中共凤安镇委员会关于巡察整改情况的通报

　　根据县委统一部署，2023年9月下旬至12月下旬，县委第五巡察组对凤安镇竹塘村、横排村、上坑村、仁里村等5个村党组织开展了巡察。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、党委主要负责人组织落实整改情况

　　凤安镇党委高度重视巡察整改工作，以全局高度的政治责任感，积极落实巡察整改要求。结合实际情况，制定了详细的整改方案，明确了整改目标和时限，并成立了专门的整改小组，确保每一项整改任务有效落实。（一）强化组织领导，层层压实责任。迅速召开被巡察村党组织整改专题会议，成立以凤安镇党委主要负责人为组长，政府主要负责人及相关分管领导为副组长，相关线办负责人为组员的整改工作领导小组。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照全面从严治党的要求，将任务压实到人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。（二）坚持问题导向，制定整改方案。凤安镇党委制定并印发了《关于印发凤安镇党委关于县委第五巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》，对反馈的问题认真剖析，明确每项问题的整改责任人，限定整改时限，进一步强化工作责任，理清工作思路，坚持责任领导牵头、责任部门各司其职、统筹结合，对标对表，齐心协力抓好问题整改。（三）建立长效机制，确保取得实效。一是深化认识，立行立改。针对能迅速整改的问题，立即行动，切实做到立行立改、即知即改、立见成效。二是专项整改，常抓常改。针对需长期坚持的工作，做好建章立制，定好工作程序，常抓长效，持续整改。三是严格纪律，边查边改。明确整改纪律，坚持积极整改、措施落实、成效显著。

　　二、集中整改期内已经完成的整改事项

　　（一）党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

　　1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位的问题

　　整改结果：完成并长期坚持

　　整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。突出政治导向，把政治理论学习融入日常、抓在经常，逐步将习近平新时代中国特色社会主义思想的精神内涵转化为指导实践、推动工作的强大动力。二是加强理论武装。镇党建办指导被巡察村党组织根据镇村实际，制定思想理论学习计划，定期组织党员干部学习习近平关于农业农村领域的重要指示批示精神和党的二十大精神，确保思想认识统一、行动步调一致。

　　2.关于推进乡村振兴战略有差距的问题

　　整改结果：完成并长期坚持

　　整改情况：一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。镇农业农村办指导被巡察村党组织结合本地实际，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上，制定具体措施，明确发展目标、重点任务和保障措施。二是巩固人居环境整治。建立环境卫生长效管理机制，加强日常巡查和整改力度，对巡察发现的问题进行及时进行处理。同时加大宣传力度，向群众普及环保知识，提高环保意识。

　　3.关于民生项目推进不到位的问题

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是加强村级卫生站建设。镇相关部门与凤安卫生院沟通联系，停发相关乡村医生补贴，通过资源整合，调派业务能力强的医务人员进驻各村卫生站，对个别偏远的卫生站选址另建，方便群众就医；二是加强专项资金管理。镇农业农村办根据相关文件要求，结合村情实际，指导各村管好用好帮扶资金，确保将帮扶资金切实用在“刀刃上”，帮扶到群众“心坎上”；三是通过镇卫生院派出医生到村卫生站流动值班方式解决村医不足问题。

　　4.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题

　　整改结果：完成并长期坚持

　　整改情况：一是健全工作机制。深入学习贯彻习近平关于意识形态工作的重要论述，建立完善意识形态工作责任制，形成意识形态领导机构，明确村“两委”干部的责任和任务，定期开展意识形态学习和研判，强化理论武装，认真落实意识形态工作责任。二是强化监督检查。镇纪委及宣传办定期开展意识形态工作监督检查，及时发现和纠正存在的问题。

　　（二）群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题方面

　　1.关于在落实中央惠民政策、服务群众生产生活过程中存在廉洁风险的问题

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是健全内部监督、群众监督、舆论监督等多层次、全方位的监督体系，推进政务公开、村务公开，加大中央惠民政策的宣传力度，着力解决群众应得实惠没有得到得全的问题，确保权力运行受到有效制约和监督。二是加大对各类资源的整合力度，镇乡村振兴办要及时调整相关村电商站点的负责人，同步排查其他村的电商站点，切实发挥电商站点在推进农业农村现代化、实施乡村振兴战略中的应有作用。三是强化执纪问责，对违反廉洁纪律的行为，严肃查处、严肃问责，形成有效的震慑。

　　2.关于执行中央八项规定精神不到位的问题

　　整改结果：完成并长期坚持

　　整改情况：一是强调严格执行财经纪律，镇纪委对相关村违规发放津补贴的经办人员进行批评教育，退缴所有违规发放津补贴。二是规范资金使用。镇财政结算中心对各村（社区）发放的各类奖金进行梳理，按照国家机关和事业单位可以发放的津补贴项目名录，规范发放范围和发放形式。三是加强财务知识学习。组织村“两委”干部学习《广东省关于进一步规范全省村（社区）“两委”津补贴发放工作的通知》（粤民规字〔2020〕3号），提高纪律意识和规矩意识，强化对津补贴管理政策的理解。四是对办公用品开支不合理的问题中涉及的相关人员进行谈话提醒，警示全体干部要把过“紧日子”作为习惯、变成常态。

　　3.关于财务监督管理松散的问题

　　整改结果：完成并长期坚持

　　整改情况：一是镇财政结算中心及时清查和完善不合规的报账资料，镇纪委对资金监管缺失、白条出账、公章管理极为随意等问题的相关责任人进行约谈和批评教育。二是镇财政结算中心健全完善村级财务管理体系，重点对现金管理、报账手续、财务公开、群众监督、账目档案管理、固定资产等6个方面进行规范，加强村级报账员财务培训和意识教育，提高村干部的财务管理水平。三是规范民主理财，对村理财小组人员进行培训和教育，增强他们的理财能力和责任心，从源头上预防资金安全隐患问题发生。

　　4.关于工程项目实施不够规范的问题

　　整改结果：完成并长期坚持

　　整改情况：一是加强培训和教育，对村监委成员、村级报账员进行法规制度、业务知识培训，提高财会人员的业务素质、监督能力，使他们敢于监督、善于监督，填补工程项目管理混乱的漏洞。二是规范财政结算中心项目管理流程，从资金分配到实际使用，严格核对报账资料，对不完善的报账资料坚决不予报账。

　　（三）基层党组织建设情况方面

　　1.关于党风廉政建设主体责任制落实不到位的问题

　　整改结果：完成并长期坚持

　　整改情况：村党组织主动增强抓好党风廉政建设的主体责任意识，常态化召开党风廉政建设及反腐败专题部署会，确保党风廉政建设部署到位、工作责任落实到位，镇党建办及纪委办定期落实指导和监督工作。

　　2.关于党组织领导作用弱化的问题

　　整改结果：完成并长期坚持

　　整改情况：一是结合村情民情，完善贴合实际的“三重一大”制度，涉及重大决策、重大事项、重点事项时，通过深入走访调研、听取各方意见和建议等途径充分酝酿，形成具有可操作性的实施方案，按照规定程序科学决策，规范推进集体决策落实。二是镇党委坚持和加强党对农村工作的全面领导，推动全面从严治党向农村基层延伸，全面提高党的农村基层组织建设质量，强化镇党委和村党组织对村民小组的有效管理监督。规范和优化村民小组设置，注重选优配强村民小组长，优化村民小组长队伍结构。将符合条件、表现优秀的村民小组长优先发展为党员，将带富能力强、群众口碑好的优秀党员按法定程序推选为村民小组长；推动表现突出、组织认可、群众公认且符合条件的村民小组长进入村“两委”班子。稳妥推进和扩大村民小组党的组织覆盖和工作覆盖。

　　3.关于落实民主决策制度不严格的问题

　　整改结果：完成并长期坚持

　　整改情况：一是严格落实好“三重一大”、民主决策制度，对涉及全村的重大事务实行党组织提议、党员大会集体讨论作出决定或决议，进一步加强民主集中制的建设。在党员大会决策过程中，对广大党员意见分述和表决情况进行详细记载，会议记录不得出现涂改、后加、撕毁等情况。二是加强决策监督，镇党建办定期对村党组织决策执行情况开展监督检查和问题研判，及时发现和纠正偏差失误，确保科学民主决策的权威性和有效性，进一步提高重大决策质量。

　　4.关于落实组织生活制度不严格的问题

　　整改结果：完成并长期坚持

　　整改情况：一是强化党组织的领导责任，明确“三会一课”的重要性和必要性，结合实际情况，采用多种形式如实地考察、互动讨论等形式，丰富学习内容，提高学习质量，确保党员参与的积极性和主动性。二是确保组织生活会的内容与实际工作紧密结合，解决实际问题，发挥党员在日常工作中的先锋模范作用。三是明确会议的请假制度和纪律要求，确保参会人员的质量和数量，提高会议的严肃性和有效性。四是加强对党务工作者的培训，提升其业务能力和素质，确保他们能够有效地组织和管理组织生活会和做好会议记录。五是镇党建办对组织生活会的效果进行定期评估和反馈，及时发现和解决问题。

　　5.关于执行“四议两公开”不到位的问题

　　整改结果：完成并长期坚持

　　整改情况：一是组织学习“四议两公开”制度内容，每村明确一名村干部负责日常工作公开，对公开内容进行严格把关，做到时间及时、内容详细，确保制度落到实处。二是推动决策内容的信息公开，及时向社会公开决策内容和落实情况，主动接受干部群众和社会各界的监督，确保决策的公开、公平、公正、透明。

　　（四）巡察整改落实和成果运用情况方面

　　1.关于落实巡察整改不到位的问题

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是健全整改工作运行机制，充分发挥领导小组统筹谋划组织协调督促指导等作用，切实强化整改主体责任意识，加强对整改工作的领导。二是健全规范管理工作制度，及时完善上轮反馈问题整改的相关材料，扎实做好本轮巡查整改工作的相关台账，坚持举一反三，深刻检视突出问题背后的原因，补齐短板弱项。

　　2.关于落实审计整改不到位的问题

　　整改结果：完成

　　整改情况：建立跟踪督办机制，持续督促跟进。被巡察的村党组织要及时对2021年村级组织换届审计报告进行研读，完成一项、销号一项，建立审计整改台账，做到审计指出的每一个问题都能核查清楚、整改到位，镇纪委将充分发挥监督作用，对整改不到位的及时进行批评教育。

　　三、下一步整改工作安排

　　（一）加强思想认识，明确整改方向

　　凤安镇党委将进一步提高政治站位，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实增强整改工作的责任感和使命感。通过组织学习、召开专题会议等方式，加强党员干部对整改工作的思想认识，确保整改工作落到实处、取得实效。

　　（二）健全完善整改工作机制，确保整改有序进行

　　为确保整改工作有序进行，镇党委将建立健全整改工作机制。一是坚持整改工作领导小组有效运行，按照职责分工扎实开展工作，确保整改工作有人抓、有人管。二是坚持整改工作方案落地见效，明确整改目标、措施、时限和责任人，确保整改工作有章可循、有据可查。三是建立完善整改工作台账，对整改事项实行清单化管理，定期跟踪督促，确保整改工作按期完成。

　　（三）针对未完成整改及长期整改事项，采取具体整改措施

　　针对目前尚未完成整改的事项以及需要长期推进的整改工作，镇党委将采取以下具体措施：一是加强沟通协调，积极争取上级支持，解决整改工作中的困难和问题。二是加大投入力度，确保整改工作所需资金、人力等资源到位。三是创新工作方法，采取更加有效的措施，推动整改工作取得实质性进展。

　　（四）举一反三、标本兼治，深化成果运用

　　在整改工作中，镇党委将注重举一反三，深入挖掘问题根源，从制度机制上解决问题。同时，将注重标本兼治，既要解决当前存在的问题，又要防止类似问题再次发生。此外，还将加强成果运用，将整改工作与推动镇域经济社会发展相结合，确保整改成果转化为推动工作的强大动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话 0762-7408152；邮政地址：紫金县凤安镇人民政府；电子邮箱：ZJXFAJW@163.com。

　　中共紫金县凤安镇委员会

　　2024年10月23日