关于紫金县柏埔华盛石场涉嫌违规生产案件的调查报告
2016年10月10日，我局执法人员在对紫金县柏埔华盛石场进行检查时，发现该石场有未能按照相关规定建立健全事故隐患排查治理制度并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任制的违规行为。经局领导批准，执法大队对紫金县柏埔华盛石场进行立案调查（案号：（紫）安监管立﹝2016﹞2号）。
调查情况如下：
一、企业基本情况
企业名称：紫金县柏埔华盛石场，《安全生产许可证》编号：﹙粤﹚FM安许证字﹝2015﹞P(ZJ)a007I11 ，有效期至2018年11月26日。 经济类型：个人独资企业，许可范围：露天建筑用花岗岩开采，主要负责人，黄国清，单位地址：紫金县柏埔镇方湖村。
二、调查情况
﹙一﹚、 检查取证情况
2016年10月10日，我局执法人员在对紫金县柏埔华盛石场进行检查时，发现该石场未能按照相关规定建立健全事故隐患排查治理制度并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任制。在执法检查过程中，执法人员在该石场主要负责人黄国清的陪同下查阅了该石场的安全管理台账及相关资料并制作了《现场检查记录》。
﹙二﹚、调查询问情况
2016年10月10日，该石场的主要负责人黄国清和安全管理人员马卫东在紫金县柏埔华盛石场办公室接受调查询问并制作了《询问笔录》。他们均承认有未能按相关照规定，建立健全事故隐患排查治理制度并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任制的违规事实。
三 、 现场处理措施
针对紫金县柏埔华盛石场未能按相关照规定建立健全事故隐患排查治理制度并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任制的违规生产的行为。依据《安全生产法》第六十二条的规定，向该石场发出了《 现场处理措施决定书》，责令限期整改。
四、违法事实
经调查，紫金县柏埔华盛石场存在如下违法事实：未能按相关照规定，建立健全事故隐患排查治理制度并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任制，存在违规生产的行为。主要证据：《现场检查记录》和《询问笔录》。
五、从轻情节
该石场的主要负责人和相关人员态度诚恳，认识到违规的危害性，并保证以后按要求及时做好相关安全生产管理台账。
六、处理意见及法律依据
紫金县柏埔华盛石场违反了《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第八条的规定，“生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。生产经营单位应当建立健全事故隐患排查和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任制和监控责任制”。依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条“生产经营单位违反本规定，有下列行为之一的，由安全监管监察部门给予警告并处三万元以下的罚款”，第一项 “未建立健全安全生产事故隐患排查治理等各项制度的”和《安全生产行政处罚自由裁量适用规则》第十四条第一款“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻处罚”,第(二)项“主动消除或者减轻安全生产违法行为的”规定，拟对该厂给予警告，并处罚款人民币5千元的行政处罚的规定，建议对其作出如下行政处罚：
（一）警告；
（二）并处人民币5千元的罚款。
调查人员：林国化、江小锋
2016年10月14日
粤公网安备：
