关于紫金县2017年第三季度国家和省重大政策措施落实跟踪审计情况的报告

　　根据《中华人民共和国审计法》和《国务院关于加强审计工作的意见》（国发〔2014〕48号）的规定，以及省、市审计厅、局的统一部署，紫金县审计局对本县2017年第三季度落实国家和省重大政策措施情况进行了跟踪审计，重点关注了我县创新驱动发展战略落实情况、深化对口帮扶工作落实情况等2个方面，抽查了县发改局、县财政局、县科技局、县经商信局、县人社局等部门、单位。审计结果表明，各有关部门单位认真落实国家和省有关重大政策措施，取得了较好的成效。

　　一、有关部门单位积极推进国家和省重大政策措施贯彻落实

　　1、政府及有关部门积极落实省创新驱动发展战略。

　　县委、县政府于2015、2016年分别制定了《关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的实施意见》、《关于促进工业经济加快发展的意见》，在深化科技体制改革、激发创新活力，增强自主创新能力的方面，给予政策规范和支持。设立科技改革发展专项资金（2016-2017年），对高新技术企业培育、科技创新载体技术、科技企业孵化器建设、产学研合作平台建设、专业镇转型升级发展、科技金融创新、科学技术进步、知识产权保护等进行补助和奖励。2016年至今年上半年，我县对2015、2016年获得省、市科技进步奖的5项技术创新奖励48万元（不含省、市65万元）；投入县级科技三项费用及科技改革发展专项资金98万元；出资200万元加入河源市科技信贷风险准备金；给予11家企业研发中心、工程研发中心经费补助30万元；对专利企业拨付以奖代补资金340万元。

　　2、积极引导企业科技开发创新。

　　县科技、财政、经商信等部门积极落实《广东省激励企业研究开发财政补助试行方案》，在省财政资助131万元基础上，引导广东立国制药有限公司、河源市信大石英电器有限公司、河源市思比电子有限公司和紫金天欧矿业有限公司等企业，共投入1,689万元积极开展科技创新，并取得了良好效果。

　　3、建立创新体系促进驱动发展。

　　我县加大对企业创新创业的指导力度，经济发挥各类科技载体的作用。2016年以来新组建省级工程技术研究开发中心1家，市级新型研发结构1家和市级工程技术开发中心3家，县级工程技术开发中心3家，市级农业科技创新中心2家；促进近10家企业与河职院建立产学研合作关系，有力地促进了我县科技型企业创新驱动的发展。同时，依托紫金县朋友网络科技有限公司，建立电商平台和众创空间，提供网上交互功能，帮助大学生创新创业和厂家、商家推出新产品，有效地促进了大众创业。

　　4、积极实施省、市、县重点建设项目,对口帮扶工作有序开展。

　　2014年深圳市龙华新区管委会成立了“深圳市龙华新区对口帮扶紫金指挥部”（2017年1月龙华区成立后改为“深圳市龙华区对口帮扶紫金指挥部”），积极推进合作共建临江工业园产业转移园区，完成了1.9平方公里的园区建设。2016年10月，紫城工业园启动建设，龙华区与紫金县在该园共建产业转移园区产业聚集地。至2017年8月,紫城工业园已投入资金15,165.71万元，其中：县财政拨入12,165.71万元，龙华区投入产业共建帮扶资金3,000万元，目前已签约入园企业8个，预计年产值14亿元。

　　二、审计整改情况

　　县有关部门单位高度重视跟踪审计发现的问题，截至2017年9月底，2017年第一季度反映的已经超过整改期限的农村农房改造工作推进较慢的问题，由于涉及各镇、村和大量农房改造户，工作难度大，县住建局正在积极组织落实，已完成验收4081户，占总任务4954户的82.4%，已核拨738户补助资金。第二季度反映的已经到达整改期限的3个问题中，有1个已经整改完毕，2个正在整改。其中：城区污水处理厂配套截污管网（秋香江大坝桥至余屋桥南北两岸延伸段）建设项目进展缓慢的问题，县环保局高度重视，认真落实整改，工程已全面竣工，正组织验收；部分项目（县城香江东路建设项目、县妇女儿童活动中心周边道路建设工程）建设暂缓、停工的问题，县城管局已积极协调紫城镇政府和供电等部门，并将有关情况向县政府汇报，问题正在协调处理中；简化优化公共服务流程部分工作进展较慢的问题，县编办已完成了对行政许可的规范工作，县行政服务中心已完善梳理了公共服务事项并报县法制局审定，同时会同县财政部门正在组织基层公共服务平台改造建设，近期将完成各级政务大厅功能升级改造工作。

　　附件：《2017年贯彻落实国家和省重大政策措施情况审计发现问题整改明细情况表》

　　紫金县审计局

　　2017年9月30日