县工商信局2024年法治政府建设年度工作报告

　　2024年，我局认真贯彻落实《紫金县2024年法治政府建设工作要点》（紫府办函〔2024〕287号）和《紫金县2024年法治社会建设工作要点》（紫法治委〔2024〕3号）等文件精神，紧紧围绕县委、县政府的工作部署和建设法治政府的目标，精心组织，加强领导，明确责任，制定计划，狠抓落实，把法治政府建设与工商信业务工作相融合，取得了显著的工作成效。现将一年来的工作情况综合报告如下：

　　一、2024年的主要成效

　　（一）常态开展法治宣传活动

　　一是加强学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、法治思维和重要讲话精神，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、行业法律法规、党章和党内法规的学习教育。制定局党组理论学习中心组、机关党支部学习计划，将习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要讲话、宪法、民法典、行业法律法规、党章、党规党纪和党的基本知识作为学习的重要内容。局党组和局机关党支部开展了党的二十大精神、二十届二中、三中全会学习活动。据统计，今年局党组理论学习中心组（扩大）组织学习相关法律法规12场次。

　　二是利用“3·15”消费者维权日、科技活动周、“6·26”国际禁毒日、全国科普日、营商环境日、“12·4”国家宪法日等时间节点，通过悬挂横幅标语、设立咨询台、摆放宣传展板等方式，进一步弘扬社会主义法治理念，推动法治宣传深入人心。据统计，2024年以来组织开展“深入实施民法典，助力法治化营商环境建设”“国家宪法宣传日”“优化营商环境，依法行政”等法治宣传咨询活动6场次。

　　三是加大法治宣传。为提升工业商贸企业经营管理人员法律意识，促进企业经营管理人员依法经营管理，坚持每年以会代训的方式，利用规上工业企业、限上商贸企业微信工作群、中小企业服务平台网络、LED屏等宣传平台加大普法工作宣传力度，提升企业知晓率和参与率。培训涉及习近平法治思想、公民权利义务和社会公德、劳动用工、社会保障、安全生产、诚信经营、民事诉讼、劳动仲裁、法律援助等法律法规内容，通过培训提高企业人员遵纪守法的自觉性和依法维权、依法经营意识，并为企业人员提供方便和快捷的法律服务，使其合法权益得到保障。据统计，今年组织局工业、商贸、电商物流企业普法宣传小组进企业开展行业法律法规进企业3场次。

　　四是结合服务企业开展行政检查行动，在检查过程中发放法律法规手册及各类宣传手册，耐心讲解相关法律、条例及规定，既有宣传又有警示，执法效果进一步显现。今年来，按照市工信、商务、科技等主管部门的工作部署，共完成行政检查10次，圆满完成了上级赋予的民用爆炸物品管理等行政执法任务。

　　（二）坚决落实干部学法制度

　　组织全局干部职工开展国家工作人员在线学法考试活动。组织全体干部职工参加在线学法考试活动，学习率和参考率达到100%；组织全局干部职工参加法治专题讲座等活动，认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规知识内容，提高宪法意识和法治观念，在工作中形成了学法、普法、守法、用法的良好氛围。据统计，今年组织全局干部职工参加的专题法律讲座3场次。

　　（三）简政放权，深化“放管服”改革

　　一是全面梳理优化备案、审批便利化改革，深化数据共享服务。县工商信局按照“放管服”的要求，对有关外资外贸准入、工业技改、清洁能源生产、中小微企业、乡镇企业成立的登记、备案等事项进行了全面的梳理，并将上述事项按上级主管部门的要求，实行网上登记备案、审批。二是完善政务服务体系。工商信系统对办理事项，全部进驻政务大厅服务窗口，并派出专人负责全程办理。三是实行政务公开。结合“互联网+政务”，及时更新公布我局相关权力事项办事指南、流程。做到“清单之外无权力”，“法无授权不可为”。今年来，主动公开信息19条。

　　（四）加大政策清理宣传力度

　　贯彻落实国家、省、市惠企政策，认真梳理国家、省、市、县惠企政策并编制成册，并下发给企业。组织指导企业申报各类奖补资金。今年来，组织45家企业申报企业上规、技改、科技创新等各类奖补资金773.18万元。

　　（五）完善依法决策机制

　　坚持“三重一大”事项党组会集体研究决策制度，并邀请法律顾问、派驻纪检组参加，对行政决策程序、决策主体、事项范围、法律责任等作出了明确规定，强化了决策法定程序的刚性约束，全方位推动了我局依法行政决策的科学化、民主化和法治化。据统计，今年来，我局招引签约18个招商引资项目，对科技创新、技改等惠企政策的落实进行了法律审查和通过“三重一大”事项党组会议集体研究决策。

　　（六）加强规范性文件监督管理

　　严格落实规范性文件的起草、审查、集体审议、公开发布等制度，起草制定规范性文件时，充分广泛征求各相关部门、法律顾问、社会公众意见和建议。今年来，我局按县委、县政府的工作部署和要求，对机制砂管理办法、促进工业产业发展、促进电商高质量发展、限上商贸企业发展等政策性文件进行清理修订。

　　二、严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，推进法治政府建设落实

　　（一）带头学法遵法

　　带头集中学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国外商投资法》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，带头尊重、维护、遵守法律，切实增强法治意识，树立社会主义法治理念，引导全局干部职工不断增强依法行政工作能力和法治化工作水平。

　　（二）严格守法用法

　　始终把法治政府建设作为“一把手”工程，全面贯彻落实中央和省、市、县关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

　　（三）强化监督管理

　　坚持全面从严治党，依规治党，提高党内法规制度的执行力，并将党内法规执行情况作为局党组一把手及其他班子成员干部述职、考核和民主生活会、组织生活会的重要内容。坚持做到法治政府建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自督办，定期听取法治政府建设工作情况汇报，督促领导班子其他成员及局各股室主要负责人依法办事、依法行政。

　　三、存在的问题

　　一是法治宣传形式单一，力度不够。现有的法治宣传方式多局限于传统的宣传册发放、少数几次的集中宣讲等，覆盖面有限，难以深入到工业商贸领域的各个角落。目前我县工业商贸经济高质量发展进入新常态，法治建设进入新阶段，法治宣传形式有待进一步创新和优化；二是县工商信局是县域经济高质量发展的主力军，工业商贸科技信息化线长面广，政策宣传服务工作量大，要求高，在精准服务企业方面仍要进一步加强；三是法务业务工作仍需加强。我局承担工商信领域法律法规的宣贯实施，对违反《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国中小企业促进法》《民用爆炸物品安全管理条例》《中华人民共和国无线电管理条例》等法律法规的行为依法履职，局执法人员未能很好地对上述法律法规结合工作职责进行研究，制定规范化的执法文本，便于在执法过程中操作实施；四是法律专业人员缺乏，局无专职人员负责法治政府建设工作，导致推进法治政府建设方面仍有差距；五是因机构改革的原因，我局承接市工信局、市商务局、市科技局的业务工作，存在行政权责边界不清，存在职能交叉、权限不清等问题。省、市商务部门已将有关商务领域行政执法权责划分给市场监督管理部门，但县级存在划分不明的问题。

　　四、2025年工作思路

　　2025年，县工商信局将围绕法治政府建设的目标任务，开拓新思路，改进和创新工作方法、工作措施，全面推进法治政府建设工作，重点抓好如下几个方面的工作。

　　（一）大力开展行业普法宣传

　　调整充实工业商贸科技信息化普法宣传工作小组，按照县委、县政府法治政府建设的工作要求，面向服务对象及社会公众宣传工业商贸科技信息化法律规章，促进全社会对工业商贸科技信息化领域法治建设的支持。

　　（二）扎实推进法治队伍建设

　　严格落实干部学法用法制度，加强法律知识教育培训，提高干部职工运用法治思维和法治方式，全面深化改革、推动发展、化解矛盾的能力，常态落实“三重一大”行政决策事项审核机制，局法律顾问全程参与重大行政决策制定、合同审核、涉法事务处理等行政决策全过程。

　　（三）提升工商信领域行业监管效能

　　加强对工商信领域规范性文件的审核、清理，及时清理妨碍公平竞争的规定。强化对我县工商信领域的行业监管，积极推动工商信领域诚信建设。

　　（四）推进普法与依法治企相融合

　　深化“放管服”改革、优化营商环境，深化“法律进企业”，将法治作为企业学习的重要内容，建立经营管理人员学法用法制度，依托规上工业、限上商贸企业微信工作群、中小企业发展服务平台定期对企业经营管理人员及从业人员开展法治讲座、法治研讨、集中轮训等形式的学法用法培训，提高依法经营、依法管理、依法维权能力，提升企业法治化水平。