九和镇党委关于县委第三轮巡察整改情况的通报

　　根据县委统一部署，2023年9月下旬至12月下旬，县委第五巡察组对九和镇党委进行了巡察。按照巡察工作有关要求和党务公开原则，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、九和镇党委及主要负责人组织落实整改情况

　　（一）高度重视，确保整改工作落实到位

　　我镇高度重视巡察整改工作，把巡察整改工作作为一项重大政治任务抓实抓细，严格对标对表检视县委第五巡察组反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向，勇于担当、压实责任、综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作落地见效。

　　（二）加强领导，确保整改工作责任到人

　　我镇成立了县委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇党委副书记、纪委书记任副组长，其他涉及巡察整改问题的党政领导班子和相关部门单位负责人任成员。镇党委多次召开党政班子会议和相关部门单位成员会议专题研究部署整改工作，明确责任清单及责任人，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

　　（三）问题导向，确保整改工作标本兼治

　　按照县委巡察组反馈意见，严格按照县委巡察整改内容要求，照单全收，对标调频，制定好涉及相关内容的县委巡察整改工作方案、问题台账、责任清单并结合我镇实际，切实抓好整改落实。经过六个月集中整改，我镇针对县委第五巡察组反馈的六个方面的主要问题，提出的四个方面的整改意见建议，按照“事事有回音、件件有落实”的要求，力求做到整改工作有序、有力、有效，并取得了初步成效。截至2024年8月28日，巡察反馈的41个具体问题，已完成整改41个，长期整改31个；制定的91条整改措施，已完成91条。

　　二、集中整改期内已经完成的整改事项

　　（一）党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

　　1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入、不扎实”问题。

　　整改情况：（1）被巡察的村（社区）已制定党的二十大精神学习计划并组织召开村（社区）党员干部深入学习贯彻党的二十大精神；（2）被巡察的村（社区）已组织召开村（社区）“两委”会议学习习近平总书记关于农业农村领域的重要指示批示精神；（3）镇村干部深刻理解党的二十大和习近平总书记关于农业农村领域的重要指示批示精神，以实际行动践行“两个维护”，高标准严要求做好农村集体“三资”管理工作。

　　2.关于“开展主题教育不深入”问题。

　　整改情况：（1）巡察发现存在问题的村通过个人自学和集体学习等方式组织党员干部学习“主题教育”应知应会手册，进一步熟悉应知应会知识点，推动主题教育走深走实、见行见效；（2）巡察发现存在问题的村已建立健全“立足岗位作贡献”“学习身边榜样”等相关台账资料；（3）巡察发现存在问题的村已按要求对村党组织进行问题检视并制定相应的整改措施；（4）开展“禾坪说事”，大力推进矛盾纠纷化解和矛盾纠纷源头治理完善基层治理体系。

　　3.关于“人居环境整治工作有差距”问题。

　　整改情况：（1）巡察发现存在问题的村已安排工作人员更换问题公厕中损坏的设施，并安排人员对公厕等设施进行定期检查维护；（2）巡察发现存在问题的村已在全村范围内进行大扫除，将生活垃圾、建筑垃圾、杂草杂物等及时清理干净，强化保洁员的管理，进一步加大村民生活区域的环境综合治理力度；同时，加大人居环境整治宣传教育力度，转变村民不良生活习惯，推动全民参与乡村清洁卫生；（3）严格执行《关于进一步加强九和镇农村人居环境整治长效管护工作的实施意见》，加快补齐农村基础设施和公共服务的短板，实现农村人居环境管理常态化、精细化、全域化。

　　4.关于“存在农村宅基地违建抢建现象”问题。

　　整改情况：（1）强化巡查监管，进一步压实责任，坚决配合镇有关职能部门对未批先建行为进行打击；（2）组织召开会议开展农村建房政策的专题培训，进一步提高村“两委”干部对一户一宅建房政策的认识；（3）加强对《九和镇农村宅基地审批管理实施方案》等农村建房政策的宣传力度，提高群众依法建房的法律意识；（4）加强与上级主管部门沟通协调，推进村庄规划编制、农转用政策的落地实施。

　　5.关于“民生项目推进不积极”问题。

　　整改情况：（1）经与县水务局沟通，县水务局暂无资金安排、暂无装表入户项目的立项意向，后续会加强与县水务局沟通，争取立项解决装表入户问题；（2）进一步加强与供电部门沟通，完善用电手续审批并安装备用井用电表；（3）当前，巡察发现存在问题的村卫生站已正常运转使用。

　　6.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题。

　　整改情况：（1）被巡察的村（社区）已组织召开村（社区）“两委”会议专题部署意识形态工作，明确将意识形态工作纳入村（社区）党组织学习的重要内容，明确村支部书记作为第一责任人的角色，坚持“一把手”讲党课制度，确保每年至少开展一次意识形态专题学习；（2）被巡察的村（社区）通过创新意识形态工作方式，利用“学习强国”等平台，建立学习小组群等方式加强阵地建设，发挥党员先锋模范作用，加强对党员干部的监督管理；（3）被巡察的村（社区）已严格按照镇党委关于落实“第一议题”制度的工作部署和要求，严格执行“第一议题”制度，认真组织、深入学习贯彻习近平总书记的系列讲话精神和重要指示批示精神，并认真做好学习会议记录；（4）镇相关职能部门将不定期抽查各党组织“第一议题”执行情况，并对制度执行不严格、缺学漏学、流于形式等情况及时提醒纠正，推动“第一议题”学习实效化。

　　（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

　　1.关于“执行财务管理制度不严格”问题。

　　整改情况：（1）被巡察的村（社区）严格按照镇财政结算中心的通知执行财经制度未再使用现金。（2）巡察发现存在问题的村已就经费支出不规范的问题组织召开会议专题部署整改工作，对村“两委”干部进行财经制度、财务报账业务学习培训，严防以后再出现此类问题；（3）巡察发现存在问题的村已对报账出现问题的项目补充送货单、签收表、图片、明细表、项目相关的信息等佐证材料并组织召开会议部署整改工作强调报账业务要严格按照镇财政部门的要求提供信息完整齐全的佐证材料；（4）被巡察的村（社区）已组织召开会议专题学习固定资产管理制度，明确专人负责固定资产管理工作，按制度要求定期对新增固定资产入账、对固定资产进行定期盘点、进行固定卡片管理，防止再次发生违规处置固定资产的问题。

　　2.关于“执行中央八项规定精神不彻底”问题。

　　整改情况：（1）被巡察的村（社区）已按要求将违规发放的补助款、违规购买保险款退回国库；（2）被巡察的村（社区）已组织村（社区）“两委”干部加强对党纪党规和财务制度的学习，提高业务水平，严格执行相关财务管理制度，加强审核把关，防止再次发生违规发放津补贴的问题；（3）镇相关职能部门已对被巡察的村（社区）党支部书记进行了提醒谈话，督促被巡察村（社区）严格执行中央八项规定及其实施细则精神。

　　3.关于“合同签订及管理不规范”问题。

　　整改情况：（1）巡察发现存在问题的村已组织召开会议部署问题合同整改工作，并组织村“两委”干部学习项目实施有关业务知识，包括合同签订流程，明确合同签订的责任人、审批流程、时间节点等要素，规范合同管理，在合同签订的全过程中，严格前期调研、合同条款等，杜绝不完善不合法合同的出现；同时，要求村“两委”干部严格执行相关财务管理制度，加强审核把关，防止此类问题再次发生；（2）巡察发现存在问题的村已对问题合同进行了整改完善。

　　4.关于“工程项目管理不到位”问题。

　　整改情况：（1）巡察发现存在问题的村已组织召开会议对村“两委”干部对财经制度进行学习培训并要求村“两委”干部严格执行相关财务管理制度，对工程项目报账严格把关、对项目变更程序严格把关、对工程施工公司资质严格把关，防止再次发生工程项目管理不到位等问题；（2）巡察发现存在问题的村一是通过沟通协商，将原发票更换成中标方开具的发票；二是邀请有资质的单位或公司，对此项目的实际工程内容和工程量进行结算评审。

　　5.关于“村委监督制度落实有偏差”问题。

　　整改情况：（1）巡察发现存在问题的村将在换届期间新推选出一名身份为党员的村监委主任；（2）巡察发现存在问题的村已组织村监委委员进行业务培训，学习村监委工作职责以及工作制度等；（3）下来将按照村监委的管理制度，由村委加强对村监委日常管理和指导。

　　（三）基层党组织建设情况方面

　　1.关于“全面从严治党主体责任弱化”问题。

　　整改情况：被巡察的村（社区）已召开会议专题研究部署党风廉政建设工作，并制定了责任清单。

　　2.关于“党组织战斗堡垒作用发挥不充分”问题。

　　整改情况：（1）巡察发现存在问题的村已召开会议组织村“两委”干部强化对“四议两公开”制度的学习培训，并要求严格执行“四议两公开”制度，防止再次发生违规决策的问题；（2）已在镇相关职能部门的牵头下逐步优化各村包括被巡察村（社区）村民小组，按要求提升村民小组长的党员比例。

　　3.关于“落实组织生活制度不严格”问题。

　　整改情况：（1）巡察发现存在问题的村（社区）已召开会议组织村“两委”干部开展“三会一课”业务学习培训，明确基本要求、方法步骤、时间安排等，推动党组织规范执行“三会一课”制度；（2）巡察发现存在问题的村已按要求对涉及向党员违规发放会议补贴的，对照财务报销凭据，按时逐人逐项进行了清退；（3）巡察发现存在问题的村已召开会议组织村“两委”干部强化对民主评议相关法规制度的学习，进一步规范民主评议工作，防止再次出现“民主评议党员不规范、优秀泛化”的问题；（4）巡察发现存在问题的村（社区）已组织会议记录人员开展专题培训，要求严格规范会议记录，做到专本记录、专人负责、专人保管，确保会议记录的严肃性、规范性；（5）镇相关职能部门将强化监督，不定期抽查会议记录，并对混记、留空、涂改等情况及时提醒纠正，确保党建工作的正常开展和规范运行。

　　4.关于“发展党员不严格”问题。

　　整改情况：（1）巡察发现存在问题的村已召开会议组织村“两委”干部强化对发展党员的业务培训，组织党务工作者学习《中国共产党发展党员工作细则》，明确发展党员工作流程，理清工作思路，进一步规范党员发展流程，提升党务工作者的业务能力；根据下发的发展党员有关会议记录样本，规范发展党员有关会议记录格式和标准，将会议记录规范化作为党务工作者培训内容，不断党务工作者的业务水平，进一步增强党务工作者的责任心。（2）镇相关职能部门将加强督促指导，对村（社区）发展党员工作定期进行跟踪检查，严肃入党程序，及时督促各党组织报送完善党员材料，确保发展党员工作质量。

　　5.关于“执行“四议两公开”不到位”问题。

　　整改情况：被巡察的村（社区）已召开会议组织村“两委”干部强化对“四议两公开”制度的学习培训，并要求严格按照党组织提议、两委商议、党员大会审议、村民代表大会决议、决议结果公开、实施结果公开的程序进行决策，防止再次发生违规决策的问题。

　　6.关于“党组织换届选举程序不规范”问题。

　　整改情况：巡察发现存在问题的村已召开会议组织村“两委”干部强化对换届选举的业务培训，让党务工作者熟知政策、熟悉流程，为做好党组织换届选举提供了操作指南。

　　（四）巡察整改落实和成果运用情况方面

　　1.关于“落实巡察整改不到位”问题。

　　整改情况：镇相关职能部门已对未落实上一轮巡察整改的村（社区）主要负责人进行了提醒谈话，并督促被巡察的村（社区）整理出上一轮巡察反馈问题整改的相关材料，并要求注意保存。

　　2.关于“落实审计整改不到位”问题。

　　整改情况：镇相关职能部门已对未落实2021年村级组织换届审计报告整改的村（社区）主要负责人进行了提醒谈话，并督促被巡察的村（社区）整理相关整改台账，并注意保存。

　　三、下一步整改工作安排

　　（一）持续整改，确保整改落实效果。严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，确保各项规定要求不折不扣落实到位。

　　（二）落实责任，营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识，按照党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使党员干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。四是强化监督制约。落实民主议事制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督；加强党务、政务公开，积极接受监督；完善权力、责任清单，规范行政行为。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0762-7496713；邮政地址：广东省河源市紫金县九和镇人民政府；电子邮箱：zjjh7496236@163.com。