实做好未成年人矛盾纠纷排查化解工作，把预防化解矛盾工作重点放在未成年人权益保护问题上，最大限度预防和减少危害未成年人权益的矛盾纠纷。同时加强与综治、公安、妇联等部门联动化解，积极为青少年的健康成长创造良好的社会环境。

　　紫金县教育局

　　2024年7月23日

　　（联系人：练伟东；联系电话：7818219）