对紫金县政协十届三次会议委员提案（第53号）的答复

紫公消函〔2018〕2号

彭党生委员：

您提出关于规范住宅小区车辆停放留足消防救援通道的建议的提案收悉。现答复如下：

一、主要的工作成效

（一）开展摸底调研，做到情况明。我大队联合住建、居委会、物业等部门，对全县各居民小区内部道路、专用停车泊位、车辆以及小区周边道路等情况进行调查排摸，全面掌握居民小区停车状况，将小区消防车通道是否畅通、消防设施是否完好消防安全管理是否健全、是否开展消防安全宣传教育等情况逐一登记在册，纠正了一大批车辆占用、堵塞消防车通道的违法行为，确保消防车道的畅通。

（二）开展自查自纠，规范停车管理。针对当前各大小区停车乱、停车难的问题，我大队明确整治标准，并联合各物业管理、重点单位、企业消防安全管理人开展消防车通道工作。督促物业管理单位切实提高消防安全意识，落实责任，加强管理、疏导工作，在消防车道上设置禁停标志，严禁车主随意停放车辆占用消防车道；同时针对停车位不足的情况，积极与业主委员会加强沟通，在小区内开辟新的停车场地，以方便业主停车，解决“车、位”矛盾。各物业服务企业、未实行物业管理的小区业主委员会及其他形式的物业管理单位要明确专门人员对小区消防车通道开展不间断巡查、检查，对占用、堵塞、封闭消防车通道的行为，及时进行规劝、清理、移除。

（三）开展专项治理，纠治不良风气。我大队联合住建、物业管理等部门开展住宅小区消防车通道专项治理行动，重点对各住宅小区的消防车通道是否畅通、消防设施、器材是否完好有效等方面进行全面详细的检查，督促整改了一大批住宅小区占用、堵塞消防车通道的安全隐患问题。对于发现的消防安全隐患问题，能当场整改的立即要求责任单位整改；不能当场整改的责令限期整改。同时，我大队人员现场还对小区开展消防安全知识培训，主要讲解火灾预防、逃生常识、家庭防火灭火器的使用等消防常识，确保群众生命安全。去年以来，我大队对松涛居（紫金县家晟物业管理有限公司）、紫金花园一期和二期（紫金县兴和物业管理有限公司）、晋安居（紫金县家家福物业管理有限公司）等小区的物业管理单位因违反消防法律法规给予了罚款的处罚。

（四）落实物业责任，强化自我监管。一是加强小区停车管理。要求小区物业除做好日常车辆登记、解决停车纠纷外，要在小区消防通道处设立消防警示标示，在平时巡逻时发现有乱停乱放占用、堵塞消防车通道行为的，要做好劝导阻止工作，对拒不听劝阻的，及时报告有关部门处理，规范小区内停车秩序。二是提高物业人员消防知识水平和火灾处置能力。由于小区内并非所有道路都为消防车通道，学会识别消防车通道、合理利用小区道路停车既能在有效缓解停车压力，又能减少群众矛盾。三是加强多形式消防宣传教育，提高居民消防安全意识。利用小区宣传栏贴张宣传海报、发放宣传手册等方式，加强对小区住户消防安全宣传，使居民了解消防法律法规和消防安全知识，了解占用消防车通道的危害性，自觉维护消防车通道的畅通。四是督促物业服务企业做好小区消防安全工作。结合我县创文、创卫等工作，物业管理主管部门督促物业服务企业做好小区消防安全工作，对发现车辆乱停乱放，占用、堵塞消防车通道情况严重的，及时责令物业服务企业限期整改到位，并对物业服务企业进行批评教育。

二、下一步工作

住宅小区停车难、随意占用消防车通道的问题，既有建筑设计不当、停车位少等历史问题，也有物业管理混乱、业主素质偏低等现实问题。按照“政府主导、源头控制、强化管理、服务民生”的原则，通过各部门、各单位各司其职，共同努力，从根本上解决住宅小区车辆乱停乱放的问题。

（一）加强规划建设，合理增加停车位。一是合理规划新建住宅小区停车位。协调县规划部门在新建小区规划设计方案审查阶段严格按照有关规范标准对车位配置进行把关，建成后满足规划要求后方可通过验收，以满足当前及未来一段时间私家车和停车位增长的需要。二是增加老旧小区的停车位。协调县规划部门在老旧小区升级改造时对老旧小区停车配置重新规划，在满足消防安全和车辆通行要求的基础上，想方设法增加小区停车位数量，缓解老旧小区停车难问题。

（二）明确部门职责，加强监督管理。进一步明确各部门工作职责，作为主管的房地管理部门加强对物业管理单位的监督管理，督促物业管理单位落实好消防安全管理工作，解决违规停车现象，同时协助公安消防部门开展住宅物业的消防安全监督管理工作。物业管理单位要提高消防安全意识，落实责任，加强管理、疏导工作。公安机关消防机构和公安派出所按照管理责任，依法对占用、堵塞、封闭消防车通道违法行为予以查处。我大队将积极督促物业管理单位、居民委员会、业主委员会落实管理责任，加强对住宅小区车辆乱停乱放的监督检查，督促物业管理单位及时消除隐患，确保居民的消防安全。

（三）落实主体责任，加强自我管理。督促物业服务企业、未实行物业管理的小区业主委员会及其他形式的物业管理单位落实消防车通道管理主体责任，明确专人负责消防车通道的日常管理、检查，及时劝阻和制止占用、堵塞、封闭消防车通道等行为。督促各住宅小区明确专门人员对小区消防车通道开展不间断巡查、检查，对占用、堵塞、封闭消防车通道的行为，及时进行规劝、清理、移除，并予以曝光或者罚款。大队将联合住建部门召开物业服务企业负责人协调会，通报各住宅小区消防安全管理现状，督促物业服务企业履行好管理责任。

（四）加强宣传教育，提高业主意识。各相关部门通过电视、电台、报纸、网络等媒体，积极宣传加强居民住宅小区停车管理保障消防车道畅通的必要性。结合消防宣传“进社区”活动，加强对民住宅小区消防安全疏散、消防设施维护等方面法律规定的宣传教育，进一步增强居民消防安全意识，规范停车行为。指导社区居委会、物业服务企业在居民住宅小区设立道路交通安全专栏，宣传交通安全常识，公告小区内停车状况，倡导居民自觉遵守停车规定。

工作建议：根据国务院《物业管理条例》相关规定，物业管理的主管部门是住建部门，建议此类问题由住建部门牵头解决，其他相关职能部门协助。下一步，我大队将联合住建、交通等部门进一步加强对住宅小区停车占用消防车通道的监督检查，督促物业管理单位及时消除隐患，加大消防安全宣传培训教育力度，确保小区居民的消防安全。

紫金县公安消防大队

2018年7月12日